Архив писма по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС - 2019

Съобщение №613/2019

Петък, 09 Август 2019 13:50

Изх. №2400(1)/08.08.2019 г.

Уведомление за „Проект на Горскостопански план програма за общински гори в района на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Сандански“

Възложител:ОБЩИНА САНДАНСКИ

Във връзка с внесено от Вас в качеството на кмет на Община Сандански уведомление с №2400/17.07.2019 г. на РИОСВ – Благоевград за горецитирания план, на основание чл. 6а, т. 2 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (обн., ДВ, бр. 73 от 2007г., изм. и доп.), наричана по-долу „Наредбата за ОС”, Ви уведомяваме за следното:
Проектът на Горскостопански план за общински гори в района на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Сандански“ попадат в обхвата на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
Проектът на горскостопанския план е изготвен въз основа на данните от инвентаризацията на държавната горскостопанска единица, извършена през 2017 г., приета и утвърдена през 2018 г.
Предмет на горскостопанския план (ГСП) се явяват земеделски територии придобили характеристика на гора съгласно чл. 2 от Закона за горите (897.2 ха) и горските територии (0.2 ха), собственост на община Сандански, които в горскоадминистративно отношение попадат в териториалния обхват на ТП „Държавно горско стопанство Сандански“ към „Югозападно държавно предприятие“ ДП.
Обект на горскостопанското планиране са 897.4 ха, от които 897.3 ха залесена площ, в т. ч. клек 8.9 ха и 0.1 ха недървопроизводителна площ. Преобладават горите с естествен произход (92.1%), следвани от склопените иглолистни култури (6.9%) и клекови формации (1%).
Разпределението на общата площ по землища и отдели, подотдели е както следва:

Землище Отдел, подотдели, попадащи в землището Площ,
ха
с. Бождово 216 - м; 220 - а, н, о; 221 – д; 224 – н; 226 - а, в, г, м, н; 227 – ф; 228 – г, л, о; 373 – д, з, у; 375 – а, в 64.6
с. Вихрен 186 – х; 187 – к, п, р; 188 – ж, з, к, л; 190 – е; 191 – к; 192 – в, щ; 193 - м 14.5
с. Голем Цалим 180 – м, п; 192 – к, п, у; 193 – ш;, 194 – з;, к, х, щ, б1, в1; 195 – е, ж, и, к, л, о, т, у, ц, ч; 196 – д, ж, и; 203 – а, д, е, к, л, м; 204 – а, д, з, ш, щ 92.3
с. Горна Сушица 235 – а, з; 265 – а, к, п; 266 – з, л, п; 272 – к; 279 – б, в; 385 – ш; 392 – д, и; 393 – и, м, у 63.7
с. Дебрене 197 – к, р; 198 – л; 203 – р; 231 - а 55.8
с. Джигурово 372 - л 22.3
с. Долени 265 – р, ц; 273 – ш; 284 – в, ж; 285 – н; 287 – з, м; 288 – к, о; 397 - а 41.5
с. Кашина 335 – г; 342 – х; 346 – и; 348 – ф; 351 – а; 352 – а; 353 – а; 367 - ж 49.4
с. Кръстилци 237 – н; 249 – ж; 262 - 8 4.5
с. Кърланово 291 – и; 316 – з1; 317 – ж, м; 318 – з, р; 319 – ю, е1; 328 – и, м 10.6
с. Ладарево 378 – ц, ч, ш, ю, е1, ж1; 379 – г; 382 – г, е, в; 384 – г; 385 – н, к1, л1 156.9
с. Ласкарево 390 - б 1.0
с. Лебница 270 – в, г, е, ж, л, м, н, п, с, ф 134.9
с. Лешница 208 - д 1.4
с. Лиляново 64 – к, л; 65 – г, д, з, и, к, о; 66 – п; 67 – б; 68 – в, г; 73 – г; 76 – и; 86 – в, л; 182 – б; 186 – а, б, е, ж, з; 187 – д; 188 - ц 60.1
с. Лозеница 391 – н; 512 - д 7.7
с. Любовище 332 – г; 338 - а 4.4
с. Малки Цалим 192 – н; 193 – щ, в1 3.5
гр. Мелник 325 - р 0.8
с. Плоски 56 – и; 59 – м; 60 – д, е, ж; 75 - и 16.9
с. Рожен 328 – ч; 329 – о; 331 – л; 332 - ж 7.9
гр. Сандански 68 - ж 20.6
с. Сугарево 294 – а; 296 – д; 306 – л; 308 – б, ж; 329 – б, ш 62.1

Съгласно представената информация около ¼ от общата площ са гори със стопански функции, а ¾ са гори със защитни и специални функции. Таксационната характеристика на насажденията е както следва: средна производителност на насажденията и културите – ІV-ти (4) бонитет; средна възраст – 52 години; средна пълнота – 0.63; среден запас – 83 куб. м/ха; средногодишен прираст – 1.61 куб. м/ха и 1441 куб. м общо.
Основните показатели на залесената площ по стопански класове, функции и групи гори е както следва:
Стопански класове Залесена площ, ха Ср. възраст, год. Ср. бонитет Ср. пълнота Общ ср. прираст, куб. м Надлесни, запас
А. Горски територии със Защитни и специални функции
Бялборов високобонитетен 113.3 66 ІІ (2.3) 0.62 360 -
Бялборов средно и нискобонитетен 111.7 41 ІІІ (3.3) 0.71 381 10
Широколистен високотъблен 34.7 71 ІV (3.9) 0.45 55 -
Дъбов средно и нискобонитетен 142.7 47 V (4.7) 0.60 103 -
Келявгабъров 274.9 30.6 V (4.7) 0.65 98 -
Б. Горски територии със стопански функции
Бялборов средно и нискобонитетен 12.8 56 ІІІ (3.0) 0.61 350 -
Широколистен високотъблен 22.2 24 ІV (3.7) 0.64 42 -
Дъбов средно и нискобонитетен 90.0 48 V (4.9) 0.62 52 -

С ГСП са планирани следните мероприятия:
1. Дърводобивни дейности:
а) Насока възобновяване: възобновителни сечи са планирани на площ в размер на 15.7 ха от общата залесена площ, от която 8.7 ха са в издънкови зимендъбови насаждения от групата за превръщане . Планираните дейности по насока възобновяване са:
- постепенно-котловинна с интензивност около 30%, върху площ в размер на 8.7 ха. Целта е разкриване на подраста в котли, не повече от 2 броя на хектар, с площ до 1.0 дка, на места с налични естествени прозорци или изредени места, групи от подраст;
- групово-постепенна в едно семенно буково насаждение с площ 2.1 ха;
- гола за издънково възобновяване предвидена за акациеви гори с площ в размер на 4.9 ха;
б) Насока отглеждане: планирана е за средновъзрастните и дозряващи дървостои с пълноти 0.7, за които не са предвидени отгледни сечи, както и в тези, в които планираните отгледни сечи се извеждат през първите три години от изпълнението на плана. Общият размер на предвиденото ползване по насока отглеждане е върху площ р размер на 118.8 ха, в т. ч.: в бялборови високостъблени – 30.9 ха; бялборови средно и нискобонитетни – 87.5 ха; в дъбов средно и нискобонитетен за превръщане – 0.5 ха.
в) Технически сечи: планирани са с цел поддръжка на инфраструктурата и изпълнението на противопожарните дейности. В отдели, подотдели 197- р и 337 – г е планирано да се оформят противопожарни просеки по съществуващи трасета на стари извозни пътища.
С ГСП не е планирано залесяване в горските територии, собственост на община Сандански.
Предвидено е пашата на селскостопански животни да се допуска само върху площи, в които не е забранена и съобразено с приложения списък на забранените за паша подотдели. За периода на действие на плана пашата се забранява за около 39.9% от площта на териториите, предмет на ГСП.
Не се предвижда промишлен добив на конкретни количества билки, горски плодове и гъби, и на сено.
С ГСП не са предвижда строеж на сгради и пътища. Не са планирани и строителни дейности по защита от ерозия.
С Плана за дейностите по опазване на горските територии от пожари, се предвижда цялостно изпълнение на предвидените противопожарни мероприятия с Плана на дейностите за защита на горските територии от пожари на ТП „Държавно горско стопанство Сандански“.
Предвидените с настоящият „Горскостопанският план за общински гори в района на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Сандански“ дейности не са свързани с промяна на предназначението и/или начина на трайно ползване на териториите, предмет на същия.
Горскостопанският план за общински гори в района на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Сандански“ попада частично в границите на защитена територия по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ), а именно: отдел, подотдел 317 „м“ в землището на с. Кърланово попада в границите на природна забележителност „Мелнишки пирамиди“, обявена и с граници определени със Заповед №2607/14.12.1960 г. на Министерство на горите, видоизменена със Заповед №156/11.04.1978 г. на Комитета за опазване на околната среда (КОПС). С плана не са планирани дейности в обхвата на защитената територия.
Горскостопанският план за общински гори в района на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Сандански“ попада частично в границите на следните защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):
 отдели, подотдели 237 – н, 249 – ж, 262 – 8, 270 – в, г, е, ж, л, м, н, п, с, ф, с обща площ 139.4, от които 139.3 ха залесена и 0.1 ха лесопригодна голина, попадат в границите на защитена зона BG0000224 „Огражден - Малешево” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, включена в списъка от защитени зони, приет с Решение №661/16.10.2007 г. на Министерски съвет (ДВ, бр. 85/2007 г., изм. и доп.).
С горскостопанския план не са планирани мероприятия свързани с дърводобивни дейности и залесявания. Предвидено е изпълнение на противопожарните мерки, предвиждащи превантивни дейности по опазване на горите от пожари и поддържане на съществуващите съоръжения;
 отдели, подотдели 73 - г, 180 – п, 182 – б, 186 – а, б, е, ж, з, 187 – д, 216 – м, 220 – а, 221 – д, 226 – а, в, 231 – а, 235 – а, з, 265 – п, р, ц, 279 – б, в, 287 – з, м, 288 – к, о, 291 – и, 296 – д, 306 – л, 308 – б, ж, 316 – з1, 319 – ю, е1, 325 – р, 328 – ч, 329 – б, ш, 331 – л, 332 – г, ж, 335 – г, 338 – а, 342 – х, 346 – и, 348 – ф, 351 – а, 352 – а, 353 – а, 367 – ж, 390 – б, 391 – н, 392 – д, 393 – и, м, щ, 397 - а, с обща залесена площ 227.6 ха, в т. ч.: 206.2 ха с естествен произход, 12.5 ха склопени култури и 8.9 ха клек, попадат в границите на защитена зона BG0001028 „Среден Пирин - Алиботуш” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, включена в списъка от защитени зони, приет с Решение №802/04.12.2007 г. на Министерски съвет (ДВ, бр. 107/2007 г., изм. и доп.).
Част от гореописаните отдели, подотдели попадат в обхвата на типове природни местообитания, предмет на опазване в зоната, а именно:
 отдел, подотдел 279 – б с площ в размер на 1.8 ха попада в обхвата на типа приоритетно за опазване природно местообитание 4070* „Храстови съобщества c Pinus mugо“;
 отдел, подотдел 296 – д с площ в размер на 2.1 ха попада в обхвата на типа природно местообитание 9130 „Букови гори от типа Asperulo-Fagetum“;
 отдели, подотдели 265 – ц, 287 – з, м, 346 – и, 367 – ж, 397 – а с обща площ в размер на 32.3 ха попадат в обхвата на типа природно местообитание 9170 „Дъбово-габърови гори от типа Galio-Carpinetum“;
 отдели, подотдели 180 – п, 220 – а, 235 – а, з, 265 – п, 279 – в, 308 – б, ж, 329 – б, 331 – л, 332 – г, ж, 335 – г, 342 – х, 348 – ф, 351 – а, 352 – а, 353 – а с обща площ в размер на 72.0 ха попадат в обхвата на типа природно местообитание 91CA „Рило-Родопски и Старопланински бялборови гори“;
 отдел, подотдел 338 – а с площ в размер на 1.9 ха попада в обхвата на типа природно местообитание 91М0 „Балкано-панонски церово-горунови гори“;
 отдели, подотдели 73 – г, 186 – а, е, ж, з с обща площ в размер на 5.5 ха попадат в обхвата на типа природно местообитание 92С0 „Гори om Platanus orientalis“;
 отдели, подотдели 221 – д, 306 – л, с обща площ в размер на 45.0 ха попадат в обхвата на типа природно местообитание 95А0 „Гори от бяла и черна мура“.
Планираното ползване е в част от отделите, подотделите, а именно: в 180 – п от стопански клас „Бялборов високобонитетен“ (пробирка с интензивност 10%); в 187 – д, 216 – м от стопански клас „Бялборов средно и нискобонитетен“ (пробирка с интензивност 10%); в 226 – а от стопански клас „Бялборов средно и нискобонитетен“ (прореждане с интензивност 10%); в 226 – в от стопански клас „Бялборов средно и нискобонитетен“ (пробирка с интензивност 15%); в 235 – а от стопански клас „Бялборов високобонитетен“ (прореждане с интензивност 10%); в 265 – р от стопански клас „Бялборов средно и нискобонитетен“ (прореждане с интензивност 20%); в 288 – к и 288 - о от стопански клас „Бялборов средно и нискобонитетен“ (пробирка с интензивност 15%); в 296 – д от стопански клас „Широколистен високостъблен“ (групово-постепенна с интензивност 20%); в 308 – ж от стопански клас „Бялборов средно и нискобонитетен“ (прореждане с интензивност 20%); в 329 – ш от стопански клас „Бялборов средно и нискобонитетен“ (прореждане с интензивност 15%); в 335 – г от стопански клас „Бялборов средно и нискобонитетен“ (пробирка с интензивност 15%); в 342 – х от стопански клас „Бялборов високобонитетен“ (прореждане с интензивност 15%); в 367 – ж от стопански клас „Дъбов средно и нискобонитетен за превръщане“ (постепенно-котловинна с интензивност 30%); в 393 – м от стопански клас „Келявогабъров“ (гола за издънково възобновяване с интензивност 100% в акациеви насаждения); в 393 – у от стопански клас „Келявогабъров“ (гола за издънково възобновяване с интензивност 90% в акациеви насаждения).
С плана е указано при извеждане на предвидените сечи да се оставят биотопни дървета и да се осигурява достатъчно количество мъртва дървесина.
Предвидени са и дейности за разширяване на временни извозни пътища с цел обормяне на лесокултурни прегради в отдел, подотдел 335 - г;
 отдели, подотдели 291 – и, 316 – з1, 317 – ж, м, 318 – з, р, 319 – ю, е1, 325 – р, 328 – и, м, ч, 329 – о, 331 – л, 332 – г, ж, 338 – а, 385 – ш, к1, л1, 390 – б, 391 – н, 392 – д, 393 – и, м, у, с обща площ 97.6 ха, от които 97.6 ха залесена, в т. ч.: 95.0 ха с естествен произход и 2.6 ха склопени култури, попадат в границите на защитена зона BG0002072 „Мелнишки пирамиди“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-283/16.03.2010 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 29/2010 г.).
Планираното ползване е в част от отделите, подотделите, а именно: в 317 – ж от стопански клас „Бялборов средно и нискобонитетен“ (прореждане с интензивност 10%); в 318 – з от стопански клас „Бялборов средно и нискобонитетен“ (пробирка с интензивност 15%).
С плана е указано при извеждане на предвидените сечи да се оставят биотопни дървета и да се осигурява достатъчно количество мъртва дървесина;
 отдел, подотдели 270 – м, н, п, с, представляващи нискостъблени келявогабърови гори с участие на мъждрян и космат дъб, с обща площ 34.9 ха, защитена зона BG0002098 „Рупите“, обявена със Заповед № РД-282/16.03.2010 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 28/2010 г.).
С плана не са планирани никакви горскостопански дейности;
 отдели, подотдели 180 – п, 192 – в, 220 – а, 221 – д, 235 – а, з, 279 – б, в, 296 – д, 306 – л, 308 – б, ж, 367 - ж, с обща площ 79.8 ха, в т. ч.: 70.7 ха залесена площ с естествен произход, 0.2 ха склопени култури и 8.9 ха клек, попадат в границите на защитена зона BG0002126 „Пирин Буфер” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-352/11.04.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 48/2013 г.). Същите попадат изцяло и в границите на защитена зона BG0001028 „Среден Пирин - Алиботуш” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна.
Извършената проверка за допустимост по реда на чл. 12, ал. 3 и ал. 4, във връзка с чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС установи, че реализацията на проекта на Горскостопански план програма за общински гори в района на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Сандански“ е допустима спрямо режима на дейностите в защитени зони BG0002072 „Мелнишки пирамиди“, BG0002098 „Рупите“ и BG0002126 „Пирин Буфер” за опазване на дивите птици, определени със заповедите им за обявяване, както и спрямо режима на защитената територия Природна забележителност „Мелнишки пирамиди“, определен по реда на ЗЗТ и заповедта за обявяването ѝ.
Предвидените с проекта на Горскостопански план програма за общински гори в района на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Сандански“ дейности не попадат в обхвата на Приложения № 1 и № 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми (Наредбата за ЕО), не очертава рамката на бъдещо развитие на инвестиционни предложения по Приложение № 1 и Приложение № 2 от Закона за опазване на околната среда ЗООС и не предполага значително въздействие върху околната среда при прилагането им. Предвид това, същите не подлежат на процедура по преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка по реда на глава шеста, раздел втори от ЗООС.
С оглед гореизложеното, отчитайки местоположението, обема и характера на предвидените горскостопански мероприятия и дейности, както и обстоятелствата, че същите са съобразени с утвърдената от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по горите „Система от режими и мерки за стопанисване на горите, попадащи в горските типове природни местообитания“, включени в Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“, с осъществяването им не се създават условия и предпоставки за унищожаване и/или увреждане, фрагментиране и трансформация на природни местообитания, предмет на опазване в защитените зони, не се очаква пряко или косвено унищожаване и/или увреждане на местообитания на видове, включително и птици, предмет на опазване в защитените зони, както и за създаване на трайна преграда, която да възпрепятства миграцията на видовете, а възможните шумови и антропогенни въздействия са локални, временни и обратими, при реализацията им няма вероятност от отрицателно въздействие върху засегнатите защитени зони. В тази връзка, на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомяваме, че преценката на компетентния орган за така заявения „Проект на Горскостопански план програма за общински гори в района на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Сандански“ е, че не е необходимо провеждане на процедура по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Настоящото произнасяне се отнася само за заявените параметри на гореупоменатия план и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в данните, посочени в уведомлението по чл. 10, ал. 1 от Наредбата за ОС или на някое от обстоятелствата, при които е издадено настоящето писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно компетентния орган за промените.

С уважение,

СНЕЖИНА КРЪСТЕВА-ЯКИМОВА
За Директор на РИОСВ – Благоевград
/упълномощена със Заповед №190/14.05.2019 г./