Превантивна дейност Информация за инвестиционни предложения, планове и програми Архив информация ИП/ПП - 2023 г. Съобщение по чл. 8, ал. 4 на Наредбата за условията и реда за извършване на ЕО Архив информация ИП/ПП - 2023 г.
Съобщение по чл. 8, ал. 4 на Наредбата за условията и реда за извършване на ЕО
- Четвъртък, 26 Януари 2023 11:00
Възложител: ОБЩИНА РАЗЛОГ
документация за Уведомление за Проект на План за интегрирано развитие на община Разлог за периода 2021 - 2027 г.
по чл. 8, ал. 4 на Наредбата за условията и реда за извършване на ЕО
I. По отношение на изискванията на Глава Шеста, Раздел II от Закона за опазване на околната среда (ЗООС):
Планът за интегрирано развитие на община Разлог за периода 2021 - 2027 г. се разработва в съответствие с изискванията за съдържание и обхват на документа, посочени в чл.13 на Закона за регионалното развитие, Правилникът за прилагане на Закона за регионалното развитие и Методическите указания за разработване и прилагане на ПИРО 2021-2027 г., публикувани от Министерство на регионалното развитие и благоустройството.
Стратегическият документ обхваща периода 2021-2027 г. и е ориентиран към устойчиво интегрирано развитие, целящо подобряване на икономическото, социалното и екологичното състояние на общинската територия.
Планът за интегрирано развитие на община Разлог включва:
- Визия за развитие на общината, която формулира стратегията за неговото развитие в кратко послание, включващо стремежа на общинската администрация и заинтересованите страни за постигане на желано бъдещо състояние в рамките на програмирания период;
- Стратегически цели, които обосновават конкретните елементи на визията по основни области за развитие на общината;
- Приоритети за развитие, които фокусират и формулират изпълнението на стратегическите цели върху територията на общината;
- Мерки към приоритетите, организирани по тематичен обхват и области на подкрепа;
- Проектни предложения, които са конкретните инструменти за постигане на целите за интегрирано развитие, като изразяват преките действия на територията на общината.
Стратегическа цел 1. - Икономическо развитие
Развитие на местната икономика, насърчаване на предприемачеството и новациите чрез оползотворяване на специфичния местен потенциал
Приоритет 1. - Развитие на благоприятна бизнес среда, привличане на инвестиции, насърчаване на предприемачеството и иновациите
Мярка 1.1.1. - Подкрепа за технологично обновяване, модернизация, трансфер на иновации и развитие на бизнес инфраструктурата
• Насърчаване на прехода към зелена икономика, използването на енергийно-ефективни технологии в производствените предприятия и енергия от ВЕИ;
• Привличане на инвестиции за технологична модернизация на предприятията и иновации;
• Обновяване на производствени сгради в индустриалните зони на Разлог при внедряването на мерки за енергийна ефективност;
• Изграждане на предприятия от хранително-вкусовата и преработвателната промишленост;
• Развитие на оранжерийното производство;
• Стимулиране на биоземеделие и биоживотновъдство на територията на Община Разлог, чрез предоставяне на терени и маркетинг;
• Осигуряване на устройствена основа като предпоставка за обновяване и изграждане на индустриални и логистични зони в община Разлог;
• Разработване на бизнес справочник за община Разлог и представянето на местни производители на бизнес изложения;
• Създаване на стратегия за насърчаване на инвестициите в община Разлог.
Мярка 1.1.2. - Развитие на професионалното дуално образование в приоритетни за общината сектори и отрасли и повишаване на професионалната квалификация и преквалификация на кадри
• Повишаване на квалификацията на заетите в МСП;
• Създаване на паралелки за дуално образование в приоритетни за общината сектори и отрасли;
• Подпомагане на достъпа до програми за активиране, ориентиране, обучение и заетост;
• Развитие на човешките ресурси за осигуряване на заетост
Приоритет 2. - Развитие на туризма и опазване на местното културно-историческо наследство
Мярка 1.2.1. - Развитие сътрудничеството и формирането на клъстери в туризма
• Оптимизиране на капацитета и увеличаване на конкурентоспособността на клъстер "В подножието на Рила";
• Рекламно представяне и ориентиране на "В подножието на Рила" към страната и Гърция Иницииране и подкрепа за създаване на туристически клъстер;
• Иницииране и подкрепа за създаване на туристически клъстер.
Мярка 1.2.2. - Изграждане и развитие на туристическа инфраструктура
• Изграждане на туристическа зона "Пирин-Кулиното"-I етап;
• Изграждане на туристическа зона "Пирин-Кулиното"-II етап.
Мярка 1.2.3. - Развитие на алтернативни форми на туризъм
• Обновяване и доизграждане на балнео-рекреационните центрове в с. Елешница, с. Баня, с. Бачево, с. о. Пирин;
• Изграждане на туристически атракции в м. "Саровица", м. "Голак"-гр. Разлог и др.;
• Изграждане на туристически маршрути и екопътеки;
• Изграждане на пътека и пространство за отдих до водопад "Щрокалото", "Джерджева скала" -с. Бачево, "Събиците"- НП Пирин и др.;
• Изработване на туристическа карта с GPS координати, интегрираща природните и историческите ценности в общината;
• Създаване на рекламна и маркетингова стратегия за развитие на туризма в община Разлог
Мярка 1.2.4. - Опазване и представяне на местното културно-историческо наследство
• Паспортизация на културните ценности в община Разлог;
• Археологическо проучване на обекти на територията на община Разлог;
• Консервация, реставрация и експониране на археологически обекти на територията на община Разлог, включително и изграждане на техническа инфраструктура до обектите;
• Обновяване и експониране на архитектурно-строителни културни ценности - Парапунова, Астинова, Кипрева и Патокова къща и създаване интерактивни експозиции;
• Обновяване и експониране на архитектурно-строителни културни ценности от XIX и началото на XX век в община Разлог;
• Реновиране на църковни сгради;
• Символично представяне на разложката история в рамките на централния градски площад. Разполагане на средства за туристическа информация и ориентация;
• Обвързване на отделни исторически обекти в система от културни маршрути
• Организиране на фестивали за популяризиране и изява на местните дадености /история, природа, фолклор, традиции/;
• Развитие на дейността и обновяване на материално-техническата база на читалищата в община Разлог;
• Създаване на междуобщински културен маршрут и информационно представяне "Преплитане на епохите и културите по Долината на Места".
Стратегическа цел 2 - Човешки капитал
Подобряване на жизнената среда и качеството на живот посредством облагородяване на обществените и публични пространства и осигуряване на качествени публични услуги, предоставяни от компетентна и подготвена общинска администрация
Приоритет 3 - Благоустрояване на град Разлог и населените места в състава на общината
Мярка 2.3.1. - Благоустрояване на гр. Разлог и населените места в общината
• Реконструкция на улична мрежа и открити публични пространства в община Разлог и въвеждане на енергоспестяващо улично осветление;
• Изграждане на фронт - офис в ПИ61813.759.257 по КК на гр. Разлог;
• Изграждане на довеждащ път, кътове за отдих и свободно време в м. "Голак", гр. Разлог;
• Изграждане и Реконструкция на паркове, зелени площи и детски площадки в гр. Разлог;
• Изграждане на зелени площи, паркоместа и кътове за отдих и игра в междублоковите пространства в гр. Разлог;
• Изграждане на обществен център и зона за отдих и рекреация в м. "Средорек", гр. Разлог;
• Изграждане на мост на р. "Бяла река";
• Изграждане на достъпна градска среда;
• Изграждане на велоалеи.
Приоритет 4. - Подобряване на инфраструктурата за предоставяне на публични услуги и повишаване на тяхното качество и обхват
Мярка 2.4.1. - Подобряване на качеството на здравните услуги
• Създаване на медицински диагностично - консултативен център в МБАЛ Разлог;
• Подобряване на материално-техническата база на здравните заведения и прилежащите паркови пространства;
• Функциониране на мобилни кабинети за здравно обслужване на селата в община Разлог.
Мярка 2.4.2. - Инвестиции в образование
• Подобряване и модернизиране на материално-техническата база на образователната инфраструктура;
• Прилагане на мерки за енергийна ефективност на сгради на образователната инфраструктура.
Мярка 2.4.3. Развитие на социалните услуги на територията на общината
• Създаване на центрове за социални услуги от нов тип;
• Подобряване на материално техническата база на дом за възрастни хора - гр. Разлог;
• Подобряване и разширяване на материално -техническата база на Домашен социален патронаж;
• Изграждане на социални жилища и подобряване на средата на живот на маргинализирани групи на територията на община Разлог.
Мярка 2.4.4. - Развитие на спорта и младежките дейности
• Възстановяване на плувен басейн и изграждане на физкултурен салон в детска градина "Елиза Астинова";
• Изграждане на спортна площадка и реконструкция на училищен двор на ОУ "Никола Парапунов" - гр. Разлог;
• Изграждане на спортен комплекс върху общински имот в с.о. "Пирин".
Приоритет 5 - Повишаване на капацитета на общинската администрация и ефективно управление
Мярка 2.5.1. - Ефективно управление и политики
• Изработване на Регулационен и застроителен план на селища: "Бойков рид", "Предел", "Шипока", "Перивол", кв. "Средорек";
• Създаване на ГИС платформа за планиране и управление на община Разлог;
• Изработване на подземен кадастър на гр. Разлог;
• Формиране на мрежа за комуникация и координация между Община Разлог, частния сектор и образованието за планиране на учебните програми и насърчаване на образованието в приоритетните области на местната икономика;
• Създаване на стратегия и Програма за развитие на образованието и оптимизиране на образователната система в община Разлог.
Мярка 2.5.2. - Повишаване на капацитета на администрацията и качеството на услугите
• Изготвяне на функционален анализ и повишаване на квалификацията на общинската администрация Разлог;
• Въвеждане на електронно управление в община Разлог.
Стратегическа цел 3 - Опазване на околната среда и развитие на техническата инфраструктура
Постигане на екологосъобразно развитие на територията, чрез опазване на околната среда, развитие и модернизиране на техническата инфраструктура и реализиране на мерки за справяне с климатичните промени
Приоритет 6 - Развитие на екологосъобразна техническа инфраструктура
Мярка 3.6.1. - Развитие на транспортната инфраструктура на територията на общината
• Рехабилитация и разширяване на общински път в участък между с. Горно Драглище и с. Добърско-BLG1192;
• Рехабилитация на път Разлог-Бачево - BLG 1194;
• Реконструкция на път "Белица - Долно Драглище"-BLG2026;
• Изграждане на път с. Бачево - м. "Ръждавец" - BLG 3213;
• Реконструкция на път "Предела- Кулиното"-BLG3198;
• Реконструкция на път "Предел- Шипока, Солището" BGL3206, BLG3207;
• Реконструкция на път /BLG2190,Разлог-Бетоловото/-м. Кьошката -BLG3208;
• Реконструкция на път "Предел-с. о. "Пирин"-Банско;
• Реконструкция на път /11-19, Предела- Разлог/-м. Бетоловото-BLG 2190;
• Изграждане на път "Разлог - Катарино" - 11етап-BLG3195;
• Изграждане на път с. Бачево - м. Перивол;
• Изграждане на път "Годлево-Добърско";
• Реконструкция на път Бетоловото - х. Яворов;
• Създаване на собствен междуселищен екологичен транспорт с прилежаща инфраструктура -зарядни станции, спирки и др.
Мярка 3.6.2. - Инвестиции в развитието на ВиК инфраструктурата и инфраструктура за пречистване на отпадни води
• Изграждане на ПСОВ в населените места на Община Разлог;
• Рехабилитация и изграждане на водоснабдителна и канализационна система в гр. Разлог;
• Рехабилитация и изграждане на водоснабдителна и канализационна система и съоръжения в общински населени места и селищни образувания и вилни зони;
• Изграждане на допълнително водохващане от м. „Усоето“, напорен резервоар и външно водоснабдяване -водопровод от водохващането до резервоара;
• Проучване и изготвяне на проект за водоем „Голям Чурулец“, землище гр. Разлог;
• Реконструкция на довеждащи водопроводи и съоръжения за гр. Разлог;
• Реконструкция на довеждащи водопроводи и съоръжения за населените места в община Разлог.
Мярка 3.6.3. - Развитие на системата за управление на отпадъците
• Въвеждане на общинска система за разделно събиране на отпадъци и провеждане на информационна кампания за разделното събиране и оползотворяване на битовите отпадъци
• Изграждане на регионално депо за битови отпадъци -II етап;
• Изграждане на инсталация за предварително третиране (сепариране) на смесено събрани битови отпадъци в Регионално депо за неопасни отпадъци – Разлог;
• Изграждане на инсталация за механично и биологично третиране на подситова фракция от сепариращата инсталация и оползотворяване на стабилизираната органична фракция;
• Надграждане на компостираща инсталация в Регионално депо за неопасни отпадъци – Разлог. Разширяване обхвата на биоразградимите отпадъци, приети за компостиране, техническо обезпечаване;
• Разширяване на системата за разделно събиране на битови отпадъци, задължително отделяне на биоотпадъците от общия поток битови отпадъци;
• Закупуване на съоръжения и техника за транспортиране на разделно събрани битови отпадъци за общините Разлог, Банско, Белица, Якоруда;
• Площадка за разделно събиране и третиране на строителни отпадъци и отпадъци от разрушаване, подготовка за повторна употреба и/или оползотворяване, техническо обезпечаване;
• Въвеждане в експлоатация на площадка за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци от домакинствата – едрогабаритни отпадъци, опасни отпадъци и др.;
• Мобилни пунктове за предаване на разделно събрани отпадъци от текстил и обувки с цел повторно оползотворяване и/или рециклиране.
Приоритет 7 - Опазване на околната среда, качество на въздуха и превенция на природни бедствия
Мярка 3.7.1. - Управление на природните ресурси
• Управление и стопанисване на общински гори;
• Каптиране на минерални извори и изграждане на разпределителни мрежи в с. Баня и в с. Елешница;
• Изготвяне на доклад за експлоатационните ресурси и устройство на санитарно охранителна зона за находище на минерална вода „Ръждавец“, „Катарино“
Мярка 3.7.2. - Превенция на природни бедствия
• Изграждане на съоръжения за управление на риска от горски пожари;
• Укрепване и възстановяване на речни корита. Озеленяване и благоустрояване на пространствата около реките на гр. Разлог
Приоритет 8 - Енергийна ефективност
Мярка 3.8.1. - Подобряване на енергийната ефективност в сградния фонд в общината
• Обновяване и внедряване на мерки за енергийна ефективност в многофамилни жилищни сгради и обществени сгради в община Разлог;
• Изграждане на солна инсталация за производство на топлинна и електрическа енергия на покрива на обществени сгради;
• Проект 300 ВЕИ къщи - Въвеждане на ВЕИ чрез PVT(комбинирано производство на топлинна и електроенергия) технология в частни жилищни сгради на територията на община Разлог.
Мярка 3.8.2. - Инвестиции във ВЕИ
• Изграждане на фотоволтаични централи върху имоти общинска собственост с мощност над 1MW и система за съхранение на ел. енергия;
• Изграждане на фотоволтаичен паркинг и зарядна станция за електроавтомобили в МБАЛ – гр. Разлог.
• Инсталиране на ВЕИ инсталации, фотоволтаични и слънчеви системи в производствени предприятия, складове, търговски и офис сгради.
Мярка 3.8.3. - Развитие на газопреносната мрежа
• Изграждане на довеждащ газопровод "Симитли-Разлог"
• Изграждане на газоразпределителна мрежа в гр. Разлог.
Планът за интегрирано развитие на община Разлог за периода 2021 - 2027 г. попада в т. 9.3 от Приложение № 2 на Наредбата за ЕО и на основание чл.2, ал. 2, т. 1 от Наредбата за ЕО подлежи на процедура по преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка.
Планът за интегрирано развитие на община Разлог за периода 2021 - 2027 г. се одобрява от Общински съвет – Разлог, съгласно което и предвид разпоредбата на чл. 4, т. 2 от Наредбата за ЕО, компетентен орган за провеждане на процедурата по ЕО е директорът на РИОСВ – Благоевград.
ІІ. По отношение на изискванията на чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):
Териториалният обхват на Плана за интегрирано развитие на община Разлог 2021-2027 г. включва цялата територия на община Разлог, област Благоевград.
При преглед на съдържащата се информация в раздел „Биоразнобразие“, т. 1.6 и т. 5.8. от приложения проект на ПИРО Разлог 2021-2027 г., се установи следното:
Не се съдържа цялата информация относно защитените зони от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“, попадащи в обхвата на община Разлог, респективно на ПИРО Разлог 2021-2027 г., а именно:
Освен описаните защитени зони, в обхвата на плана попада и част от защитена зона BG0000636 „Ниска Рила” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, включена в списъка от защитени зони, приет с Решение №177/03.04.2019 г. на Министерски съвет (ДВ. бр. 29/2019 г.).
С оглед гореизложеното, проектът на ПИРО Разлог 2021-2027 г. следва да бъде допълнен и съобразен с актуалната информация за защитените зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообразие
Проектът на План за интегрирано развитие на община Разлог 2021-2027 г. попада в обхвата на чл. 2, ал. 1, т. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС обн., ДВ. бр. 73 от 2007г., посл. изм. и доп.) и подлежи на процедура по оценка за съвместимостта му с предмета и целите на опазване на защитени зони по чл. 31, ал. 4 във връзка с ал. 1 от Закона за биологичното разнообразие, която се извършва чрез процедурата по преценяване на необходимостта от екологична оценка (ЕО) по реда и при условията на Глава трета от Наредбата за ОС.
Оценката за съвместимост се извършва в последователността съгласно чл. 7 от Наредбата за ОС, първоначалните етапи, които са:
1. уведомяване на компетентния орган от страна на възложителя на плана;
2. проверка за допустимост;
3. преценка за вероятната степен на отрицателно въздействие върху защитените зони.
РИОСВ – Благоевград приема внесеното уведомление по Приложение 3 към чл. 8, ал. 1 от Наредба за ЕО като уведомление по реда на Наредбата за ОС.
Представената информация не дава възможност за извършване на проверка за допустимост и преценка за вероятната степен на отрицателно въздействие на плана и приложената програма за реализация на ПИРО Разлог за периода 2021-2027 г.
Предвид възможността разписана в чл. 10, ал. 3 от Наредбата за ОС, РИОСВ – Благоевград ще се произнесе за допустимостта на плана и приложената към него програма за реализация на ПИРО Разлог за периода 2021-2027 г. и с преценка за вероятната степен на отрицателно въздействие на предвижданията на проекта на ПИРО Разлог 2021-2027 г. с предмета и целите на опазване на защитените зони на етапа на внесена информация за преценяване на необходимостта от извършване от ЕО. В същата следва по възможност да се приложи актуален графичен материал, включително и във формат ESRI shape file ESRI filegeodatabase в координатна система WGS 84, проекция UTM35N, който да визуализира местоположението на предвидените дейности/проектна идея с Програмата за реализация на ПИРО Разлог за периода 2012-2027 г. спрямо обхвата на защитени територии по смисъла на ЗЗТ и защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на ЗБР.
С настоящото обръщаме внимание, че залегналите с Програмата за реализация на ПИРО Разлог за периода 2021-2027 год. дейности/проектна идея следва да бъдат съобразени изцяло с:
• режимите на защитените територии по смисъла на Закона за защитените територии в обхвата на плана, определени със ЗЗТ, заповедите за обявяването им и с утвърдените планове за управление, ако има такива;
• режимите на защитените зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ в обхвата на плана, определени със заповедите за обявяването им и с плановете им за управление, ако има такива.
Информация и публичен достъп до данните за съответните защитени зони е публикувана на интернет страницата на МОСВ - ПРИРОДА/Натура 2000/Натура 2000 в България/Единна информационна система за мрежата Натура 2000 (natura2000.egov.bg).
Информация и публичен достъп до данните за защитените територии по смисъла на ЗЗТ и свързаните с тях документи са налични на интернет страницата на Изпълнителна агенция по околна среда, секция „Регистър на защитените територии и защитените зони в България“ /eea.government.bg/zpo/bg/.