Архив писма по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС - 2016

Съобщение №43/2016

Вторник, 26 Януари 2016 14:39

Проектно предложение „Система за ранно известяване и защита при наводнения“ по Програма за трансгранично сътрудничество ИНТЕРРЕГ – ИПП България – Македония, Приоритетна ос 1 „Околна среда“, специфична цел 1.2 „Превенция на риска и смекчаване на последствията от природните и свързаните с човешката дейност опасности и бедствия в трансграничния регион“

Във връзка с внесената от Вас документация с Вх. №ЕП-14/07.01.2016 г. и Вх. № ЕП-14(1)/15.01.2016 г. на РИОСВ – Благоевград за горецитирания проект, която приемаме като уведомление съгласно приложение №1 към чл. 10, ал. 1 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (обн., ДВ, бр. 73 от 2007г., изм. и доп.), наричана по нататък „Наредбата за ОС”, на основание чл. 6а, т. 2 от същата, Ви уведомяваме за следното:
Проектът „Система за ранно известяване и защита при наводнения“, разработен по Програма за трансгранично сътрудничество (ТГС) по Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП) между България и Бивша Югославска Република Македония 2014 - 2020 г., попада в обхвата на чл.2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
Съгласно представената от Вас информация, проектът за „Система за ранно известяване и защита при наводнения“ предвижда следните дейности:
• Дейност 1. „Заснемане , оценка и анализ на състоянието в региона“, включваща заснемане, оценка и анализ на състоянието на региона, в т. ч. и на съоръженията по реките, на база на която се предвижда да се изготви карта на зоните, в които има риск от наводнения;
• Дейност 2. „Изготвяне на сценарии и модели“, включваща изготвяне на сценарии и модели при наводнения отчитайки спецификата на района в резултата на данните от Дейност 1, с цел пресъздаване последиците и щетите от евентуално наводнение;
• Дейност 3. „Заснемане , оценка и анализ на състоянието в региона, предвиждаща изготвяне на стратегия за защита от наводнения в реките от региона, в т. ч. и мерки за реакция при наводнения;
• Дейност 4. „Създаване на система за ранно известяване от наводнения“, включваща следните поддейности:
 Поддейност 4.1. „Инсталиране на устройства за проследяване нивото на валежите и метеорологичните условия на места, определени по време на анализа, хидрометрични станции с радарни сензори за предупреждение“;
 Поддейност 4.2. „Инсталиране на датчици за проследяване нивото на водните обекти на територията на общината“;
 Доддейност 4.3. „Разработване на софтуерна система за ранно известяване от наводнения“.
С изпълнението на Дейност 4 се предвижда данните от инсталираните датчици и устройства да постъпват в предвидения за обособяване Контролен център в сградата на общината и чрез разработената софтуерна система за ранно известяване, която се предвижда да бъде интегрирана с информационните системи на общината, ще се публикуват съобщения за наводнения, евакуационни маршрути за засегнатите страни и ще се изготвя план за действие при наводнения и разпределяне на ресурси (човешки, технически, информационни);
 Дейност 5. „Създаване на система за защита от наводнения“, включваща закупувани и доставка на преместваеми защитни тръби (диги), които се предвижда да бъдат използвани за превенция на наводненията;
 Дейност 6. „Създаване на контролен център в сградата на Общината“, включваща следните поддейности:
 Поддейност 6.1. „Извършване на строително-монтажни работи за Контролния център в сградата на общината“;
 Поддейност 6.2. „Закупуване на оборудване, необходимо за Контролния център“ – предвижда се закупуване на хардуерно оборудване (сървъри, сториджи) за обработване на получената информация от инсталираните устройства и датчици и на работни станции за служителите и видео стени за проследяване в реални време нивото на реките и язовирите;
 Дейност 7. „Провеждане на обучения“, включваща следните поддейности:
 Поддейност: 7.1. „Провеждане на обучения на служителите в общината“;
 Поддейност 7.2. „Провеждане на обучения на жителите в общината“.
В рамките на тази дейност се предвиждат обучения на служителите в общината за работа с изградената система за известяване от наводнения, на служителите за ефективна реакция при наводнения и на жителите в общината за новоизградената система и за реакция при наводнения;
 Дейност 8. „Осигуряване на известяване на жители при наводнения, чрез контактен център“ – предвижда се да бъде създаден (или избран) контакт център, който ще използва данните от информационната система за известяване на жителите при наводнения, и от който ще бъдат осъществявани автоматични позвънявания на лицата, намиращи се в опасни зони.
Дейностите предвидени в настоящия проект обхващат участъците от реките от водосбора на река Струма в териториалния обхват на община Кресна и административната сграда на Общинска администрация – Кресна, находяща се в регулационните граници на гр. Кресна, община Кресна, област Благоевград.
В териториалния обхват на община Кресна попадат изцяло или частично следните защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии:
- резерват „Тисата“, обявен и с граници определени с Постановление №ЗП-6663/05.12.1949 г. на Министерство на горите, Заповед №440/09.12.1977 г. на председателя на Комитета за опазване на природната среда при Министерски съвет (КОПС при МС) (ДВ, бр. 6/1978 г.), Заповед №130/22.02.1985 г. на председателя на КОПС при МС (ДВ, бр. 24/1985 г.), Заповед №844/31.09.1991 г. на министъра на околната среда (ДВ, бр. 93/1991 г.) и Заповед № РД-42/19.01.2015 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 14/2015 г.);
- защитена местност „Моравска“, обявена за природна забележителност със Заповед №133/2.02.1985 г. на председателя на КОПС при МС (ДВ, бр. 26/1985 г.), прекатегоризирана в защитена местност със Заповед №727/28.09.1991 г. на министъра на околната среда (ДВ, бр. 93/1991 г.);
- защитена местност „Кресненеско дефиле“, обявена за буферна зона на резерват „Тисата“ със Заповед №130/22.02.1985 г. на председателя на КОПС при МС (ДВ, бр. 24/1985 г.), изменена със Заповед №844/31.10.1991 г. на министъра на околната среда (ДВ, бр. 93/1991 г.), прекатегоризирана в защитена местност със Заповед № РД-410/18.06.2007 г. на министър на околната среда и водите (ДВ, бр. 29/2008 г.);
- защитена местност „Естествено находище на чинар - Буйна“, обявена за природна забележителност със Заповед №1427/13.05.1974 г. на министъра на горите и опазване на околната среда (ДВ, бр. 44/1974 г.), прекатегоризирана в защитена местност със Заповед № РД-647/26.05.2003 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 60/2003 г.);
- защитена местност „Естествено находище на чинар“, обявена за природна забележителност със Заповед №1427/13.05.1974 г. на министъра на горите и опазване на околната среда (ДВ, бр. 44/1974 г.), прекатегоризирана в защитена местност със Заповед № РД-648/26.05.2003 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 60/2003 г.);
- защитена местност „Естествено находище на чинар - Кучкарника“, обявена за природна забележителност със Заповед №1427/13.05.1974 г. на министъра на горите и опазване на околната среда(ДВ, бр. 44/1974 г.), прекатегоризирана в защитена местност със Заповед № РД-649/26.05.2003 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 60/2003 г.);
- част от Национален парк „Пирин“, обявен за народен парк със Заповед №3074/1962 г. на КГГП (ДВ, бр. 43/1963 г.) и прекатегоризиран в национален парк със Заповед №395/15.09.1999 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 44/2000 г.).
В териториалния обхват на община Кресна попадат части от следните защитени зони по смисъла на Закона за биологичното разнообразие:
- защитена зона BG0000366 „Кресна - Илинденци“ за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, в списъка от защитени зони приет с Решение №122/02.03.2007 г. на Министерски съвет (ДВ, бр. 21/2007 г., изм. и доп.);
- защитена зона BG0002003 „Кресна” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-748/24.10.2008 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 97/2008 г.);
- защитена зона BG0000209 „Пирин“ за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, включени в списъка от защитени зони приет с Решение №122/02.03.2007 г. на Министерски съвет (ДВ, бр. 21/2007 г., изм. и доп.);
- защитена зона BG0000209 „Пирин” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-572/08.09.2008 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 84/2008 г.).
При извършената проверка за допустимост по смисъла на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС, се установи, че предвидените с проекта дейности са допустими при съобразяване с:
- режимите на гореописаните защитени територии, определени със Закона за защитените територии, заповедите за обявяването им и с утвърдените планове за управление;
- режимите на гореописаните защитените зони, определени със заповедите по чл. 12, ал. 6 от Закона за биологичното разнообразие.
Предвидените с проекта дейности самостоятелно не попадат в обхвата на Приложения № 1 и № 2 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Не са налични и основания, да се счита че тези дейности могат да доведат до значителни отрицателни въздействия върху околната среда, поради което същите на са разширение или изменение по смисъла на чл. 93, ал. 1, т. 2 от ЗООС. Предвид това, проектът не подлежи на процедура по реда на глава шеста от ЗООС.
С оглед гореизложеното, отчитайки местоположението, обема и характера на предвидените с проекта дейности, при реализацията им няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитените зони от мрежата „НАТУРА 2000“. В тази връзка, на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомяваме, че преценката на компетентния орган за проект „Система за ранно известяване и защита при наводнения“ е, че не е необходимо провеждане на процедура по оценка за съвместимост по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Настоящето се отнася само за заявените предвиждания на гореописания проект и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в параметрите и предвижданията на проекта или на някои от обстоятелствата, при които е издадено настоящето писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно РИОСВ – Благоевград за промените.