Архив писма по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС - 2021
Съобщение №158/2021
- Сряда, 24 Февруари 2021 16:00
Изх. №595(1)/22.02.2021 г.
Уведомление за „Изпълнение на заложени мероприятия по проект „Подпомагане на възстановяването, климатичната устойчивост и значимостта за биологичното разнообразие на приоритетни горски местообитания в Натура 2000 зони“, финансиран по Програма LIFE Nature 2019 на Европейската комисия, или накратко LIFE REFOREST – залесяване в гори, собственост на държавата, както следва: отдели, подотдели 83 „з“, 84 „з“, 84 „с“, 84 „ш“, 84 „т“, 85 „р“, 85 „у“, 85 „ф“, 105 „а“, 105 „в“, 105 „б“ от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Кресна“
възложител:ЮГОЗАПАДНО ДЪРЖАВНО ПРЕДПРИЯТИЕ ДП
Във връзка с подаденото от Вас уведомление с Вх. №595/25.01.2021 г. на РИОСВ - Благоевград за предвиждане за изпълнение на мероприятия по проект „Подпомагане на възстановяването, климатичната устойчивост и значимостта за биологичното разнообразие на приоритетни горски местообитания в Натура 2000 зони“, финансиран по Програма LIFE Nature 2019 на Европейската комисия, или накратко LIFE REFOREST – залесяване в гори, собственост на държавата, както следва: отдели, подотдели 83 „з“, 84 „з“, 84 „с“, 84 „ш“, 84 „т“, 85 „р“, 85 „у“, 85 „ф“, 105 „а“, 105 „в“, 105 „б“ от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Кресна“, на основание чл. 6а, т. 2 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн., ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., изм. и доп.), Ви уведомяваме за следното:
Планираното изпълнение на заложени мероприятия по проект „Подпомагане на възстановяването, климатичната устойчивост и значимостта за биологичното разнообразие на приоритетни горски местообитания в Натура 2000 зони“, финансиран по Програма LIFE Nature 2019 на Европейската комисия, или накратко LIFE REFOREST – залесяване в гори, собственост на държавата, както следва: отдели, подотдели 83 „з“, 84 „з“, 84 „с“, 84 „ш“, 84 „т“, 85 „р“, 85 „у“, 85 „ф“, 105 „а“, 105 „в“, 105 „б“ от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Кресна“ попада в обхвата на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
Целта на изпълнявания проект LIFE REFOREST е възстановяване на горски типове природни местообитания в рамките на Натура 2000 зони, увредени от природни бедствия или залесени в миналото с неподходящи видове, уязвими на промените в климата.
За изпълнението ѝ е залегнало предвиждане за залесяване на гори и култури, пострадали от абиотично въздействие, в настоящия случай опожарени гори и култури от пожара възникнал на 24.08.2017 год. съставляващи отдели, подотдели 83 „з“, 84 „з“, 84 „с“, 84 „ш“, 84 „т“, 85 „р“, 85 „у“, 85 „ф“, 105 „а“, 105 „в“, 105 „б“ в района на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Кресна“ към Югозападно държавно предприятие ДП.
За предвиждането, в изпълнение на разпоредбите на Наредба № 2 от 7 февруари 2013 г. за условията и реда за залесяване на горски територии и земеделски земи, използвани за създаване на специални, защитни и стопански гори и на гори в защитени територии, инвентаризация на създадените култури, тяхното отчитане и регистриране (ДВ, бр. 16/2013 г.), за всеки един от горепосочените отдели, подотдели е изготвен технологичен план за залесяване. Същите ще бъдат утвърждавани от директора на Регионална дирекция по горите – Благоевград, предвид което, съгласно чл. 6а, т. 2 от Наредбата за ОС, компетентен орган за издаване на административни актове по същата наредба и за всички волеизявления и действия, когато са част от производството по издаване на административни актове, е директора на РИОСВ – Благоевград.
Съобразено с горното, обект на настоящето производства се явяват изготвените технологични планове за залесяване за съответния отдел, подотдел.
За „Горскостопански план (ГСП), Ловностопански план (ЛСП) и План на дейностите за защита на горските територии от пожари (ПДЗГТП) на Териториално поделение (ТП) Държавно горско стопанство (ДГС) „Кресна“ е проведена процедурата по оценка за съвместимостта (ОС) с предмета и целите на опазване на защитените зони от мрежата „Натура 2000“, приключила с Решение №08-ОС/2019 г. на министъра на околната среда и водите за преценяване на вероятната степен на значително отрицателно въздействие.
Съгласно действащия към момента горскостопански план (ГСП) на ТП „Държавно горско стопанство Кресна“, в горепосочените отдели, подотдели е предвидено да бъде осъществено залесяване с черен бор.
От представената с настоящето уведомление информация и документация се изяснява, че с изпълнението на заложени мероприятия по проект LIFE REFOREST, респективно с настоящите технологични планове за залесяване, е заявено предвиждане за залесяване с фиданки от следните дървесни и храстови видове, характеризиращи приоритетното за опазване природно местообитание 91АА „Източни гори от Quercus pubescens“ в защитените зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“: космат дъб, благун, мъждрян, единично дива круша, бадемолистна круша, бодлив залист. С оглед на това, така заявеното предвиждане се явява промяна на предвиденото с ГСП залесяване, само в частта състав на културата, без да се променя обхвата, целта (възстановяване на изредени култури и култури и на гори, пострадали от биотични и абиотични въздейстия) и насоките на залесяване (възстановяване на гори).
С технологичните планове за залесяване са описани детайлно местоположението, вида и характера на предвидените за реализация мероприятия, а именно:
Планираните за залесяване площи с са в размер както следва:
в отдел, подотдел 83 „з“ с площ 9 дка площта на залесяване е 9 дка;
в отдел, подотдел 84 „з“ с площ 37 дка площта на залесяване е 37 дка;
в отдел, подотдел 84 „с“ с площ 18 дка площта на залесяване е 18 дка;
в отдел, подотдел 84 „ш“ с площ 14 дка площта на залесяване е 14 дка;
в отдел, подотдел 84 „т“ с площ 10 дка площта на залесяване е 7 дка;
в отдел, подотдел 85 „р“ с площ 19 дка площта на залесяване е 8 дка;
в отдел, подотдел 85 „у“ с площ 6 дка площта на залесяване е 6 дка;
в отдел, подотдел 85 „ф“ с площ 7 дка площта на залесяване е 7 дка;
в отдел, подотдел 105 „а“ с площ 142 дка площта на залесяване е 54 дка;
в отдел, подотдел 105 „в“ с площ 216 дка площта на залесяване е 103 дка;
в отдел, подотдел 105 „б“ с площ 118 дка площта на залесяване е 24 дка.
Планираните за изпълнение мероприятия (дейности) в обхвата на планираните за залесяване площи са както следва:
• подготвителни работи свързани с подготовка на почвата за залесяване през 2021 г., през пролетта или есента чрез направа на площадки с размери 40/40 см, дълбочина 20 см, с обратен наклон към склона 10%, насипната част да не надвишава 30% от ширината на площадката, разстояние между площадките 1.5 м/1.1 м при гъстота 600 фиданки/дка;
• залесяване през пролетта/есента на 2021 г. чрез садене на фиданки със закрита коренова система в дупки, направени с бензиномоторен свредел;
• отглеждане на едногодишните култури чрез първо и второ окопаване на площадките и почистване от треви и нежелана храстова растителност, зазимяване на културата и попълване;
• отглеждане на двегодишните култури чрез първо и второ окопаване на площадките и почистване от треви и нежелана храстова растителност и попълване;
• отглеждане на тригодишните култури чрез първо и второ окопаване на площадките и почистване от треви и нежелана храстова растителност и попълване;
• първо отглеждане на четиригодишните култури чрез окопаване на площадките и почистване от треви и нежелана храстова растителност и попълване;
• първо отглеждане на петгодишните култури чрез окопаване на площадките и почистване от треви и нежелана храстова растителност и попълване.
За реализацията на предвидените дейности не са заявени предвиждания за водовземане с цел напояване на културите. Не са заявени и предвиждания за пръскане със селективни хербициди и арборициди, растителнозащитни препарати, репеленти, както и торене.
Реализацията на предвидените с технологичните планове за залесяване дейности не е свързана с промяна на предназначението и начина на ползване на засегнатите горски земи.
При извършената проверка по отношение местоположението на предвидените за залесяване площи спрямо границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ) и на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообрази (ЗБР) се установи, че:
предвидените за залесяване площи не попадат в границите на защитени територии по смисъла на ЗЗТ;
предвидените за залесяване площи попадат в границите на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на ЗБР, а именно:
Попадат в границите на защитена зона BG0002003 „Кресна“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-748/24.10.2008 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 97/2008 г.) и на защитена зона BG0000366 „Кресна - Илинденци” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, включена в списъка от защитени зони, приет с Решение №122/02.03.2007 г. на Министерски съвет (ДВ, бр. 21/2007 г., изм. и доп.).
С технологичните планове за залесяване не се очертава рамката за бъдещо развитие на инвестиционни предложения, които попадат в позиции на Приложения № 1 и № 2 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Предвидените дейности не попадат в обхвата на чл. 85, ал. 1 и ал. 2 от ЗООС, както и в хипотезите на чл. 2, ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми.
Във връзка с гореизложеното няма основание да се изисква провеждане на регламентираните в Глава шеста от ЗООС процедури по оценка на въздействие върху околната среда (ОВОС) или екологична оценка (ЕО).
Извършената проверка за допустимост на основание чл. 2, ал. 2, по реда и при условията чл. 12, ал. 2 и ал. 3 във връзка с ал. 1 от Наредбата за ОС установи, че заявените с технологичните планове за залесяване дейности са допустими спрямо режима на дейностите в защитена зона BG0002003 „Кресна“ за опазване на дивите птици, определен с гореописаните заповеди за обявяването ѝ.
С предвидените с технологичните планове за залесяване дейности не се промяна обхвата на ГСП на ТП „Държавно горско стопанство Кресна“, като и вида и характера на предвидените за изпълнение със същия горскостопански мероприятия, съгласувани с Решение №08-ОС/2019 г. за преценяване на вероятната степен на значително отрицателно въздействие и няма да възпрепятства изпълнението на заложените условия в решението.
С оглед гореизложеното, отчитайки местоположението, обема, характера и времетраенето на предвидените с изпълнение дейности, както и че с реализацията им се цели възстановяване на приоритетното за опазване горско природно местообитание 91АА „Източни гори от Quercus pubescens“ в защитена зона BG0000366 „Кресна - Илинденци” върху площи засегнати от пожар, изпълнението им не предполага увреждане и трансформация и/или фрагментация на местообитания на видове, включително и птици, предмет на опазване в засегнатите защитени зони, не се създава трайна преграда, която да възпрепятства миграцията на видовете, а възможните шумови и антропогенни въздействия са локални, временни и обратими и не се очаква да доведат до значително безпокойство върху видовете, предмет на опазване в зоните, при реализацията им няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитените зони. В тази връзка и на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомяваме, че за така заявеното „Изпълнение на заложени мероприятия по проект „Подпомагане на възстановяването, климатичната устойчивост и значимостта за биологичното разнообразие на приоритетни горски местообитания в Натура 2000 зони“, финансиран по Програма LIFE Nature 2019 на Европейската комисия, или накратко LIFE REFOREST – залесяване в гори, собственост на държавата, както следва: отдели, подотдели 83 „з“, 84 „з“, 84 „с“, 84 „ш“, 84 „т“, 85 „р“, 85 „у“, 85 „ф“, 105 „а“, 105 „в“, 105 „б“ от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Кресна“ преценката на компетентния орган е, че не е необходимо провеждане на процедура по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Настоящото писмо се отнася само за така заявеното изпълнение на заложени мероприятия по проект „Подпомагане на възстановяването, климатичната устойчивост и значимостта за биологичното разнообразие на приоритетни горски местообитания в Натура 2000 зони“, финансиран по Програма LIFE Nature 2019 на Европейската комисия, или накратко LIFE REFOREST – залесяване в гори, собственост на държавата, както следва: отдели, подотдели 83 „з“, 84 „з“, 84 „с“, 84 „ш“, 84 „т“, 85 „р“, 85 „у“, 85 „ф“, 105 „а“, 105 „в“, 105 „б“ от териториалния обхват на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Кресна“ и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в данните посочени в уведомлението или на някое от обстоятелствата, при които е издадено настоящето писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно компетентния орган за промените.
С уважение,
СНЕЖИНА КРЪСТЕВА-ЯКИМОВА
За Директор на РИОСВ – Благоевград
/упълномощена със Заповед №190/14.05.2019 г./