Писма до възложителите по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС

Съобщение №413/2025 г.

Петък, 21 Февруари 2025 11:00

Изх. №518(1)/20.02.2025 г.

Уведомление за „Бизнес план, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.2 „Подпомагане на много малки земеделски стопанства“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Владимир Симеонов Крайнов“

възложител: ЗП Владимир Симеонов Крайнов

Във връзка с представеното от Вас уведомление с вх. №518/29.01.2025 г. на РИОСВ – Благоевград за горепосочения бизнес план, на основание чл. 6а, т. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн., ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., последващи изм. и доп.), Ви уведомяваме за следното:
Бизнес плана, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.2 „Подпомагане на много малки земеделски стопанства“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Владимир Симеонов Крайнов, попада в обхвата на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
Съгласно представената информация, текущото състояние на земеделското стопанството към датата на кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.2 „Подпомагане на много малки земеделски стопанства“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027 г. (СПРЗСР), е както следва:
Наличната (използвана) в стопанството земя е в сектор „Животновъдство“. Земеделският стопанин е собственик на животновъден обект – ферма за отглеждане на овце за месо, мляко и репродукция, вписан в Регистъра на Областна дирекция по безопасност на храните – Благоевград с ветеринарен регистрационен номер 1532660072 (2768-0100). Към момента в животновъдния обект се отглеждат 88 овце, технология на отглеждане – оборно-пасищно.
Съгласно представената информация и документация, обектът е с местоположение в поземлен имот с идентификатор 15326.501.450 по одобрените кадастрална карта и кадастралните регистри на с. Годлево, община Разлог, област Благоевград (КККР на с. Годлево) с площ 1658 кв. м, трайно предназначение на територията „Урбанизирана“ с НТП „За стопански двор“. В обхвата на имота е разположен сграда с идентификатор 15326.501.450.1 по КККР на с. Годлево, със застроена площ 278 кв. м, брой етажи 2, предназначение „Селскостопанска сграда“.
За отглеждане на животните, земеделският стопанин стопанисва земеделски територии за отглеждане на 13000 кв. м обикновена (мека) пшеница и лимец, 9600 кв. м люцерна, както и 70000 кв. м естествени ливади и 132700 кв. м пасища и мери, в които животните пашуват и при необходимост се хранят със специализиран фураж. Пасищните площи съставляват поземлени имоти в землището на с. Годлево, с. Горно Дряново, с Бачево и гр. Разлог в община Разлог, област Благоевград, както следва:
 поземлени имоти с идентификатори 15326.121.3, 15326.147.11, 15326.7.17, 15326.25.6, 15326.26.17, 15326.84.3, 15326.84.6, 15326.84.11, 15326.84.38, 15326.82.11, 15326.130.92, 15326.130.108, 15326.130.125, 15326.130.152, 15326.131.60, 15326.135.17, 15326.142.6, 15326.160.2, 15326.124.6, 15326.127.17, 15326.127.28, 15326.127.58, 15326.127.92, 15326.129.2, 15326.129.32, 15326.130.72, 15326.87.29, 15326.120.1, 15326.121.4, 15326.122.3, 15326.122.8, 15326.122.25, 15326.74.10, 15326.33.2, 15326.21.107, 15326.127.70, 15326.130.9, 15326.142.17, 15326.105.15, 15326.85.4, 15326.29.3, 15326.25.9, 15326.175.2, 15326.143.18, 15326.30.3, 15326.26.51, 15326.53.31, 15326.73.4, 15326.112.12, 15326.122.18, 15326.130.45, 15326.131.48, 15326.135.28, 15326.122.17, 15326.26.26, 15326.82.19, 15326.84.14, 15326.87.20, 15326.124.16, 15326.129.4, 15326.135.34, 15326.127.62, 15326.127.22, 15326.98.5, 15326.131.27, 15326.10.1, 15326.169.21, 15326.42.1, 15326.161.1, 15326.29.8, 15326.104.2, 15326.119.3, 15326.122.19, 15326.127.96, 15326.135.35, 15326.144.3, 15326.160.1, 15326.128.20, 15326.131.38;
 поземлен имот с идентификатор 16754.66.136 по КККР на с. Горно Краище;
 поземлени имоти с идентификатори 61813.430.9, 61813.437.6, 61813.449.39, 61813.540.11, 61813.544.35, 61813.564.1, 61813.586.50, 61813.41.13, 61813.60.1, 61813.37.51, 61813.49.58, 61813.176.7, 61813.226.35, 61813.351.4, 61813.367.10 по КККР на гр. Разлог;
 поземлени имоти с идентификатори 02960.269.2, 02960.269.1 и 02960.32.71 по КККР на с. Бачево.
С програмата за развитие на стопанството към бизнес плана са планирани инвестиции и дейности, които е предвидено да бъдат извършени в рамките на периода за изпълнение на бизнес плана (пет годишен период), както следва:
- увеличаване на броя на отглежданите животни с 35 бр. овце или до достигане на общо 118 бр. овце в регистрирания животновъден обект в поземлен имот с идентификатор 15326.501.450 по КККР на с. Годлево;
- закупуване на трактор, доилен апарат и дискова косачка.
За реализацията на предвижданията на бизнес плана не е заявено осъществяване на дейности за: промяна предназначението и/или начина на трайно ползване на стопанисваната територия; изграждане на техническа и пътна инфраструктура и ползване на природни ресурси; осъществяване на строителни и/или строително-ремонтни дейности; премахване на характеристики на ландшафта (синори, жизнени единични и групи дървета и др. подобни) и за промяна на характеристиките на терена; употреба на торове, подобрители на почвата, биологично активни вещества, хранителни субстрати и продукти за растителна защита, които не отговарят на изискванията на Закона за защита на растенията.
При извършената проверка по отношение местоположението на животновъдния обект и на стопанисваните територии за пасища спрямо границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ) и на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообрази (ЗБР) се установи следното:
Поземлен имот с идентификатор 15326.501.450 и разположената в имота сграда с идентификатор 15326.501.450.1 по КККР на с. Годлево не попадат в границите на защитени територии по смисъла на ЗЗТ, както и в границите на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на ЗБР. Най-близо е разположена защитена зона BG0002129 „Рила буфер” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-229/11.03.2020 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 24/2020 г.), на най-близко геодезично разстояние около 3030 м.
От стопанисваните за пасища горепосочени поземлени имоти по КККР на с. Годлево, КККР на с. Горно Краище, КККР на с. Бачево и КККР на гр. Разлог, в границите на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на ЗБР попада само поземлен имот с идентификатор 61813.41.13 по КККР на гр. Разлог, а именно: имотът попада в границите на защитена зона BG0000626 „Круше” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-379/15.05.2020 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 50/2020 г.). Имотът е с площ 3312 кв. м, земеделска територия с НТП „Ливада“. Не попада в обхвата не територии, съставляващи типове природни местообитания, предмет на опазване в защитената зона.
Към настоящият момент, режима на дейностите в защитена зона BG0000626 „Круше” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна е определен със заповедта за обявяването ѝ. В тази връзка, и съобразено с характера на предвидените за осъществяване дейност в имота (пашуване), релевантните режими за поземлен имот с идентификатор 61813.41.13 по КККР на гр. Разлог в обхвата на защитената зона, са както следва:
Съгласно Заповед № РД-379/15.05.2020 г. на министъра на околната среда и водите за обявяване на защитена зона защитена зона BG0000626 „Круше ” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна в сила от 02.06.2020 г., в границите на защитената зона се забранява:
„… т. 8.9. дейности, свързани с отводняване на терени в границата на зоната и коригиране на водите течения, освен в случаи на опасност от наводнения, които могат да доведат до риск за живота и здравето на хората или настъпване на материални щети, при бедствия и аварии и за подобряване на сътоянието на природните местообитания и местообитанията на видовете по т. 2;
т. 8.10. употреба на пестициди, минерални, листоподхранващи и микроторове, както и на биологично активни вещества, които не са получили биологична и токсилогична регистрация от специализираните комисии и съвети към Министрество на земеделието, храните и горите, Министерство на здравеопазването и Министерство на околната среда и водите;
т. 8.11. употреба на минерални торове в ливади, пасища, мери, изоставени орни земи и горски територии, както и на продукти за растителна защита от професионална категория на употреба освен при каламитет и епифитотия;
т. 8.12. използване на органични утайки от промишлени и други води и битови отпадъци за внасяне в земеделските земи, без разрешение от специализираните органи на министерство на земеделието, храните и горите и когато концентрацията на тежки метали, металоиди и устойчиви органични замърсители в утайките превишава фоновите концентрации съгласно приложение № 1 от Наредба № 3 от 2008 г. за нормите за допустимо съдържание на вредни вещества в почвите (ДВ, бр. 71 от 2008 г.);
т. 8.13. използване на води за напояване, които съдържат вредни вещества и отпадъци над допустимите норми;
т. 8.14. палене на стърнища, слогове, крайпътни ивици и площи със суха и влаголюбива растителност; …“.
Съгласно Заповед № РД-379/15.05.2020 г. на министъра на околната среда и водите за обявяване на защитена зона защитена зона BG0000626 „Круше” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна в сила от 02.06.2020 г., в границите на защитената зона се препоръчва:
„…11.1. поддържане на обработваеми земи, които не са включени в сеитбооборот пет или повече години, като ливада, пасище или мера;
11.2. промяна на начина на трайно ползване на обработваеми земи, които не са включени в сеитбооборот пет или повече години, в „ливада“, „пасище“ или „мера“;
11.3. изпълнение на мерки за поддържане и опазване на съществуващите постоянни пасища, мери от разпространението на нежелана растителност – рудерални и инвазивни чужди видове, съгласно списъка с инвазивни чужди видове, които засягат Съюза (създаден и актуализиран с регламенти за изпълнение на Комисията в съответствие с Регламент (ЕС) № 1143/2014 на Европейския парламент и на Съвета) и публикуван на интернет страницата на МОСВ; …“.
С предвижданията на бизнес плана не се очертава рамката за бъдещо развитие на инвестиционни предложения, които попадат в позиции на Приложения № 1 и № 2 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Предвидените дейности не попадат в обхвата на чл. 85. ал. 1 и ал. 2 от ЗООС, както и в хипотезите на чл. 2. ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми.
Във връзка с гореизложеното няма основание да се изисква провеждане на регламентираните в Глава шеста от ЗООС процедури по оценка на въздействие върху околната среда (ОВОС) или екологична оценка (ЕО).
Извършената проверка за допустимост на основание чл. 2, ал. 2, по реда и при условията чл. 12, ал. 2 и ал. 3 във връзка с ал. 1 от Наредбата за ОС установи, че използването на поземлен имот с идентификатор 61813.41.13 по КККР на гр. Разлог за пасище е допустимо, при спазване режима на дейностите съгласно т. 8.9., т. 8.10,, т. 8.11, т. 8.12, т. 8.13 и т. 8.14 от Заповед № РД-379/15.05.2020 г. на министъра на околната среда и водите за обявяване на защитената зона.
С реализирането на планираните с бизнес плана дейности не се възпрепятства изпълнението на релевантните мерките и условията, посочени в част Б „Биоразнообразие, ЗТ и Натура 2000“, раздел І „Общи мерки и условия за всички интервенции“ от Становище по екологична оценка № 5-4/2023 г., с което се съгласува СПРЗСР.
С оглед гореизложеното, отчитайки местоположението, обема и характера на предвидените с бизнес плана дейности, при реализацията им няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитените зони, включително и защитена зона BG0000626 „Круше”, предвид следното:
С реализирането на предвидените дейности не се създава предпоставка за унищожаване, увреждане и/или трансформация на типовете природни местообитания и местообитания на видовете, предмет на опазване в защитените зони, тъй като: с бизнес плана се засяга косвено защитена зона BG0000626 „Круше, без реализацията му да е свързана с трайна загуба на територия – предвидените дейности не са свързани с промяна предназначението и/или начина на трайно ползване на територията, осъществяването им не е свързано със застрояване на терени и осъществяване на дейности, които да доведат до предизвикване на трайна промяна на ландшафта, както и на биотични и абиотични фактори на средата. Не се създава предпоставка за трайна и непреодолима преграда възпрепятстваща свободното придвижване на видовете предмет на опазване в защитената зона, или за изолиране на отделни полигони от местообитания на видовете, както и за прекъсване на типични за местообитанията структури. Не се създава предпоставка за генериране на емисии и отпадъци, които да доведат до влошаване в състоянието на местообитания и видове, предмет на опазване в защитената зона. Няма вероятност и от нарушаване на кохерентността на защитените зони, както и от кумулиране на отрицателно въздействие върху природните местообитания, популациите и местообитанията на видовете, предмет на опазване в засегнатата защитена зона в съвкупност с други процедирани планове, програми, проекти и инвестиционни предложения със сходен характер.
Въз основа на изложеното по-горе и на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомяваме, че преценката на компетентния орган за така заявения „Бизнес план, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.2 „Подпомагане на много малки земеделски стопанства“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Владимир Симеонов Крайнов“ е, че не е необходимо провеждане на процедура по оценка за съвместимост по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Настоящето писмено произнасяне се отнася само за заявените предвиждания и обхват на настоящия бизнес план и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в данните посочени в уведомлението или на някое от обстоятелствата, при които е издадено настоящето писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно компетентния орган за промените.

СНЕЖИНА КРЪСЕТВА-ЯКИМОВА
Директор на РИОСВ – Благоевград