Писма до възложителите по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС

Съобщение №1764/2024 г.

Петък, 11 Октомври 2024 14:48

Изх. №2554(5)/10.10.2024 г.

Уведомление за „Проект на Горскостопански план за горските територии, собственост на Община Сандански“

възложител: ОБЩИНА САНДАНСКИ

Във връзка с внесена документация за проект на „Горскостопански план (ГСП) за горските територии, собственост на община Сандански“ с вх. № 2554/23.05.2024 г. и № 2554(4)/03.09.2024 г. на РИОСВ - Благоевград, приета за уведомление по чл. 10, ал. 1 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн. ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., изм. и доп.), на основание чл. 6а, т. 2 от същата наредба, Ви уведомявам следното:
Горскостопански план за горските територии, собственост на Община Сандански, попада в обхвата на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
Изработеният горскостопански план включва част от горите собственост на община Сандански - горските територии, попадащи в териториалния обхват на ДГС Катунци с площ 420,5 ха, в землищата на с. Горно Спанчево, с. Калиманци, с. Петрово, с. Пирин и с. Яново, община Сандански, област Благоевград.
Горските територии, обхващат отдели и подотдели: 148 а, б, к; 149 а, б, д-ж, 1, 5-8; 150 а, б, ж, л, 1, 2,8; 151 д, е, 1, 2, 6, 7, 9, 12, 13, в землището на с. Горно Спанчево, с обща площ 199.5 ха, подотдели 341 в, г, в землището на с. Калиманци, с обща площ 20.1 ха, подотдел 283 е, в землището на с. Петрово, с площ 0.1 ха, отдели и подотдели: 162 в, д-з, л, п, р, 1, 7-10; 163 а, в-л, н, р, с, 1, 3-9; 164 о; 165 а-в, д, ж-н, т-ф, 1-3, 6, 10-13; 166 а, л, м, н, 4, 5, в землището на с. Пирин, с обща площ 200.4 ха и подотдели 400 з, к, 3, 5, в землището на с. Яново, с обща площ 0.4 ха, разположени в района на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Катунци“.
ГСП за горските територии, собственост на Община Сандански е с 10 (десет) годишен период на действие, от влизането му в сила. Разработен е съгласно изискванията на заданието за проектиране. При разработването му са използвани данните от извършената през лятото на 2019 год. инвентаризация на горските територии, в района на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Катунци“.
Насоките на стопанисване и тяхната интензивност са определени съобразно биологичните особености на дървесните видове, състоянието на насажденията, условията на месторастене и функциите на горите.
В горските територии, собственост на община Сандански са планирани сечи, както следва:
1. Възобновителни сечи на обща площ 125.9 ха.
Разпределение на площта на насажденията за възобновителна сеч
през десетилетието по вид на сечта

1.1. Постепенно - котловинна сеч - предвидена е в гори от светлолюбиви дървесни видове в подотдели: 148 к, 150 ж, 151 д, 165 з, на площ от 66,6 ха. Възобновителният период е до 30 години. Интензивността на сечта е 20-35 %.
1.2. Групово - постепенна сеч - предвидена е в иглолистни и широколистни високостъблени и в издънкови насаждения за превръщане, в подотдели: 149 д, 162 д, р, 163 г, д, е, с, 165 д, л, на площ от 59.2 ха. Възобновителният период е не по-кратък от 40 години.
1.3. Гола сеч - планирана е с последващо издънково възобновяване в акациево насаждение на площ от 0.1 ха в подотдел 164 о. Ползването е в размер на 5 куб. м без клони.

2. Отгледни сечи на обща площ 166.3 ха.
2.1. Прореждане - планирано е в широколистни високостъблени насаждения и в иглолистни насаждения и горски култури на възраст от 21 до 40 години, с пълнота 0.8 - 0.9, на площ 77.7 ха в подотдели: 162 в, ж, з, л, п, 163 в, и, к, л, н, р, 165 б, 165 м, т, ф, 166 л. Интензивността им варира от 15 до 25 %, в зависимост от пълнотата, дървесния вид, типа месторастене.
2.2. Пробирка - планирана е в иглолистни култури и в широколистни насаждения, на площ от 46.4 ха в подотдели: 162 е, 165 в, ж, к, 165 н, у, 166 м, на възраст от 41 години до зряла възраст с пълнота 0.7 – 0.9. Интензивността е 15 – 25 %.
2.3. Изсичане на подлес – планирано е в зрели издънкови насаждение с наличие на подлес, който затруднява естественото възобновяване, на площ от 35.6 ха в подотдел 149 а, б, ж, 150 а, ж, 151 д .
Общият размер на планираното ползване в горските територии собственост на община Сандански през ревизионния период е 7 515 куб. м без клони или средно годишно по 752 куб. м. При планиране на мероприятията за всички насаждения, които изцяло попадат в защитените зони по Натура 2000 са предвидени само сечи с дългосрочен възобновителен период и с по-нисък процент на интензивност.
Предвидените дейности не попадат в обхвата на чл. 85, ал. 1 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС), тъй като същите не определят рамката за развитие на конкретни инвестиционни предложения по Приложения № 1 и № 2 на ЗООС.
Проекта на ГСП не попада в позициите на чл. 2, ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми, поради което няма необходимост от провеждане на процедура по екологична оценка (ЕО) по реда на глава шеста от ЗООС.
Съгласно приложената информация, територията предмет на плана, не попада в граници на Защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии.
Територията предмет на плана попада в границите на четири защитени зони по смисъла на Закона за биологичното разнообразие, както следва: BG0001028 „Среден Пирин - Алиботуш” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-350/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (обн. ДВ, бр. 57/2021 г.); BG0002126 „Пирин Буфер” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед №352/11.04.2013 г. на министъра на околната среда и водите (обн. ДВ, бр. 48/2013 г.); BG0002072 „Мелнишки пирамиди” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-283/16.03.2010 г. на Министъра на околната среда и водите (обн. ДВ, бр. 29/2010 г.); BG0002078 „Славянка” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-751/24.10.2008 г. на министъра на околната среда и водите (обн. ДВ бр. 97/2008 г.).
1. В защитена зона BG 0001028 „Среден Пирин - Алиботуш”, попадат отдели/подотдели: 148 а, б, к; 149 а, б, д-ж, 1, 5-8; 150 а, б, ж, л, 1, 2,8;; 151 д, е, 1, 2, 7, 12, 13; 162 в, д-з, л, п, р, 1, 7-10; 163 а, в-л, н, р, с, 1, 3-9; 164 о; 165 а-в, д, ж-н, т-ф, 1-3, 6, 10-13; 166 а, л, м, н, 4, 5; 283 е; 341 в, г; 400 з, к, 3, 5 с обща площ 420.2 ха, от която залесена площ 388.6 ха и незалесена площ 31.6 ха.

В границата на защитената зона са установени горски природни местообитания 9110 Букови гори от типа Luzulo - Fagetum в подотдел 165 и, с площ 3.0 ха; 9130 Букови гори от тира Asperulo-Fagetum в отдели подотдели: 162 д, р; 163 е; 165 д, ж, к, л, с обща площ 62.9 ха; 9150 Термофилни букови гори в подотдели: 166 л, м, с обща площ 18.0 ха; 9170 Дъбово-габърови гори от типа Galio - Carpinetum в отдели и подотдели: 148 к; 149 б; с обща площ 17.4 ха; 91АА Източни гори от космат дъб в отдели и подотдели: 149 е; 150 а, б, л; 400 з, к; с обща площ 37.4ха; 91СА Рило-Родопски и Старопланински бялборови гори в отдели и подотдели: 163 а, в-д, ж, з, с; 165 а, в, з, у, ф; 166 а, н; с обща площ 45.2 ха; 91МО Балкано-панонски церово-горунови гори в отдели и подотдели: 149 д; 150 ж; 151 д; с обща площ 68.4 ха; 92СО Гори от Platanus orientalis в отдели и подотдели 283 е; 341 в; с обща площ 0.9 ха.
В границите на зоната са предвидени възобновителни сечи в граници на природни местообитания, както следва:
- 9130 Букови гори от тира Asperulo - Fagetum в отдели/подотдели: 162 д, р, 163 е, с, 165 д, л - групово-постепенна сеч на площ от 41.9 ха;
- 9170 Дъбово-габърови гори от типа Galio - Carpinetum в подотдел 148 к - постепенно-котловинна сеч на площ от 6.3 ха;
- 91СА Рило-Родопски и Старопланински бялборови гори в отдели/подотдели: 163 г, д, с; 165 з, на обща площ 9.2 ха, от която постепенно-котловинна сеч 3.3 ха и групово-постепенна сеч 5.9 ха.
- 91МО Балкано-панонски церово-горунови гори в отдели/подотдели: 149 д; 150 ж; 151 д; е обща площ 68.4 ха, от която постепенно-котловинна сеч 57.0 ха и групово-постепенна сеч 11.4 ха.
2. В защитена зона BG 0002126 „Пирин Буфер”, попадат отдели и подотдели: 162 в, д-з, л, п, р, 1, 7-10; 163 а, в-л, н, р, с, 1, 3-9; 164 о; 165 а-в, д, ж-н, т-ф, 1-3, 6, 10-13; 166 а, л, м, н, 4, 5 с обща площ 200.4 ха, от която залесена площ 183.0 ха и незалесена площ 17.4 ха. Предвидени са за възобновителни сечи, разпределени както следва по стопански класове:
- Буков среднобонитетен - отдели подотдели: 162 д, р, 163 е, 165 д, л, групово-постепенна сеч на площ 41.9 ха;
- Бялборов средно и нискобонитетен - отдели и подотдели: 163 г, д, с; 165 з; на обща площ 9.2 ха, от която постепенно-котловинна сеч 3.3 ха и групово-постепенна сеч 5.9 ха;
- Гола сеч е планирана в подотдел 164 „о“, в акациево насаждение на площ от 0.1 ха, с плранирано ползване от 5 куб. м.
3. В защитена зона BG 0002078 „Славянка” попада подотдел 283/е, със залесена площ 0.1 ха. В границите на защитената зона не са предвидени сечи и залесяване.
4. В защитена зона BG 0002072 „Мелнишки пирамиди” попадат подотдели: 341 в, г, с обща залесена площ 20.1 ха. В границите на защитената зона не са предвидени сечи и залесяване.
Планираните лесокултурни мероприятия в границите на защитени зони са в съответствие със система от режими и мерки за стопанисване на горските типове местообитания от приложение № 1 от ЗБР, утвърдена от изпълнителния директор на ИАГ.
Залесяване и възобновяване – През ревизионния период ще се разчита основно на естествено възобновяване. Предвидено е залесяване с фиданки от бял бор в подотдел 162/1 (голина) в защитени зони BG 0001028 „Среден Пирин - Алиботуш” и BG 0002126 „Пирин Буфер”.
Противопожарни мероприятия - Планът за защита от пожари, на горските територии, собственост на общината, е извадка от планът за защита на горските територии от пожари, в района на дейност на ТП „Държавно горско стопанство Катунци”, област Благоевград. Не е предвидено обособяване на нови бариерни и лесокултурни пргради, санитарни и минерализовани ивици, пожарозащитни пояси, изграждане на площадки за кацане на авиационна техника, наблюдателни кули, водоизточници и др.
Паша в горските територии – подотделите за паша са планирани съгласно Закона за горите.
Идейни проекти за строителство – не се предвиждат строежи на нови сгради и горски автомобилни пътища.
При извършена проверка за допустимост по реда на чл. 12, във връзка с чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС се констатира, че реализацията на предвидените горскостопански дейности не противоречат на режими на защитени зони BG0001028 „Среден Пирин - Алиботуш”, BG0002126 „Пирин Буфер”, BG0002072 „Мелнишки пирамиди”, BG0002078 „Славянка”, определени със заповедите за обявяването им.
При направената проверка за допустимост по смисъла на чл. 12, ал. 5 във връзка с ал. 1 от Наредбата за ОС се констатира, че плана е допустим с ПУРБ на ЗБР за БУ (2016-2021 г.) и ПУРН на ЗБР за БУ (2022-2027 г.) при спазване на разпоредбите на Закона за водите и условията описани в становище по чл. 155, ал. 1, т. 23 от ЗВ на БДЗБР с изх. № П-01-196(1)/13.06.2024 г.
С оглед гореизложеното, отчитайки местоположението (в границите на защитени зони от мрежата Натура 2000) и вида, обема, характера и целесъобразността на предвидените в ГСП мероприятия, при прилагането му няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитени зони BG0001028 „Среден Пирин - Алиботуш”, BG0002126 „Пирин Буфер”, BG0002072 „Мелнишки пирамиди”, BG0002078 „Славянка”, по отношение на:
• Пряко или косвено унищожаване, увреждане или фрагментиране на природни местообитания и местообитания на растителни и животински видове, вкл. птици, предмет на опазване;
• Трансформация на местообитания на видове, безпокойство или прогонване на видове, предмет на опазване;
• Нарушаване целостта и целите на опазване на защитените зони;
• Нарушаване кохерентността между съседни защитени зони;
• Въздействие на предложените дейности причинени поотделно или във взаимодействие с други ИП/ППП. В землището на с. Горно Спанчево, с. Калиманци, с. Петрово, с. Пирин и с. Яново, община Сандански, в близост до настоящия ГСП, няма други реализирани, одобрени или в процедура ИП/ППП, които да предизвикат отрицателни кумулативни въздействия.
В тази връзка и на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомявам, че преценката на компетентния орган за така заявеният „Горскостопански план за горските територии, собственост на Община Сандански“ е, че не е необходимо провеждане на процедура по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Настоящото писмо се отнася само за заявените параметри на плана и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в параметрите на плана или на някои от обстоятелствата, при които е издадено настоящото писмо възложителят е длъжен да уведоми незабавно РИОСВ – Благоевград за промените.

Приложение: писмо с изх. № П-01-196(1)/13.06.2024 г. на директора на БДЗБР

СНЕЖИНА КРЪСТЕВА-ЯКИМОВА
Директор на РИОСВ – Благоевград