Архив писма по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС - 2021
Съобщение №489/2021
- Сряда, 19 Май 2021 10:50
Изх. №1754(1)/17.05.2021 г.
Уведомление за „Изпълнение на дейности включени в проект „Климатично-интелигентно управление на горите в Централна и Източна Европа“ – LIFE19 CCA/SK/001276 (акроним CLIMAFORCEELIFE), съфинансиран от програма LIFE на Европейската комисия – експериментално залесяване и създаване на семепроизводствени градини със сухоустойчиви дървесни видове на обща площ от 10.00 ха в горски територии, собственост на държавата, на територията на отдели, подотдели 583 „4“, 587 „1“, 587 „9“, 390 „11“ от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Гоце Делчев“, отдел, подотдел 380 „б“ от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Сандански“ и отдел, подотдели 1277 „б“, 1277 „8“ от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Петрич“ към „Югозападно държавно предприятие“ ДП“
възложител: „ЮГОЗАПАДНО ДЪРЖАВНО ПРЕДПРИЯТИЕ“ ДП
Във връзка с постъпилото с Вх. №1754/14.04.2021 г. на РИОСВ - Благоевград Ваше уведомление по чл. 10, ал. 1 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн., ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., изм. и доп.) за горецитираното предвиждане за изпълнение на дейности по проект „Климатично-интелигентно управление на горите в Централна и Източна Европа“ – LIFE19 CCA/SK/001276 (акроним CLIMAFORCEELIFE), съфинансиран от програма LIFE на Европейската комисия, на основание чл. 6а, т. 2 от същата наредба, Ви уведомяваме за следното:
Планираното изпълнение на дейности включени в проект „Климатично-интелигентно управление на горите в Централна и Източна Европа“ – LIFE19 CCA/SK/001276 (акроним CLIMAFORCEELIFE), съфинансиран от програма LIFE на Европейската комисия – експериментално залесяване и създаване на семепроизводствени градини със сухоустойчиви дървесни видове на обща площ от 10.00 ха в горски територии, собственост на държавата, на територията на отдели, подотдели 583 „4“, 587 „1“, 587 „9“, 390 „11“ от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Гоце Делчев“, отдел, подотдел 380 „б“ от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Сандански“ и отдел, подотдели 1277 „б“, 1277 „8“ от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Петрич“ към „Югозападно държавно предприятие“ ДП“ попада в обхвата на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
Основната цел на изпълнявания проект CLIMAFORCEELIFE е адаптиране на горите в България към климатичните промени чрез създаване на експериментални залесявания със сухоустойчиви дървесни видове (местни и чуждоземни): черен бор (Pinus nigra), пърнар (Quercus coccifera), космат дъб (Quercus pubescens), брутски бор (Pinus btutia), атласки кедър (Cedrus atlantica), обикновен кипарис (Cupressus sempervirens), корков дъб (Quercus suber), каменен дъб (Quercus ilex), паламуд (валонея) (Quercus ithaburensis) в най-южните части от обхвата на дейност на „Югозападно държавно предприятие“ ДП (ЮЗДП ДП).
Предвижда се да се осъществи експериментално залесяване и създаване на семепроизводствени градини със сухоустойчиви дървесни видове на обща площ от 10.0 ха от обхвата на дейност на ЮЗДП ДП.
За предвиждането, в изпълнение на разпоредбите на Наредба № 2 от 7 февруари 2013 г. за условията и реда за залесяване на горски територии и земеделски земи, използвани за създаване на специални, защитни и стопански гори и на гори в защитени територии, инвентаризация на създадените култури, тяхното отчитане и регистриране (ДВ, бр. 16/2013 г.), за всеки един от горепосочените отдели, подотдели е изготвен технологичен план за залесяване. Същите ще бъдат утвърждавани от директора на Регионална дирекция по горите – Благоевград, предвид което, съгласно чл. 6а, т. 2 от Наредбата за ОС, компетентен орган за издаване на административни актове по същата наредба и за всички волеизявления и действия, когато са част от производството по издаване на административни актове, е директора на РИОСВ – Благоевград.
Съобразено с горното, обект на настоящето производства се явяват залегналите предвиждания с изготвените технологични планове за залесяване за следните отдели, подотдели:
отдели, подотдели 583 „4“, 587 „1“, 587 „9“, находящи се в землището на с. Абланица, община Хаджидимово, област Благоевград и 390 „11“, находящ се в землището на гр. Хаджидимово, община Хаджидимово, област Благоевград от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Гоце Делчев“,;
отдел, подотдел 380 „б“, находящ се в землището на с. Любовка, община Сандански, област Благоевград от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Сандански“;
отдел, подотдели 1277 „б“ и 1277 „8“, находящи се в землището на с. Долна Крушица, община Петрич, област Благоевград от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Петрич“.
Съобразено с представената документация отделите, подотделите са горска територия с вид на подотдела „голина“.
Съгласно представената информация, планираните за залесяване площи са в размер както следва:
• за отделите, подотделите от обхвата на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Гоце Делчев“:
в отдел, подотдел 583 „4“ с обща площ 15 дка планираната площ за залесяване е 7 дка;
в отдел, подотдел 587 „1“ с обща площ 77 дка планираната площ за залесяване е 5 дка;
в отдел, подотдел 587 „9“ с обща площ 23 дка планираната площ за залесяване е 12 дка;
в отдел, подотдел 390 „11“ с обща площ 16 дка планираната площ за залесяване е 10 дка;
• в отдел, подотдел 380 „6“ с обща площ 99 дка от обхвата на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Сандански“ планираната площ за залесяване е 32 дка;
• за отделите, подотделите от обхвата на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Петрич“:
в отдел, подотдел 1277 „6“ с обща площ 18 дка планираната площ за залесяване е 18 дка;
в отдел, подотдел 1277 „8“ с обща площ 32 дка планираната площ за залесяване е 16 дка.
Състава на предвидените за създаване култури е както следва:
• за отделите, подотделите от обхвата на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Гоце Делчев“:
в отдел, подотдел 583 „4“: предвиденият състав на културата е брутски бор 10;
в отдели, подотдели 587 „1“, 587 „9“ и 390 „11“: предвиденият състав на културата е черен бор 4, космат дъб 3, пърнар 3;
• в отдел, подотдел 380 „6“ от обхвата на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Сандански“ предвиденият състав на културата е атласки кедър 2, брутски бор 2, обикновен кипарис 2, корков дъб 2, каменен дъб 1 и валонея 1.
• за отделите, подотделите от обхвата на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Петрич“:
в отдел, подотдел 1277 „6“ предвиденият състав на културата е пърнар 5, волонея 5
• в отдел, подотдел 1277 „8“ предвиденият състав на културата е атласки кедър 2, брутски бор 2, обикновен кипарис 2, корков дъб 2, каменен дъб 1 и валонея 1.
Предвиденият репродуктивен материал за замяна по вид и район на произход на изходните ГРМ е брутски бор от ДГС Ивайловград, атласки кедър, корков дъб, космат дъб, черен бор от подобласт пиринска, с възможна замяна Подобласт Рила, като се допуска внос на фиданки и от Република Гърция и Република Северна Македония.
Планираните за изпълнение мероприятия (дейности) в обхвата на предвидените за залесяване площи са както следва:
• подготовка на почвата за залесяване чрез маркиране на площта за залесяване, почистване на предвидената за залесяване площ от храсти чрез изсичане и събирането им на пояси по хоризонталите през есента на 2021 г., направа на площадки 40/40/30 см с ръчни инструменти;
• залесяване през есенния сезон на 2021, 2022 г. в случай на липса или недостиг на посадъчен материал чрез садене на фиданки в цепнатини с подобрен меч на Колесов и садилно колче;
• направа на двуредова ограда чрез наковаване на ритловици към забити в дупки дървени колове;
• отглеждане на попълване на млади култури, в т. ч:
o отглеждане на едногодишните култури чрез ръчно плевене и разрохкване на почвата, 3 пъти; попълване на едногодишните култури чрез временно съхранение на фиданки и садене в цепнатини с подобрен меч на Колесов и садилно колче;
o отглеждане на двегодишните култури чрез ръчно плевене и разрохкване на почвата, 3 пъти; попълване на двегодишните култури чрез временно съхранение на фиданки и садене в цепнатини с подобрен меч на Колесов и садилно колче;
o отглеждане на тригодишните култури чрез ръчно плевене и разрохкване на почвата – 3 пъти.
За реализацията на предвидените дейности не са заявени предвиждания за водовземане с цел напояване на културите. Не са заявени и предвиждания за пръскане със селективни хербициди и арборициди, растителнозащитни препарати, репеленти, както и торене.
Реализацията на предвидените с технологичните планове за залесяване дейности не е свързана с промяна на предназначението и начина на ползване на засегнатите горски земи.
При извършената проверка по отношение местоположението на предвидените за залесяване площи спрямо границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ) и на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообрази (ЗБР) се установи, че:
предвидените за залесяване площи не попадат в границите на защитени територии по смисъла на ЗЗТ;
предвидените за залесяване площи попадат частично в границите на защитена зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на ЗБР, в случая:
предвидената за залесяване площ в отдел, подотдел 587 „9“ от обхвата на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Гоце Делчев“ попада в границите на защитена зона BG0000220 „Долна Места” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, включена в списъка от защитени зони, приет с Решение №802/04.12.2007 г. на Министерски съвет (ДВ, бр. 107/2007 г., изм. и доп.);
предвидената за залесяване площ в отдел, подотдел 390 „11“ от обхвата на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Гоце Делчев“ попада в границите на защитена зона BG0002076 „Места“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-532/26.05.2010 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 51/2010 г.).
Останалите площи за залесяване не попадат в обхвата на защитена зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на ЗБР.
С технологичните планове за залесяване не се очертава рамката за бъдещо развитие на инвестиционни предложения, които попадат в позиции на Приложения № 1 и № 2 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Предвидените дейности не попадат в обхвата на чл. 85, ал. 1 и ал. 2 от ЗООС, както и в хипотезите на чл. 2, ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми.
Във връзка с гореизложеното няма основание да се изисква провеждане на регламентираните в Глава шеста от ЗООС процедури по оценка на въздействие върху околната среда (ОВОС) или екологична оценка (ЕО).
Извършената проверка за допустимост на основание чл. 2, ал. 2, по реда и при условията чл. 12, ал. 2 и ал. 3 във връзка с ал. 1 от Наредбата за ОС установи, че заявените с технологичните планове за залесяване дейности са допустими спрямо режима на дейностите в защитена зона BG0002076 „Места“ за опазване на дивите птици, определени с гореописаната заповед за обявяването ѝ.
С оглед гореизложеното, отчитайки местоположението, обема, характера и времетраенето на заявените с технологичните планове за залесяване дейности, както и че с осъществяването им не създават и условия и предпоставки за унищожаване, увреждане и/или фрагментация и трансформация на местообитанията видовете, включително и птици, предмет на опазване в засегнатите защитени зони, тъй като не се изменят територии и ключови елементи на околната среда определящи структурата и естественото функциониране на типовете природни местообитания и местообитанията на видовете, предмет на опазване в засегнатите зони, не се предполага загуба, увреждане или фрагментация на хранителни и/или гнездови местообитания или места за укритие и почивка на птиците, предмет на опазване в защитена зона BG0002076 „Места“, с предвидените дейности се засягат косвено незначителни територии от засегнатите зони (0.0126% от общата площ на защитена зона BG0000220 „Долна Места” и 0.005% от общата площ на защитена зона BG0002076 „Места“), не се създава преграда възпрепятстваща миграцията на видовете, а възможните шумови и антропогенни въздействия са с ограничено периодично действие и с ограничен обхват, и не се очаква да доведат до значително безпокойство върху видовете, включително и птиците, предмет на опазване в зоните, при реализацията им няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитените зони. В тази връзка и на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомяваме, че за така заявеното предвиждане за „Изпълнение на дейности включени в проект „Климатично-интелигентно управление на горите в Централна и Източна Европа“ – LIFE19 CCA/SK/001276 (акроним CLIMAFORCEELIFE), съфинансиран от програма LIFE на Европейската комисия – експериментално залесяване и създаване на семепроизводствени градини със сухоустойчиви дървесни видове на обща площ от 10.00 ха в горски територии, собственост на държавата, на територията на отдели, подотдели 583 „4“, 587 „1“, 587 „9“, 390 „11“ от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Гоце Делчев“, отдел, подотдел 380 „б“ от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Сандански“ и отдел, подотдели 1277 „б“, 1277 „8“ от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Петрич“ към „Югозападно държавно предприятие“ ДП“ преценката на компетентния орган е, че не е необходимо провеждане на процедура по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Настоящото писмо се отнася само за заявените с технологичните планове за залесяване дейности и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в данните посочени в уведомлението или на някое от обстоятелствата, при които е издадено настоящето писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно компетентния орган за промените.
С уважение,
СНЕЖИНА КРЪСТЕВА-ЯКИМОВА
За Директор на РИОСВ – Благоевград
/съгласно Заповед №190/14.05.2019 г. на директора на РИОСВ - Благоевград/