Писма до възложителите по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС

Съобщение №1964/2024 г.

Вторник, 12 Ноември 2024 09:50

Изх. №5112(1)/08.11.2024 г.

Уведомление за „Предписание на основание чл. 106/чл. 131, ал. 2 от Закона за горите за провеждане на санитарна/принудителна сеч през 2024 год. в държавни горски територии, предоставени за управление на ТП „Държавно горско стопанство Рилски манастир“ – за отдели, подотдели 1114 „а“ и 1116 „б“

възложител: ТП „ДЪРЖАВНО ГОРСКО СТОПАНСТВО РИЛСКИ МАНАСТИР“

Във връзка с представеното от Вас уведомление с вх. №5112/01.11.2024 г. на РИОСВ - Благоевград за горепосоченото предписание на основание чл. 106/чл. 131, ал. 2 от Закона за горите (ЗГ), на основание чл. 6а, т. 2 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн., ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., последващи изм. и доп.), Ви уведомяваме за следното:
Предписанието на основание чл. 106/чл. 131, ал. 2 от Закона за горите за провеждане на санитарна/принудителна сеч през 2024 год. в държавни горски територии, предоставени за управление на ТП „Държавно горско стопанство Рилски манастир“ – за отдели, подотдели 1114 „а“ и 1116 „б“ попада в обхвата на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
Съгласно представената информация, горепосоченото предписание е дадено за изпълнение на ТП „Държавно горско стопанство Рилски манастир“ към ЮЗДП ДП от Регионална дирекция по горите – Кюстендил (РДГ – Кюстендил) с изх. №РДГ07-7324/31.10.2024 г.
Отделите, подотделите, обект на предписанието са разположени в землището на с. Пастра, община Рила, област Кюстендил.
Предписанието е издадено съобразено с констатирано наличие на повредена дървесина, като предвижданията са съобразени с характеристиките на насажденията, причината за съхнене/повреда и са както следва:

С предписанието е определен срок за провеждане на сечта до 31.12.2024 г.
Съгласно Закона за горите и поднормативната уредба към него, с предписанието са определени следните задължения за ТП „ДГС Рилски манастир“:
- проектираните мероприятия да се проведат в сроковете, определени с предписанието;
- за установените повреди да се подаде сигнален лист и ЛПО, съгласно Наредба № 9/05.12.2019г. за Защита на горските територии от болести, вредители и др. повреди;
- да се извърши маркиране, съгласно изискванията на нормативната уредба;
- да се спазват мероприятията за профилактика, съгласно поднормативната уредба;
- при провеждане на сеч да се спазват изискванията на чл. 47 и чл. 48 от Наредба №8/05.08.2011 г. за сечите в горите;
- в засегнатите площи със съществуващ иглолистен и широколистен подраст да се предприемат мерки за неговото оптимално запазван при провеждане на сечта, отразен в одобрения технологичен план за добив на дървесина.
Реализацията на предвидените дейности не е свързана с промяна на предназначението и/или начина на трайно ползване на горските територии, съставляващи горепосочените отдели, подотдели, предмет на предписанието.
При извършената проверка по отношение местоположението на горепосочените отдели, подотдели спрямо границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ) и на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообрази (ЗБР) се установи, че:
• горепосочените отдели, подотдели попадат в границите на Природен парк „Рилски манастир“, обявен като част от Народен парк „Рила“ със Заповед №114/24.02.1992 г. на министъра на околната среда (ДВ, бр. 20/1992 г.), видоизменена със Заповед № РД-247/19.07.1999 г. на министъра на околната среда и водите и прекатегоризиран в природен парк „Рилски манастир“ със Заповед № РД-310/26.06.2000 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 56/2000 г.), в обхвата на Зона с висока консервационна стойност, определена с Плана за управление на Природен парк „Рилски манастир“, приет с Решение №121 от 12 Март 2010 г. на Министерски съвет, обнародвано в ДВ бр. 23 от 23.03.2010 г.;
• горепосочените отдели, подотдели попадат и в границите на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на ЗБР, а именно: защитените зони BG0000496 „Рилски манастир“, обявена със Заповед № РД-886/25.11.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 107/2013 г.) за опазване на дивите птици, изменена и допълнена със Заповед № РД-283/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 45/2021 г.), с която се обявява и за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, в обхвата на типа природно местообитание 95А0 Гори от бяла и черна мура.
С предвижданията на горепосоченото предписание на основание чл. 106/чл. 131, ал. 2 от Закона за горите, не се очертава рамката за бъдещо развитие на инвестиционни предложения. които попадат в позиции на Приложения № 1 и № 2 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Предвидените дейности не попадат в обхвата на чл. 85. ал. 1 и ал. 2 от ЗООС, както и в хипотезите на чл. 2. ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми.
Във връзка с гореизложеното няма основание да се изисква провеждане на регламентираните в Глава шеста от ЗООС процедури по оценка на въздействие върху околната среда (ОВОС) или екологична оценка (ЕО).
Извършената проверка за допустимост на основание чл. 2, ал. 2, по реда и при условията чл. 12, ал. 2 и ал. 3 във връзка с ал. 1 от Наредбата за ОС установи, че предвидените за изпълнение дейности с настоящото предписание са допустими за реализация спрямо: режима на дейностите на защитените зони BG0000496 „Рилски манастир“, определен с горепосочените заповеди за обявяването им; режима на дейностите на защитената територия Природен парк „Рилски манастир“, определен по реда на ЗЗТ, заповедта за обявяването му и плана му за управление.
С оглед гореизложеното, отчитайки местоположението, обема и характера на предвидените с предписанието дейности, при реализацията им няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитените зони, предвид следното:
Предвидените за изпълнение дейности, както и обстоятелствата, че същите не са в противоречие с утвърдената от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по горите „Система от режими и мерки за стопанисване на горските типове местообитания от приложение №1 от Закона за биологичното разнообразие“ и при реализирането им не се очаква значително отрицателно въздействие върху типовете природни местообитания, видове и техните местообитания, предмет на опазване в защитените зони, тъй като: реализирането на предвидените дейности не е свързано със загуба на площи от защитените зони, предвид което не се унищожават типове природни местообитания и местообитания на видове, предмет на опазване в защитените зони. Реализираното на предвидените дейности няма вероятност да доведе до трайно и значително по степен увреждане на засегнатия тип горска природно местообитание, предмет на опазване в защитената зона, съобразено че няма вероятност за намаляване площта, влошаване качествата и структурата на типовете горски природни местообитания, респективно местообитания на видове, както и за унищожаване, увреждане и/или намаляване площта на естествения им район на разпространение в зоната, включително и на най-благоприятните местообитания за видовете. Не се създава предпоставка за трайна и непреодолима преграда възпрепятстваща свободното придвижване на видовете, включително и птици или за изолиране на отделни полигони от местообитания на същите, както и за прекъсване на типични за местообитанията структури. Не се създава предпоставка за трансформация на типовете горски природни местообитания и местообитания на видовете, включително и птици, предмет на опазване в защитените зона. Не се създава предпоставка за генериране на шум, вибрации, светлинно излъчване и др. въздействие, което да доведе до прогонването на видовете, включително и птици, предмет на опазване в засегнатите защитени зони и което ще е свързано с дългосрочното намаляване на популациите им; няма да се нарушат функционалните връзки между отделните зони в мрежата „НАТУРА 2000“. Няма вероятност и от нарушаване кохерентността на защитените зони, както и от кумулиране на отрицателни въздействия върху природните местообитания, популациите и местообитанията на видовете, включително и птици, предмет на опазване в защитените зони в съвкупност с други реализирани, одобрени или в процедура планове, програми, проекти и инвестиционни предложения, вкл. и такива със сходен характер в обхвата на дейност на ТП „ДГС Рилски манастир“.
С оглед гореизложеното, на основание чл. 2. ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомяваме, че преценката на компетентния орган за така заявеното „Предписание на основание чл. 106/чл. 131, ал. 2 от Закона за горите за провеждане на санитарна/принудителна сеч през 2024 год. в държавни горски територии, предоставени за управление на ТП „Държавно горско стопанство Рилски манастир“ – за отдели, подотдели 1114 „а“ и 1116 „б“ е, че не е необходимо провеждане на процедура по оценка за съвместимост по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Във връзка с гореизложеното на основание чл. 13, ал. 2 от Закона за защитените територии и §7 от Допълнителните разпоредби на същия и Заповед № РД-561/01.08.2023 г. на министъра на околната среда и водите, РИОСВ – Благоевград съгласува предвидените дейности с настоящото „Предписание на основание чл. 106/чл. 131, ал. 2 от Закона за горите за провеждане на санитарна/принудителна сеч през 2024 год. в държавни горски територии, предоставени за управление на ТП „Държавно горско стопанство Рилски манастир“ – за отдели, подотдели 1114 „а“ и 1116 „б“, които ще се реализират в границите на ПП „Рилски манастир“.
Настоящето писмо се отнася само за горепосоченото предписание и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в данните посочени в уведомлението или на някое от обстоятелствата, при които е издадено настоящето писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно компетентния орган за промените.

ЕМИЛИЯ ПЕТРОВА
За Директор на РИОСВ – Благоевград
(упълномощена със Заповед № 177/04.05.2023 г.
на Директора на РИОСВ – Благоевград)