Архив писма по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС - 2022

Съобщение №152/2022

Понеделник, 21 Февруари 2022 11:24

Изх. №488(1)/16.02.2022 г.

Уведомление за „Изпълнение на заложени мероприятия по проект „Подпомагане на възстановяването, климатичната устойчивост и значимостта за биологичното разнообразие на приоритетни горски местообитания в Натура 2000 зони“, финансиран по Програма LIFE Nature 2019 на Европейската комисия – залесяване в гори, собственост на държавата, както следва: отдели, подотдели 18 „т“, 18 „б“, 18 „а“, 1 „я“, 1 „ю“, 1 „п“ и 17 „в“ от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Кресна“

възложител: ЮГОЗАПАДНО ДЪРЖАВНО ПРЕДПРИЯТИЕ ДП

Във връзка с представеното от Вас уведомление с Вх. №488/04.02.2022 г. на РИОСВ - Благоевград за предвиждане за изпълнение на мероприятия по проект „Подпомагане на възстановяването, климатичната устойчивост и значимостта за биологичното разнообразие на приоритетни горски местообитания в Натура 2000 зони“, финансиран по Програма LIFE Nature 2019 на Европейската комисия – залесяване в гори, собственост на държавата, както следва: отдели, подотдели 18 „т“, 18 „б“, 18 „а“, 1 „я“, 1 „ю“, 1 „п“ и 17 „в“ от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Кресна“, на основание чл. 6а, т. 2 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн., ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., последващи изм. и доп.), Ви уведомяваме за следното:
Планираното изпълнение на заложени мероприятия по проект „Подпомагане на възстановяването, климатичната устойчивост и значимостта за биологичното разнообразие на приоритетни горски местообитания в Натура 2000 зони“, финансиран по Програма LIFE Nature 2019 на Европейската комисия – залесяване в гори, собственост на държавата, както следва: отдели, подотдели 18 „т“, 18 „б“, 18 „а“, 1 „я“, 1 „ю“, 1 „п“ и 17 „в“ от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Кресна“ попада в обхвата на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
Основната цел на изпълнявания проект е възстановяване на опожарени гори и култури в района на ТП „Държавно горско стопанство Кресна“ от пожара, възникнал на 24.08.2017 г., с приоритетни местообитания, предмет на опазване в Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“, в случая природно местообитание 91АА Източни гори от космат дъб в отдели, подотдели 18 „т“, 18 „б“, 18 „а“, 1 „я“, 1 „ю“, 1 „п“ и 17 „в“ от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Кресна“ към Югозападно държавно предприятие ДП.
За предвиждането, в изпълнение на разпоредбите на Наредба № 2 от 7 февруари 2013 г. за условията и реда за залесяване на горски територии и земеделски земи, използвани за създаване на специални, защитни и стопански гори и на гори в защитени територии, инвентаризация на създадените култури, тяхното отчитане и регистриране (ДВ, бр. 16/2013 г.), са изготвени технологични планове за залесяване за горепосочените отдел, подотдели.
Чрез технологичните планове за залесяване е предвидено залесяването да се извърши с местни дървесни видове – космат дъб, зимен дъб и благун, а не с предвидения за залесяване дървесен вид черен бор, съгласно действащият към момента Горскостопански план (ГСП), Ловностопански план (ЛСП) и План на дейностите за защита на горските територии от пожари (ПДЗГТП) на ТП „Държавно горско стопанство „Кресна“.
За „Горскостопански план (ГСП), Ловностопански план (ЛСП) и План на дейностите за защита на горските територии от пожари (ПДЗГТП) на ТП „Държавно горско стопанство „Кресна“ е проведена процедурата по оценка са съвместимост с предмета и целите на опазване на защитените зони по реда и при условията на чл. 31 от ЗБР и поднормативната уредба към него (Наредбата за ОС), приключила с издадено и влязло в сила Решение №08-ОС/2019 г. на министъра на околната среда и водите за преценяване на вероятната степен на значително отрицателно въздействие.
С подаденото уведомление с Вх. №488/04.02.2022 г. на РИОСВ – Благоевград и документацията към него не се констатира наличието на нововъзникнали обстоятелства или новооткрити обстоятелства, че заявеното чрез настоящето уведомление предвиждане за провеждане на залесителни мероприятия с местни дървесни видове в отдели, подотдели 18 „т“, 18 „б“, 18 „а“, 1 „я“, 1 „ю“, 1 „п“ и 17 „в“ от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Кресна“ се различава съществено с предмета и страните на влязлото в сила Решение №08-ОС/2019 г. на министъра на околната среда и водите, както и не възпрепятства изпълнението на заложените условия в решението.
Технологичните планове за залесяване ще бъдат утвърдени от директора на Регионална дирекция по горите – Благоевград, на основание чл. 12, ал. 3, т. 5 от Наредба №2 от 07.02.2013 г. за условията и реда за залесяване на горски територии и земеделски земи, използвани за създаване на специални, защитни и стопански гори и на гори в защитени територии, инвентаризация на създадените култури, тяхното отчитане и регистриране, предвид което, съгласно чл. 6а, т. 2 от Наредбата за ОС, компетентен орган за издаване на административни актове по същата наредба и за всички волеизявления и действия, когато са част от производството по издаване на административни актове, е директорът на РИОСВ – Благоевград.
Съобразено с горното, обект на настоящето производства се явяват изготвените технологични планове за залесяване за залесителни обекти в отдели, подотдели 18 „т“, 18 „б“, 18 „а“, 1 „я“, 1 „ю“, 1 „п“ и 17 „в“, находящи се в землището на с. Стара Кресна, община Кресна, област Благоевград от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Кресна“ към Югозападно държавно предприятие ДП.
Съгласно същите, залегналата цел на залесяване е „Възстановяване на изредени гори и култури и на гори, пострадали от биотични и абиотични въздейстивя“, а насоката на залесяване е „Възстановяване на гори“. Размерът на залесителните обекти е както следва:
Отдел, подотдел Обща площ,
дка Площ на залесяване,
дка В т. ч. за пожарища, дка
18 „т“ 26 12 12
18 „б“ 18 15 15
18 „а“ 134 54 54
1 „я“ 17 12 12
1 „ю“ 17 15 15
1 „п“ 66 31 31
17 „в“ 76 36 36
Планираните за изпълнение мероприятия (дейности) в обхвата на планираната за залесяване площ са както следва:
• подготвителни работи свързани с подготовка на почвата за залесяване чрез почистване на площта и обработка на почвата през 2022 година, сезон: пролет/есен, вкл.:
а) вид, начин и дълбочина на подготовката: направа на площадки с размери 40/40 см, дълбочина 20 см, с обратен наклон към склона 10%, насипната част да не надвишава 30% от ширината на площадката;
б) схема на подготовката: разстояние между площадките 1.5 м/1.1 м при гъстота 600 бр./дка или 600 фиданки/дка;
в) други указания: площадките да се заложат между останалите стоящи дървета от космат дъб, дива круша. При почвоподготовката да се съобрази разстоянието между наличните дървета и направата на площадките;
• залесяване през 2022 г., сезон: есен, вкл. изпълнение на следните дейности: садене на фиданки със закрита коренова система (контейнерни) в дупки, направени с бензиномоторен свредел. Допуснато е залесяване на фиданки с открита коренова система и в цепнатини направени с меч на Колесов. Предвиденият състав на културата е космат дъб 10 или смесена космат дъб 6, зимен дъб 2, благун 1, мъждрян 1, единично дива круша, бадемолистна круша, бодлив залист.
• отглеждане на едногодишните култури чрез първо и второ окопаване на площадките и почистване от треви и нежелана храстова растителност, и трето отглеждане за зазимяване на културата;
• попълване на едногодишната култура;
• първо и второ отглеждане на двегодишната култура чрез окопаване на площадките и почистване от треви и нежелана храстова растителност;
• попълване на двегодишната култура;
• първо и второ отглеждане на тригодишната култура чрез окопаване на площадките и почистване от треви и нежелана храстова растителност;
• попълване на тригодишната култура;
• първо отглеждане на четиригодишната култура чрез окопаване на площадките и почистване от треви и нежелана храстова растителност;
• попълване на четиригодишната култура;
• първо отглеждане на петгодишната култура чрез окопаване на площадките и почистване от треви и нежелана храстова растителност;
• попълване на петгодишната култура.
За реализацията на предвидените дейности не са заявени предвиждания за водовземане с цел напояване на културата. Не са заявени и предвиждания за пръскане със селективни хербициди и арборициди, растителнозащитни препарати, репеленти, както и торене.
Реализацията на предвидените с технологичните планове за залесяване дейности не е свързана с промяна на предназначението и начина на трайно ползване на територията, обект на плана.
При извършената проверка по отношение местоположението на предвидените за залесяване площи спрямо границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ) и на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообрази (ЗБР) се установи, че:
 предвидените за залесяване площи в отдели, подотдели 18 „т“, 18 „б“, 18 „а“, 1 „я“, 1 „ю“, 1 „п“ и 17 „в“ от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Кресна“ не попадат в границите на защитени територии по смисъла на ЗЗТ;
 предвидените за залесяване площи в отдели, подотдели 18 „т“, 18 „б“, 18 „а“, 1 „я“, 1 „ю“, 1 „п“ и 17 „в“ от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Кресна“ попадат частично в границите на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на ЗБР, а именно: отдели, подотдели 18 „т“, 18 „б“, 18 „а“ и 17 „в“ попадат в границите на защитена зона BG0002003 „Кресна“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-748/24.10.2008 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 97/2008 г.) и на защитена зона BG0000366 „Кресна - Илинденци” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-264/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 41/2021 г.).
С технологичните планове за залесяване не се очертава рамката за бъдещо развитие на инвестиционни предложения, които попадат в позиции на Приложения № 1 и № 2 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Предвидените дейности не попадат в обхвата на чл. 85, ал. 1 и ал. 2 от ЗООС, както и в хипотезите на чл. 2, ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми.
Във връзка с гореизложеното няма основание да се изисква провеждане на регламентираните в Глава шеста от ЗООС процедури по оценка на въздействие върху околната среда (ОВОС) или екологична оценка (ЕО).
Извършената проверка за допустимост на основание чл. 2, ал. 2, по реда и при условията чл. 12, ал. 2 и ал. 3 във връзка с ал. 1 от Наредбата за ОС установи, че заявените с технологичните планове за залесяване дейности са допустими спрямо режима на дейностите в защитените зони BG0002003 „Кресна“ за опазване на дивите птици и BG0000366 „Кресна - Илинденци” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, определени с гореописаните заповеди за обявяването им.
Отчитайки местоположението, характера и времетраенето на предвидените за изпълнение дейности целящи възстановява на горски територии, представляващи приоритетно за опазване природно местообитание 91АА Източни гори от космат дъб в и извън обхвата на защитена зона BG0000366 „Кресна - Илинденци”, с реализацията им не се предполага загуба на площи, увреждане и/или фрагментация на типове природни местообитания и/или местообитания на видове в границите на засегнатите защитени зони. С предвидените дейности не се създава предпоставка за трайна и непреодолима преграда възпрепятстваща свободното придвижване на видовете или за изолиране на отделни полигони от местообитания на видове, както и за прекъсване на типични за местообитанията структури. Възможните по-значителни шумови емисии са с ограничен обхват, непостоянни и без значение за видовете чувствителни към шумово и антропогенно натоварване. Реализацията на предвидените дейности не е свързана с генериране на антропогенни вещества и процеси, както и отпадъци, които могат да доведат до отрицателно въздействие върху предмета и целите на опазване на защитените зони, както и няма вероятност да предизвика нарушаване на функционалните връзки между отделните зони в мрежата „НАТУРА 2000“ осъществяващи миграцията, географското разпространение и генетичния обмен в растителните и животинските популации.
С оглед гореизложеното считаме, че при реализацията на предвидените за изпълнение дейности няма вероятност от отрицателно въздействие върху засегнатите защитени зони. В тази връзка, на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомяваме, че за така заявеното предвиждане за „Изпълнение на заложени мероприятия по проект „Подпомагане на възстановяването, климатичната устойчивост и значимостта за биологичното разнообразие на приоритетни горски местообитания в Натура 2000 зони“, финансиран по Програма LIFE Nature 2019 на Европейската комисия – залесяване в гори, собственост на държавата, както следва: отдели, подотдели 18 „т“, 18 „б“, 18 „а“, 1 „я“, 1 „ю“, 1 „п“ и 17 „в“ от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Кресна“ преценката на компетентния орган е, че не е необходимо провеждане на процедура по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Настоящото писмо се отнася само за така заявеното изпълнение на заложени мероприятия по проект „Подпомагане на възстановяването, климатичната устойчивост и значимостта за биологичното разнообразие на приоритетни горски местообитания в Натура 2000 зони“, финансиран по Програма LIFE Nature 2019 на Европейската комисия – залесяване в гори, собственост на държавата, както следва: отдели, подотдели 18 „т“, 18 „б“, 18 „а“, 1 „я“, 1 „ю“, 1 „п“ и 17 „в“ от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Кресна“ и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в данните посочени в уведомлението или на някое от обстоятелствата, при които е издадено настоящето писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно компетентния орган за промените.

С уважение,

СНЕЖИНА КРЪСТЕВА-ЯКИМОВА
Директор на РИОСВ – Благоевград