Писма до възложителите по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС

Съобщение №1907/2025 г.

Сряда, 27 Август 2025 09:51

Изх. №4090(1)/26.08.2025 г.

Уведомление за „Изменение на Бизнес план, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.1 „Стартова помощ за установяване на млади земеделски стопани в селското стопанство“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Атанас Руменов Гърбев“

възложител: ЗП Атанас Руменов Гърбев

Във връзка с представеното от Вас уведомление с вх. №4090/20.08.2025 г. на РИОСВ – Благоевград за изменение на горепосочения бизнес план, на основание чл. 6а, т. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн., ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., последващи изм. и доп.), Ви уведомяваме за следното:
Изменението на Бизнес план, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.1 „Стартова помощ за установяване на млади земеделски стопани в селското стопанство“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Атанас Руменов Гърбев, попада в обхвата на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
За „Бизнес план, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.1 „Стартова помощ за установяване на млади земеделски стопани в селското стопанство“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Атанас Руменов Гърбев“ е проведено производство по чл. 2, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС), приключило с писмо изх. №345(1)/04.02.2025 г. на РИОСВ – Благоевград.
Процедираният бизнес план е в сектор „Животновъдство“ с обхват сграда с идентификатор 54136.3.426.1 по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на с. Осеново, община Банско, област Благоевград (КККР на с. Осеново), със застроена площ 314 кв. м и предназначение „Селскостопанска сграда“, разположена в поземлен имот с идентификатор 54136.3.426 с площ 3589 кв. м, трайно предназначение на територията „Урбанизирана“ с начин на трайно ползване „За стопански двор“. Съгласно Удостоверение за регистрация на животновъден обект №2488/13.01.2025 г., в сградата е регистриран животновъден обект, представляващ Ферма за отглеждане на говеда с капацитет 30 говеда, технология на отглеждане – оборно-пасищно. Обектът е вписан в Регистъра на Областна дирекция по безопасност на храните – Благоевград с ветеринарен регистрационен №2774-0063. Към момента се отглеждат 18 бр. говеда – месодайни крави. С програмата за развитие на стопанството към бизнес плана е планирано увеличаване на броя на отглежданите животни с 9 бр. месодайни крави или до 27 бр. говеда в регистрирания животновъден обект и закупуване на трактор и система за видеонаблюдение.
С настоящото уведомление е предвидено за периода на изпълнение на бизнес плана, през летните месеци животните да бъдат отглеждани в наета допълнително селскостопанска сграда с идентификатор 54136.2.195.1 по КККР на с. Осеново, със застроена площ 258 кв. м, функционално предназначение „Селскостопанска сграда“. Съгласно Удостоверение за регистрация на животновъден обект №5450/15.05.2025 г., в сградата е регистриран животновъден обект, представляващ Ферма за отглеждане на говеда с капацитет 45 говеда, технология на отглеждане – оборно-пасищно. Обектът е вписан в Регистъра на Областна дирекция по безопасност на храните – Благоевград с ветеринарен регистрационен №2774-0064. През настоящата стопанска година се отглеждат 19 бр. говеда – месодайни крави.
Не е предвидено друго изменение на процедирания бизнес план с писмо с изх. №345(1)/04.02.2025 г. на РИОСВ – Благоевград.
Новонаетата селскостопанска сграда е разположена в поземлен имот с идентификатор 54136.2.195 по КККР на с. Осеново, с площ 9813 кв. м, трайно предназначение на територията „Горска“ с НТП „За животновъдна ферма“, съгласно данните в кадастралната карта и кадастралните регистри.
За реализацията на настоящите предвиждания за изменение на бизнес плана, включително и в неговата цялост, не е заявено осъществяване на дейности за: промяна предназначението и/или начина на трайно ползване на стопанисваната сграда и за територията; изграждане на техническа и пътна инфраструктура и ползване на природни ресурси; осъществяване на строителни и/или строително-ремонтни дейности; премахване на характеристики на ландшафта (синори, жизнени единични и групи).
И към настоящия момент не се съдържат данни за местоположението на имотите или територията за пашуване.
При извършената проверка по отношение местоположението на животновъдния обект в селскостопанска сграда с идентификатор 54136.2.195.1 по КККР на с. Осеново спрямо границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ) и на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообрази (ЗБР) се установи следното:
Сграда с идентификатор 54136.2.195.1 по КККР на с. Осеново, съответно поземлен имот с идентификатор 54136.2.195 по КККР на с. Осеново, не попадат в границите на защитени територии по смисъла на ЗЗТ. Същите попадат в границите на защитена зона като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на ЗБР - защитена зона BG0001030 „Родопи - Западни” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-278/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 45/2021 г.). Селскостопанската постройка не попада в обхвата на територии съставляващи типове природни местообитания, предмет на опазване в защитената зона. Част от прилежащите на сградата територии в обхвата на имота попадат в обхвата на типа природно местообитание 6520 Планински сенокосни ливади, предмет на опазване в защитената зона.
Към настоящият момент, режима на дейностите в защитена зона BG0001030 „Родопи - Западни“ за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна е определен със заповедта за обявяването ѝ. Съгласно същите, релевантните режими са както следва:
Съгласно Заповед № РД-278/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите за обявяване на защитена зона BG0001030 „Родопи - Западни” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна в сила от 28.05.2021 г., в границите на защитената зона се забранява:
„… т. 8.5. премахване на характеристики на ландшафта (синори, жизнени единични и групи дървета, традиционни ивици заети с храстово-дървесна растителност сред обработваеми земи, защитни горски пояси, каменни огради и живи плетове), при ползването на земеделските земи като такива, освен в случаите на премахване на инвазивни чужди видове дървета и храсти;
т. 8.6. употреба на торове, подобрители на почвата, биологично активни вещества, хранителни субстрати и продукти за растителна защита, които не отговарят на изискванията на Закона за защита на растенията;
т. 8.7. употреба на минерални торове в ливади, пасища, мери и изоставени орни земи, както и на продукти за растителна защита и биоциди от професионална категория на употреба в тези територии, освен при каламитет, епифитотия, епизоотия, епидемия или при прилагане на селективни методи за борба с инвазивни чужди видове;
т. 8.8. използване на органични утайки от промишлени и други води и битови отпадъци за внасяне в земеделските земи, без разрешение от специализираните органи на министерство на земеделието, храните и горите и когато концентрацията на тежки метали, металоиди и устойчиви органични замърсители в утайките превишава фоновите концентрации съгласно приложение № 1 от Наредба № 3 от 2008 г. за нормите за допустимо съдържание на вредни вещества в почвите (ДВ, бр. 71 от 2008 г.);
т. 8.9. използване на води за напояване, които съдържат вредни вещества и отпадъци над допустимите норми;
т. 8.10. палене на стърнища, слогове, крайпътни ивици и площи със суха и влаголюбива растителност;
т. 8.11. палене на стърнища, слогове, крайпътни ивици и площи със суха и влаголюбива растителност; …
т. 8.14. паша на домашни животни в горските територии, които са обособени за гори във фаза на старост. …“.
На този етап не се съдържат данни и основания да се счита, че с предвижданията за изменение на процедирания бизнес план се очертава рамката за развитие на инвестиционни предложения, които попадат в позиции на Приложения № 1 и № 2 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Не са налични основания да се счита и, че предвидените дейности с така представения бизнес план попадат в обхвата на чл. 85. ал. 1 и ал. 2 от ЗООС, както и в хипотезите на чл. 2. ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми, поради което няма основание да се изисква провеждане на регламентираните в Глава шеста от ЗООС процедури по оценка на въздействие върху околната среда (ОВОС) или екологична оценка (ЕО).
Извършената проверка за допустимост на основание чл. 2, ал. 2, по реда и при условията чл. 12, ал. 2 и ал. 3 във връзка с ал. 1 от Наредбата за ОС установи, че реализацията на предвидените с изменението на процедирания бизнес плана дейности, са допустими спрямо режимите на защитена зона BG0001030 „Родопи - Западни“, определен със заповедта за обявяването ѝ.
С реализирането на планираните с бизнес плана дейности не се възпрепятства изпълнението на релевантните мерките и условията, посочени в част Б „Биоразнообразие, ЗТ и Натура 2000“, раздел І „Общи мерки и условия за всички интервенции“ от Становище по екологична оценка № 5-4/2023 г., с което се съгласува СПРЗСР.
С оглед гореизложеното, отчитайки местоположението, обема и характера на предвидените с изменението на бизнес плана дейности, при реализацията им няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитените зони, предвид следното:
С реализирането на предвидените дейности не се създава предпоставка за унищожаване, увреждане и/или трансформация на типовете природни местообитания и местообитания на видовете, предмет на опазване в защитена зона BG0001030 „Родопи - Западни“, тъй като: с бизнес плана се засяга косвено защитената зона, без реализацията му да е свързана с трайна загуба на територия – предвидените дейности не са свързани с промяна предназначението и/или начина на трайно ползване на територията, осъществяването им не е свързано със застрояване на терени и осъществяване на дейности, които да доведат до предизвикване на трайна промяна на ландшафта, както и на биотични и абиотични фактори на средата. Не се създава предпоставка за трайна и непреодолима преграда възпрепятстваща свободното придвижване на видовете предмет на опазване в защитената зона, или за изолиране на отделни полигони от местообитания на видовете, както и за прекъсване на типични за местообитанията структури. Не се създава предпоставка за генериране на емисии и отпадъци, които да доведат до влошаване в състоянието на местообитания и видове, предмет на опазване в защитената зона. Няма вероятност и от нарушаване на кохерентността на защитените зони, както и от кумулиране на отрицателно въздействие върху природните местообитания, популациите и местообитанията на видовете, предмет на опазване в засегнатата защитена зона в съвкупност с други процедирани планове, програми, проекти и инвестиционни предложения със сходен характер в и/или извън обхвата на зоната.
Въз основа на изложеното по-горе и на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомяваме, че преценката на компетентния орган за така заявеното „Изменение на Бизнес план, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.1 „Стартова помощ за установяване на млади земеделски стопани в селското стопанство“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Атанас Руменов Гърбев“ е, че не е необходимо провеждане на процедура по оценка за съвместимост по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Настоящето писмено произнасяне се отнася само за заявените предвиждания и обхват на настоящото изменение на процедирания бизнес план и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в данните посочени в уведомлението или на някое от обстоятелствата, при които е издадено настоящето писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно компетентния орган за промените.

СНЕЖИНА КРЪСТЕВА - ЯКИМОВА
Директор на РИОСВ – Благоевград