Писма до възложителите по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС

Съобщение №577/2025 г.

Петък, 07 Март 2025 14:25

Изх. №698(1)/07.03.2025 г.

Уведомление за „Бизнес план, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.2 „Подпомагане на много малки земеделски стопанства“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Ибрахим Хасим Мустафа“

възложител: ЗП Ибрахим Хасим Мустафа

Във връзка с представеното от Вас уведомление с вх. №698/05.02.2025 г. на РИОСВ – Благоевград за горепосочения бизнес план, на основание чл. 6а, т. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн., ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., последващи изм. и доп.), Ви уведомяваме за следното:
Бизнес плана, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по по Интервенция II.Д.2 „Подпомагане на много малки земеделски стопанства“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Ибрахим Хасим Мустафа попада в обхвата на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
Съгласно представената информация, текущото състояние на земеделското стопанството към датата на кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.2 „Подпомагане на много малки земеделски стопанства“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027 г. (СПРЗСР), е както следва:
Налична (използвана) в стопанството земя е с местоположение, както следва:
- поземлен имот с идентификатор 22616.14.7 по одобрените кадастрална карта и кадастралните регистри на с. Долно Дряново, община Гърмен, област Благоевград (КККР на с. Долна Дряново). Съобразено с данните в публична карта в Кадастрална административна информационна система на Агенция по геодезия, картография и кадастър (АГКК) –КАИС Портал, имотът е разположен в местността Бодурица и е с площ 7623 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с начин на трайно ползване (НТП) „Нива“;
- поземлен имот с идентификатор 22616.8.1 по КККР на с. Долно Дряново. Съобразено с данните в КАИС Портал, имотът е разположен в местността Реката и е с площ 2119 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Ливада“.
Основанието за ползване на горепосочените поземлени имоти е договор за аренда със срок от 30.10.2024 г. до 30.10.2031 г.
С програмата за развитие на стопанството към бизнес плана са планирани инвестиции и дейности, които е предвидено да бъдат извършени в рамките на периода за изпълнение на бизнес плана (пет годишен период), както следва:
 през настоящата стопанска година и последващите е планирано горепосочените поземлени имоти да бъдат стопанисвани по следния начин:
• в обхвата на поземлен имот с идентификатор 22616.14.7 по КККР на с. Долно Дряново е планирано да бъдат създадени и отглеждани култури от домати – оранжерийни на площ в размер 250 кв. м и трайни насаждения от ябълки на площ в размер 3000 кв. м. Останалата част от имота в размер 4373 кв. м е планирано да бъде стопанисвана за ливада;
• поземлен имот с идентификатор 22616.8.1 по КККР на с. Долно Дряново е планирано да бъде ползван по предназначението си като ливада.
 планирано е увеличаване на обработваемата площ на земеделското стопанство със създаване и отглеждане на още 1000 кв. м трайни насаждения от ябълки или общо 4000 кв. м трайни насаждения от ябълки в обхвата на поземлен имот с идентификатор 22616.14.7 по КККР на с. Долно Дряново, за сметка на стопанисваната площ за ливада;
 закупуване на трактор и на автоматизирана система за капково напояване.
За реализацията на предвижданията на бизнес плана не е заявено осъществяване на дейности за: промяна предназначението и/или начина на трайно ползване на стопанисваната територия; изграждане на техническа и пътна инфраструктура и/или осъществяване на строителни и/или строително-ремонтни дейности; премахване на характеристики на ландшафта (синори, жизнени единични и групи дървета и др. подобни) и за промяна на характеристиките на терена; употреба на торове, подобрители на почвата, биологично активни вещества, хранителни субстрати и продукти за растителна защита, които не отговарят на изискванията на Закона за защита на растенията. Не са заявени и предвиждания за водовземане с цел напояване на културите.
При извършената проверка по отношение местоположението на горепосочените поземлени имоти спрямо границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ) и на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообрази (ЗБР) се установи следното:
Горепосочените поземлени имоти не попадат в границите на защитени територии по смисъла на ЗЗТ.
Поземлен имот с идентификатор 22616.14.7 по КККР на с. Долно Дряново не попада в границите на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на ЗБР.
Поземлен имот с идентификатор 22616.8.1 по КККР на с. Долно Дряново попада в границите на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на ЗБР – защитена зона BG0001030 „Родопи - Западни” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-278/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 45/2021 г.).
В обхвата на имота попадат около 327 кв. м от териториалния обхват на типа природно местообитание 91Е0 *Алувиални гори с Alnus glutinosa и Fraxinus excels – приоритетно за опазване местообитание в защитената зона - частта от имота граничеща с поземлен имот с идентификатор 22616.8.594 по КККР на с. Долно Дряново - Територия, заета от води и водни обекти, НТП „Водно течение, река“, в случая река Бистрица.
Към настоящия момент, режима на дейностите в защитена зона BG0001030 „Родопи - Западни” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна е определен със заповедта за обявяването ѝ. Съгласно същите, релевантните режими за земеделските територии са както следва:
Съгласно Заповед № РД-278/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите за обявяване на защитена зона BG0001030 „Родопи - Западни” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна в сила от 28.05.2021 г., в границите на защитената зона се забранява:
„… 8.3. промяна на начина на трайно ползване, разораване, залесяване и превръщане в трайни насаждения на ливади, пасища и мери, при ползването на земеделските земи като такива;…
8.5. премахване на характеристики на ландшафта (синори, жизнени единични и групи дървета, традиционни ивици заети с храстово-дървесна растителност сред обработваеми земи, защитни горски пояси, каменни огради и живи плетове), при ползването на земеделските земи като такива, освен в случаите на премахване на инвазивни чужди видове дървета и храсти;
8.6. употреба на торове, подобрители на почвата, биологично активни вещества, хранителни субстрати и продукти за растителна защита, които не отговарят на изискванията на Закона за защита на растенията;
8.7. употреба на минерални торове в ливади, пасища, мери и изоставени орни земи, както и на продукти за растителна защита и биоциди от професионална категория на употреба в тези територии, освен при каламитет, епифитотия, епизоотия, епидемия или при прилагане на селективни методи за борба с инвазивни чужди видове;
8.8. използване на органични утайки от промишлени и други води и битови отпадъци за внасяне в земеделските земи, без разрешение от специализираните органи на министерство на земеделието, храните и горите и когато концентрацията на тежки метали, металоиди и устойчиви органични замърсители в утайките превишава фоновите концентрации съгласно приложение № 1 от Наредба № 3 от 2008 г. за нормите за допустимо съдържание на вредни вещества в почвите (ДВ, бр. 71 от 2008 г.);
8.9. използване на води за напояване, които съдържат вредни вещества и отпадъци над допустимите норми;
8.10. палене на стърнища, слогове, крайпътни ивици и площи със суха и влаголюбива растителност; …“.
На този етап, не се съдържат данни и основания да се счита, че с предвижданията на бизнес плана се очертава рамката за развитие на инвестиционни предложения, които попадат в позиции на Приложения № 1 и № 2 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Не са налични основания да се счита и, че предвидените дейности с така представения бизнес план попадат в обхвата на чл. 85. ал. 1 и ал. 2 от ЗООС, както и в хипотезите на чл. 2. ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми, поради което няма основание да се изисква провеждане на регламентираните в Глава шеста от ЗООС процедури по оценка на въздействие върху околната среда (ОВОС) или екологична оценка (ЕО).
Извършената проверка за допустимост на основание чл. 2, ал. 2, по реда и при условията чл. 12, ал. 2 и ал. 3 във връзка с ал. 1 от Наредбата за ОС установи, че предвидените с плана дейности в обхвата на поземлен имот с идентификатор 22616.14.7 по КККР на с. Долно Дряново са допустими спрямо режима на дейностите в защитена зона BG0001030 „Родопи - Западни“, при спазване горепосочените режими на дейностите съгласно заповедта за обявяването ѝ.
Предвидените с бизнес плана дейности в обхвата поземлен имот с идентификатор 22616.14.7 по КККР на с. Долно Дряново са допустими, при изпълнение на релевантните мерките и условията, съгласно част Б „Биоразнообразие, ЗТ и Натура 2000“, раздел І „Общи мерки и условия за всички интервенции“ от Становище по екологична оценка № 5-4/2023 г., с което се съгласува СПРЗСР.
С оглед гореизложеното, отчитайки местоположението, обема и характера на предвидените с бизнес плана дейности, при реализацията им няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитените зони, вкл. върху защитена зона BG0001030 „Родопи - Западни“, предвид следното:
С реализирането на предвидените дейности не се не се създава предпоставка за унищожаване, увреждане и/или трансформация на територии съставляващи типове природни местообитания и естествени местообитания на видове, предмет на опазване в зоните – засягат се косвено незначителна площ от защитената зона, без да се създават условия за трайна загуба на територия – предвидените дейности не са свързани с промяна предназначението и начина на трайно ползване на територията, извършване на строителни дейности, както и с дейности, които да доведат до предизвикване на трайна промяна на ландшафта и на биотични и абиотични фактори на средата. Не се създава предпоставка за трайна и непреодолима преграда възпрепятстваща свободното придвижване на видовете, предмет на опазване в защитените зони, или за изолиране на отделни полигони от местообитания на видовете, както и за прекъсване на типични за местообитанията структури. Не се създава предпоставка за генериране на емисии и отпадъци, които да доведат до влошаване в състоянието на типовете природни местообитания и местообитания и видове, включително и птици, предмет на опазване в защитените зони. Няма вероятност и от нарушаване на кохерентността на защитените зони, както и от кумулиране на отрицателно въздействие върху природните местообитания, популациите и местообитанията на видовете, предмет на опазване в защитените зони в съвкупност с други процедирани планове, програми, проекти и инвестиционни предложения със сходен характер.
Въз основа на изложеното по-горе и на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомяваме, че преценката на компетентния орган за така заявения „Бизнес план, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.2 „Подпомагане на много малки земеделски стопанства“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Ибрахим Хасим Мустафа“ е, че не е необходимо провеждане на процедура по оценка за съвместимост по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Настоящето писмено произнасяне се отнася само за заявените предвиждания и обхват на настоящия бизнес план и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в данните посочени в уведомлението или на някое от обстоятелствата, при които е издадено настоящето писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно компетентния орган за промените.

СНЕЖИНА КРЪСТЕВА-ЯКИМОВА
Директор на РИОСВ – Благоевград