Архив писма по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС - 2020

Съобщение №516/2020

Четвъртък, 25 Юни 2020 11:00

Изх. №2011(1)/24.06.2020 г.

Уведомление за „Изменение на Горскостопански план на горските територии, собственост на Рилската света обител в глава „Планирани мероприятия“, раздел „Строеж на сгради и съоръжения, свързани с управлението, възпроизводството, ползването и опазването на горите“

възложител: РИЛСКА СВЕТА ОБИТЕЛ

Във връзка с постъпилото от Вас уведомление с Вх. №2011/23.06.2020 г. на РИОСВ – Благоевград относно изменение на Горскостопански план на горските територии, собственост на Рилската света обител в глава „Планирани мероприятия“, раздел „Строеж на сгради и съоръжения, свързани с управлението, възпроизводството, ползването и опазването на горите“, на основание чл. 6а от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (обн., ДВ, бр. 73 от 2007г., последващи изм. и доп.), наричана по-долу „Наредбата за ОС”, Ви уведомяваме за следното:
За първоначалния Горскостопански план (ГСП) на горските територии, собственост на Рилската света обител, утвърден със Заповед №РД-05-81/19.03.2015 г. на директора на РДГ – Кюстендил, е проведена процедурата по оценка на съвместимостта (ОС) с предмета и целите на опазване на защитените зони, приключила с Решение №2 - ОС/04.02.2015 г. на директора на РИОСВ – Благоевград за преценяване на вероятната степен на значително отрицателно въздействие.
Изменението на Горскостопански план на горските територии, собственост на Рилската света обител в глава „Планирани мероприятия“, раздел „Строеж на сгради и съоръжения, свързани с управлението, възпроизводството, ползването и опазването на горите“ попада в обхвата на чл.2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
Съгласно представената документация заявеното изменение на първоначалния ГСП е свързано с предвиждане за планиране на мероприятия за опазване на горите съобразено с образувани срутища в обхвата на горски територии, собственост на Рилска света обител, разположени непосредствено в участък от км 27+665 до км 27+755 (ляво) на републикански път Ш-107 (о.п. Дупница - о.п. Благоевград) – Кочериново – Рила - Рилски манастир - Кирилова поляна. С оглед на това е разработена част „Съоръжения за опазване на горите“ към раздел „Строеж на сгради и съоръжения, свързани с управлението, възпроизводството, ползването и опазването на горите“ в глава „Планирани мероприятия“, която се явява и предмет на изменението на утвърдения ГСП на горските територии, собственост на Рилска света обител.
Чрез изменението на ГСП е залегнало предвиждане за определяне териториалния обхват на площите, в които е необходимо да бъдат изградени съоръжения за защита срещу ерозия и порои, а именно:
Определено е, че на територия с обща площ 10838 кв. м, същата попадаща в части от отдели, подотдели 1016 „и-3“ и 1017 „г-2“ по одобрения ГСП на горските територии, собственост на Рилска света обител, с размер на засегнатата площ съответно 5094 кв. м и 5744 кв. м, е необходимо да бъдат изградени съоръжения за защита срещу ерозия и порои с цел овладяване на възникналите срутищни процеси.
С изменението на ГСП не са предвидени конкретни съоръжения и дейности за защита на горските територии срещу ерозия и порои.
При анализ на съдържащите се в документацията данни се установи, че в определения с изменението на ГСП териториален обхват за защита срещу ерозия и порои попада терена, в който е предвидено да бъде реализирано инвестиционното предложение „Защита на горските територии срещу ерозия и порои в териториалния обхват на ТП „Държавно горско стопанство Рилски манастир“, обект: Укрепителни и обезопасителни работи на републикански път ІІІ-107 (о. п. Дупница – о. п. Благоевград) – Кочериново – Рила – Рилски манастир – Кирилова поляна при км 27+665, км 27+700 и км 27+755”, за което с писмо по чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС с Изх. №1480(7)/05.06.2020 г. на РИОСВ – Благоевград е преценено, че не е необходимо провеждане на процедура по оценка за съвместимост по реда на Глава втора от Наредбата за ОС, като обхвата на инвестиционното предложение е по-малък.
С изменението на ГСП не се изясняват предвиждания за изменение на предвижданията и обхвата на процедираното по чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС инвестиционно предложение.
Изменението на ГСП на горските територии, собственост на Рилската света обител, попада в границите на защитена територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ) – Природен парк „Рилски манастир“, обявен като част от Народен парк „Рила“ със Заповед №114/24.02.1992 г. на министъра на околната среда (ДВ, бр. 20/1992 г.), видоизменена със Заповед № РД-247/19.07.1999 г. на министъра на околната среда и водите и прекатегоризиран в природен парк „Рилски манастир“ със Заповед № РД-310/26.06.2000 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 56/2000 г.), в зона „Туристическа зона“, „Подзона с висока степен на туристическо ползване“ съгласно Плана за управление, утвърден с Решение №121/12.03.2010 г. на Министерски съвет (ДВ, бр. 23/2010 г.).
Изменението на ГСП на горските територии, собственост на Рилската света обител, попада попадат и в границите на следните две защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):
 защитена зона BG0000496 „Рилски манастир“ за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, включена в списъка от защитени зони, приет с Решение №335/26.05.2011 г. на Министерски съвет (ДВ, бр. 41/2011 г.);
 защитена зона BG0000496 „Рилски манастир“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-886/25.11.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 107 от 2013 г.).
С предвиденото изменение на ГСП на горските територии, собственост на Рилската света обител не се очертава рамката за бъдещо развитие на инвестиционни предложения, които попадат в позиции на Приложения № 1 и № 2 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Предвидените дейности не попадат в обхвата на чл. 85, ал. 1 и ал. 2 от ЗООС, както и в хипотезите на чл. 2, ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми.
Във връзка с гореизложеното няма основание да се изисква провеждане на регламентираните в Глава шеста от ЗООС процедури по оценка на въздействие върху околната среда (ОВОС) или екологична оценка (ЕО).
Извършената проверка за допустимост по чл. 12, ал. 2 в съответствие с изискванията на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС установи, че предвиденото изменение на ГСП на горските територии, собственост на Рилската света обител е допустимо спрямо режима на защитена зона BG0000496 „Рилски манастир“ за опазване на дивите птици, определен с цитираната по-горе заповед по чл. 12, ал. 6 от ЗБР за обявяването ѝ и спрямо режима на Природен парк „Рилски манастир“, определен със ЗЗТ, заповедта за обявяване и плана за управление на парка.
С оглед гореизложеното, отчитайки местоположението, обема, характера и времетраенето на предвидените дейности, както и че с осъществяването им не се очаква унищожаване и/или увреждане и трансформация и/или фрагментация на типове природни местообитания, предмет на опазване в защитените зони, тъй като такива не се засягат и не се създават условия и предпоставки за изменение на територии и ключови елементи на околната среда определящи структурата и естественото функциониране на природните местообитания, както и за растителните видове, които го характеризират, няма вероятност да доведе до загуба на площ, увреждане и фрагментация на местообитания на видове, предмет на опазване в защитените зони, не се създава трайна преграда, която да възпрепятства миграцията на видовете, а възможните шумови и антропогенни въздействия са локални, временни и обратими и не се очаква да доведат до безпокойство водещо до прогонване на видове или намаляване на числеността им в зоните, при реализацията им няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитените зони. В тази връзка, на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомяваме, че преценката на компетентния орган за така заявеното „Изменение на Горскостопански план на горските територии, собственост на Рилската света обител в глава „Планирани мероприятия“, раздел „Строеж на сгради и съоръжения, свързани с управлението, възпроизводството, ползването и опазването на горите“ е, че не е необходимо провеждане на процедура по оценка за съвместимост по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Настоящото писмено произнасяне се отнася за конкретното изменение на Горскостопански план на горските територии, собственост на Рилската света обител в глава „Планирани мероприятия“, раздел „Строеж на сгради и съоръжения, свързани с управлението, възпроизводството, ползването и опазването на горите“ и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в данните посочени в уведомлението или на някое от обстоятелствата, при които е издадено настоящото писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно компетентния орган за промените.
Във връзка с горното, на основание §7 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за защитените територии и Заповед № РД-171/27.02.2020 г. на министъра на околната среда и водите, съгласувам реализацията на предвиденото изменение на Горскостопански план на горските територии, собственост на Рилската света обител в глава „Планирани мероприятия“, раздел „Строеж на сгради и съоръжения, свързани с управлението, възпроизводството, ползването и опазването на горите“.

С уважение,

АНГЕЛ ГЕОРГИЕВ
Директор на РИОСВ – Благоевград