Информация за инвестиционни предложения, планове и програми

Съобщение по чл. 8, ал. 4 на Наредбата за условията и реда за извършване на ЕО

Петък, 04 Юли 2025 09:10

Възложител: МЕСТНА ИНИЦИАТИВНА РИБАРСКА ГРУПА „САНДАНСКИ, ПЕТРИЧ, СТРУМЯНИ“

документация за Уведомление за проект за изменение на „Проект на Стратегия за Водено от Общностите Местно Развитие“ (ВОМР) на Местна Инициативна Рибарска Група „Сандански, Петрич, Струмяни“ (МИРГ) за периода 2021-2027 г. по процедура чрез подбор на проекти BG14MFPR001-3.002 „Изпълнение на Стратегии за Водено от общностите местно развитие“ по Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури 2021-2027 (ПМДРА)“

 
по чл. 8, ал. 4 на Наредбата за условията и реда за извършване на ЕО

І. По отношение на изискванията на глава VІ от Закона за опазване на околната среда (ЗООС):

МИРГ „Сандански, Петрич, Струмяни“ обхваща територията на Община Сандански- град Сандански, гр. Мелник и 52 села, Община Петрич -град Петрич и 54 села и Община Струмяни - 21 села.
Визия и цел на стратегията: Да се изгради устойчив, интегриран и проспериращ сектор на Рибарство и Аквакултури, който е в синергия с местния бизнес, създавайки нови работни места, подобрявайки условията на живот на местната общност и укрепвайки социалната интеграция, като се запази богатството на природните ресурси и културното наследство на общините Сандански, Петрич и Струмяни.
Приоритети:
1. Подкрепа на иновации и конкурентоспособност в сектор Рибарство и аквакултури:
Инвестиции в модернизация на оборудване и технологии, повишаване на квалификацията на работниците и оптимизация на веригите на стойността. Целта е да се увеличи добавената стойност на продуктите и да се създадат устойчиви практики за опазване на околната среда.
2. Разнообразяване на икономическите дейности и насърчаване на предприемачеството:
Стимулиране на нови бизнес инициативи в сферата на аквакултури, преработка, туризъм, екологичните услуги и иновациите с цел привличане и задържане на млади хора в региона.
3. Общностно развитие и социална интеграция:
Изграждане на социална инфраструктура и инициативи, насочени към опазване на културното наследство, както и интеграция на уязвими групи.
4. Създаване на мрежи и партньорства:
Развитие на мрежи за сътрудничество за обмен на опит и ресурси, вкл. в международни мрежи за обмен на добри практики и идеи, които да засилят конкурентните предимства на територията.
Видовете дейности:
Дейност: Инициативи за разнообразяване на дейността в сектор Рибарство и аквакултури и стимулиране на предприемачеството на територията
Цел: Насърчаване икономическата диверсификация и създаване на условия за стартиране на бизнес в синята икономика. Ще се изпълняват дейности за разнообразяване на развитието на местния бизнес в и извън сектор рибарство, аквакултури и преработка и интегрирането му в останалите икономически сектори на територията, вкл. инвестиции в нови продукти, услуги или методи, различни форми на туризъм и туристически продукти. Насърчаване на диверсификацията чрез допълващи дейности, които съответстват на принципите на опазване на околната среда и внедряване иновативни решения, кръгова икономика и/или икономика на споделянето и изграждане на партньорства. Подкрепа на инициативи за създаване на работни места и намаляване на безработицата. Засилване на предприемаческите усилия, включително младежкото и женското предприемачество за привличане на млади хора и жени в секторите от синята икономика и обновяване на територията.
Дейност: Инвестиции в иновации и оптимизиране веригите на стойността
Цел: Основната цел на мярката е да се повиши конкурентоспособността на местните
икономически субекти, с акцент върху възраждането на рибарските общности и развитието нафконкурентен сектор на аквакултурите. Чрез инвестиции в развитие и подобряване на продукти, услуги и процеси, мярката предвижда обновяване на оборудването, технологична модернизация и подобряване на материалната база и намаляване на въглеродния отпечатък. Това ще доведе до внедряване на иновации и устойчивост в сектора на рибарството и аквакултурите, като се увеличава добавената стойност на продуктите чрез оптимизация на веригите на доставки и ефективно управление на ресурсите. Допълнителни усилия ще бъдат насочени към намаляване на екологичното въздействие, в съответствие с принципите на кръговата икономика и опазване на водното биологично разнообразие на екоситемите. Предвиждат се също инвестиции за подобряване на условията на труд и квалификацията на работниците. Подкрепата за разработка и реализиране на маркетингови кампании, обмен на опит и участие в събития ще подпомогне популяризирането на местните риболовни и аквакултурни продукти, с цел достигане до нови пазари и осигуряване на растеж и нови работни места. Въвеждане на ВЕИ като важни местни неизчерпаеми ресурси.
Дейност: Инициативи за общностно развитие
Цел: Създаване на възможности за изпълнение на разнообразни дейности за подобряване условията на живот в територията за задържане на младежи, включително инвестиции за работа в мрежа, развитие на дребномащабна инфраструктура, насочени към популяризиране на културните ценности, развитие на уникалните природни дадености на територията, свързани със сектор рибарство и аквакултури, вкл. подпомагане на развитието на алтернативни форми на туризъм свързани с водните ресурси на територията (СПА, еко, риболовен, нишов или друг). С дейностите не само ще се стимулира общественото участие и осведоменост относно сектор РиА, но и ще се създадат устойчиви общности, способни да съчетават икономическите си интереси с опазването на околната среда и културното наследство.
Дейност: Развитие на мрежи за партньорство на МИРГ
Цел: Укрепване на местната общност чрез изграждане на устойчиви мрежи за партньорство, обмен на опит и знания, и развитие на интегрирана стратегии в областта на рибарството и аквакултурите на територията.
Проектът на Стратегия за ВОМР на МИРГ за периода 2021 – 2027 г. включва приоритети и мерки, които попадат в обхвата на областите по чл. 85, ал. 1 на ЗООС, като със същата се определя рамката за бъдещо развитие на инвестиционни предложения по Приложения № 1 и № 2 на ЗООС. В тази връзка стратегията попада в обхвата на чл. 2, ал. 2, т. 3 от Наредбата за ЕО и подлежи на процедура по преценяване на необходимостта от извършване на ЕО.
Стратегията следва да се одобрява от Общото събрание на сдружението на МИРГ, съгласно което и предвид разпоредбата на чл. 4, т. 2 от Наредбата за ЕО, компетентен орган за провеждане на процедурата по ЕО е директорът на РИОСВ - Благоевград.

ІІ. По отношение на изискванията на чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):

Съгласно представената информация, планираните интервенции по стратегията за ВОМР ще се реализират на територията на общините Сандански, Петрич и Струмяни в област Благоевград. В тази връзка, в обхвата на стратегията попадат изцяло или части от следните защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ):
1. Част от Национален парк „Пирин“, обявен със Заповед №3011/30.09.1974 г. на Министерство на горите и опазване на природната среда, чиято територия е разширена със Заповед №1036/17.11.1987 г. на КОПС при МС. Със Заповед №РД-395/15.10.1999 г. на министъра на околната среда и водите, Народен парк „Пирин“ е прекатегоризиран в Национален парк „Пирин“ (ДВ, бр. 44/2000 г.).
С Решение № 646/2004 г. на Министерски съвет (ДВ, бр. 73/2004 г.) е приет План за управление на националния парк.
2. Резерват „Соколата“, обявен и с граници определени със Заповед №115/18.02.1985 г. на председателя на Комитета за опазване на природната среда при Министерски съвет (ДВ, бр. 27/1985 г.), актуализирана със Заповед № РД – 207/04.03.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 33/2013 г.).
Със Заповед №РД-33/21.01.2016 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 15/2016 г.) е утвърден План за управление на резервата.
3. Резерват „Конгура“, обявен и в граници определени със Заповед №671/15.06.1988 г. на председателя на Комитета за опазване на околната среда при Министерски съвет (ДВ, бр. 52/1988 г.), актуализирана със Заповед № РД – 195/28.02.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 33/2013 г.).
Със Заповед №РД-33/21.01.2016 г. на министъра на околната среда и водите е утвърден План за управление на резервата.
4. Част от Резерват „Али ботуш“, обявен и в граници определени с: Постановление №1711/24.09.1951 г. на Министерски съвет („Известия“, бр. 87/1951 г.), Постановление №14825/29.04.1952 г. на Министерство на горите, Заповед №27/13.01.1980 г. на председателя на Комитета за опазване на околната среда при Министерски съвет (ДВ, бр. 19/1981 г.), Заповед №131/22.02.1985 г. на председателя на Комитета за опазване на околната среда при Министерски съвет (ДВ, бр. 24/1985 г.), актуализирана със Заповед № РД-206/04.03.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 33/2013 г.).
Със Заповед №РД-33/21.01.2016 г. на министъра на околната среда и водите е утвърден План за управление на резервата.
5. Защитена местност „Чукаро“, обявена за буферна зона на резерват „Соколата“ и в граници определени със Заповед №115/18.02.1985 г. на председателя на Комитета за опазване на околната среда при Министерски съвет (ДВ, бр. 27/1985 г.), прекатегоризирана в защитена местност със Заповед № РД-410/18.06.2007 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 61/2007 г.).
6. Защитена местност „Находище на Вебиев див бадем“, обявена и с граници определени със Заповед № РД-32/16.01.2013 г. на министъра на околната среда и водите (обн. ДВ, бр. 14/2013 г.).
7. Защитена местност „Любина скала“, обявена и в граници определени със Заповед №РД-93/04.02.2014 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 16/2014 г.).
8. Защитена местност „Хълма скалата“, обявена със Заповед №РД-232/11.03.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 33/2013 г.), поправена със Заповед №РД-643/14.08.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 89/2013 г.).
9. Защитена местност „Миладиница“, обявена със Заповед №РД-677/27.07.2022 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 67 от 2022 г.).
10. Част от защитена местност „Славянка“, обявена за буферна зона на резерват „Али ботуш“ със Заповед №131/22.02.1985 г. на КОПС при МС (ДВ, бр. 24/1985 г.), прекатегоризирана в защитена местност със Заповед №РД-425/18.06.2007 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 61/2007 г.).
11. Защитена местност „Бабите“, обявена за буферна зона на резерват „Конгура“ със Заповед №671/15.06.1988 г. на председателя на Комитета за опазване на околната среда при Министерски съвет (ДВ, бр. 52/1988 г.), прекатегоризирана в защитена местност със Заповед № РД-421/18.06.2007 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 61/2007 г.).
12. Защитена местност „Рупите“, обявена и в граници определени със Заповед №385/17.06.1980 г. на председателя на Комитета за опазване на околната среда при Министерски съвет (ДВ, бр. 69/1980 г.).
13. Защитена местност „Топлище“, обявена и в граници определени със Заповед №328/08.05.1992 г. на министъра на околната среда (ДВ, бр. 43/1992 г.).
14. Защитена местност „Карталец“, обявена и в граници определени със Заповед №РД-238/12.03.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 35/2013 г.).
15. Защитена местност „Находище на Сребриста поветица“, обявена и в граници определени със Заповед №РД-230/11.03.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 33/2013 г.).
16. Защитена местност „Находище на катерлива ефедра“, обявена и в граници определени със Заповед №РД-231/11.03.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 33/2013 г.).
17. Природна забележителност „Шаралийска пещера“, обявена и в граници определени със Заповед №873/21.11.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 107/2013 г.).
18. Природна забележителност (ПЗ) „Мелнишки пирамиди“, обявена със Заповед №2607/14.12.1960 г. на Главно управление по горите (ДВ, бр. 5/1961 г.), видоизменена със Заповед №156/11.04.1978 г. на Комитета за опазване на околната среда при Министерски съвет (КОПС при МС) (ДВ, бр. 36/1978 г.) относно промяна в площта – увеличаване и намаляване със Заповед №РД-541 от 28.07.2023 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 79/2023 г.).
19. Природна забележителност „Водопад на река Санданска Бистрица“, обявена и в граници определени със Заповед №3796/11.11.1965 г. на Комитета на горите и горската промишленост (ДВ, бр. 12/1966 г.).
20. Природна забележителност „Кожуха“, обявена и в граници определени със Заповед №1746/29.06.1962 г. на Главно управление по горите („Известия“, бр. 70/30.08.1962 г.), разширена със Заповед №5008/31.12.1975 г на министъра на горите и опазване на природната среда (ДВ, бр. 8/1976 г.), промяна в режима на дейностите със Заповед №РД-723/30.09.2019 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 83/2019 г.).
21. Природна забележителност „Четиринадесет чинара в с. Мендово“, обявена и в граници определени със Заповед №1254/22.12.1983 г. на председателя на Комитета за опазване на околната среда при Министерски съвет (ДВ, бр. 6/1984 г.).
На територията на общините Сандански, Петрич и Струмяни в област Благоевград попадат изцяло или частично следните защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):
1. Защитените зони BG0000209 „Пирин”, обявена със Заповед № РД-572 от 08.09.2008 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 84 от 2008 г.) за опазване на дивите птици, изменена и допълнена със Заповед № РД-284/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ бр. 45/2021 г.), с която се обявява и за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна.
2. Защитена зона BG0002126 „Пирин Буфер“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед №РД-352/11.04.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ. бр. 48/2013 г.).
3. Защитена зона BG0002003 „Кресна“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-748/24.10.2008 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 97/2008 г.), изменена и допълнена със Заповед №РД-993/21.10.2022 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 85/2022 г.).
4. Защитена зона BG0002098 „Рупите“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед №РД-282/16.03.2010 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ. бр. 28/13.04.2010 г.), изменена със Заповед №РД-567/28.06.2022 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 54/12.07.2022 г.);
5. Защитена зона BG0002072 „Мелнишки пирамиди“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед №РД-283/16.03.2010 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ. бр. 29/2010 г.).
6. Защитена зона BG0002078 „Славянка“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-751/24.10.2008 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ. бр. 97/2008 г.).
7. Защитена зона BG0000366 „Кресна - Илинденци” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-264/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 41/2021 г.), изменена и допълнена със Заповед №РД-992/21.10.2022 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 85/2022 г.).
8. Защитена зона BG0000224 „Огражден - Малешево” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-310/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 50/2021 г.).
9. Защитена зона BG0001023 „Рупите - Струмешница” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед №РД-349/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 57/2021 г.).
10. Защитена зона BG0000167 „Беласица” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-266/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 43/2021 г.).
11. Защитена зона BG0001028 „Среден Пирин - Алиботуш” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед №РД-350/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 57/2021 г.).
Съгласно разпоредбите на чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие и чл. 2, ал. 1, т. 1 от Наредбата за ОС проектът на стратегията подлежи на процедура по оценка на съвместимостта (ОС) му с предмета и целите на опазване на горепосочените защитени зони. Процедурата по ОС се извършва чрез процедурата по ЕО, съгласно чл. 31, ал. 4 във връзка с ал. 1 от ЗБР.
Извършената проверка за допустимост по смисъла на чл. 37, ал. 2 от Наредбата за ОС показва, че проектът на стратегията е допустим при съобразяване на произтичащите нея планове, програми, проекти и инвестиционни предложения, с:
- режимите на горепосочените защитени територии по смисъла на ЗЗТ, определени със същия закон, заповедите за обявяването им и плановете за управлението им;
- режимите на защитени зони BG0000209 „Пирин” за опазване на дивите птици и за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, BG0002003 „Кресна“, BG0002098 „Рупите“, BG0002072 „Мелнишки пирамиди“, BG0002078 „Славянка“ за опазване на дивите птици и BG0000366 „Кресна - Илинденци”, BG0000224 „Огражден - Малешево”, BG0001023 „Рупите - Струмешница”, BG0000167 „Беласица”, BG0001028 „Среден Пирин - Алиботуш” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, определени със заповедите им за обявяване.
Въз основа на възможността предвидена в чл. 10, ал. 3 от Наредбата за ОС, с преценка за вероятната степен на отрицателно въздействие на разработения „Проект на Стратегия за Водено от Общностите Местно Развитие“ (ВОМР) на Местна Инициативна Рибарска Група „Сандански, Петрич, Струмяни“ (МИРГ) за периода 2021-2027 г. по процедура чрез подбор на проекти BG14MFPR001-3.002 „Изпълнение на Стратегии за Водено от общностите местно развитие“ по Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури 2021-2027 (ПМДРА)“ с предмета и целите на опазване на защитените зони ще се произнесем на етапа на внесена информация за преценяване на необходимостта от извършване от ЕО.
Подробна информация и публичен достъп до данните за защитените зони и свързаните с тях документи са налични на интернет страницата на МОСВ - ПРИРОДА/Натура 2000/Натура 2000 в България/Информационна система за защитените зони от екологична мрежа Натура 2000 (/natura2000.egov.bg/), където има и данни и за видовете и местообитанията, предмет на опазване в защитените зони.
Подробна информация и публичен достъп до данните за защитените територии и свързаните с тях документи са налични на интернет страницата на Изпълнителна агенция по околна среда, секция „Регистър на защитените територии и защитените зони в България“ /eea.government.bg/zpo/bg/.