Писма до възложителите по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС

Съобщение №547/2024

Четвъртък, 04 Април 2024 11:32

Изх. №1004(3)/03.04.2024 г.

Уведомление за „Проект на Подробен устройствен план (ПУП) – Парцеларен план (ПП) за подобект „Напорени тръбопроводи за МВЕЦ „Баба Цвета“, към обект „МБЕЦ „Баба Цвета“ в землището на с. Градево, община Симитли, област Благоевград“

възложител: „МИЛЕ ИНЖЕНЕРИНГ“ ЕООД

Във връзка с постъпилото с вх. №1004/27.02.2024 г. на РИОСВ – Благоевград уведомление по чл. 8, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми за горепосочения проект на ПУП, което приемаме като уведомление по чл. 2, ал. 3 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (ДВ, бр. 73/2007г., изм. и доп., наричана по-долу „Наредбата за ОС”) за същия проект на ПУП, на основание чл. 6а, т. 2 от Наредбата за ОС, Ви уведомяваме за следното:
За инвестиционно предложение „Изграждане на МВЕЦ „Баба Цвета“ на р. Стружка и р. Еловица” е проведена процедура по преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействие върху околната среда (ОВОС), в рамките на която е извършена и процедура по оценка за съвместимост (ОС) с предмета и целите на опазване на защитените зони от екологичната мрежа „Натура 2000“, приключила с Решение №БД-11-ПР/18.03.2015 г. за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС на директора на РИОСВ Благоевград.
Възложителят „Миле инженеринг” ЕООД е титуляр на Разрешително за водовземане от повърхностни води № 41110214/29.05.2015 г., изменено с Решение №ПО-01-66/06.04.2017 г., продължено с Решение № ПО-01-152/27.11.2020 г. и Решение № ПО-01-80/28.04.2023 г. за изменение и продължаване срока на действие, издадени от директора на Басейнова дирекция „Западнобеломорски район”.
Относно изменение на част от параметрите на инвестиционното предложение, изразяващо се в прецизиране на описаните в издадения административен акт размери на дължините на предвидените за изграждане напорни тръбопроводи спрямо изготвени проекти за ПУП-ПП за обект „Напорен тръбопровод за обект „МВЕЦ „Баба Цвета“ през землището на с. Градево, община Симитли, област Благоевград“, е издадено писмо с Изх. №1082(4)/14.04.2016 г. на РИОСВ – Благоевград.
За „Изменение на инвестиционно предложение „Изграждане на МВЕЦ „Баба Цвета“ на р. Стружка и р. Еловица, землище на община Градево, община Симитли, област Благоевград“, изразяващо се в:
• отстраняване на явна фактическа грешка по отношение на координатите на местата на водовземане, а именно:
- водохващане на р. Градевска/Еловица на кота дъно река 938 м, землище на с. Градево, община Симитли и координати в координатна система БГС 2005 Х 4643091.824, Y 318516.501, в обхвата на поземлен имот с идентификатор 17405.186.85 по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на с. Градево, община Симитли, област Благоевград, вид територия „Територия, заета от води и водни обекти“ с начин на трайно ползване „Водно течение, река“;
- водохващане на р. Стружка на кота дъно река 935 м и координати в координатна система БГС 2005 Х 4643142.810, Y 317427.390, в обхвата на поземлен имот с идентификатор 17405.186.90 по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на с. Градево, община Симитли, област Благоевград, вид територия „Територия, заета от води и водни обекти“ с начин на трайно ползване „Водно течение, река“;
• произтичащи от гореизложеното промени, както следва:
- промяна на дължината на трасето на напорния тръбопровод от река Еловица - увеличаване на дължината с около 140 м, съгласно изготвен проект за изменение на ПУП-ПП за проектен напорен тръбопровод за МВЕЦ „Баба Цвета“ – от ново водохващане на река Еловица до водохващане по одобрен проект;
- промяна на местоположението на трасето на напорния тръбопровод от р. Стружка без значителна промяна на дължината му.
Съгласно приложен регистър на засегнатите от сервитута на проектните напорни тръбопроводи имоти, с проектния напорен тръбопроводи за МВЕЦ „Баба Цвета“ – от ново водохващане на река Еловица до водохващане по одобрен проект и с проектния напорен тръбопроводи за МВЕЦ „Баба Цвета“ – от ново водохващане на река Стружка до водохващане по одобрен проект, се засягат следните поземлени по КККР на с. Градево:
- 17405.120.34 - вид на територията „Селско стопанство“, начин на трайно ползване „Пустеещи необработваеми земи“;
- 17405.120.262 - вид на територията „Селско стопанство“, начин на трайно ползване „За селскостопански, полски ведомствен път“;
- 17405.133.1 - вид на територията „Селско стопанство“, начин на трайно ползване „Друг вид земеделска земя“;
- 17405.134.94 - вид на територията „Населени места“, начин на трайно ползване „За друг вид застрояване“;
- 17405.134.262 - вид на територията „Селско стопанство“, начин на трайно ползване „За селскостопански, полски ведомствен път“;
- 17405.134.289 - вид на територията „Води и водни площи“, начин на трайно ползване „Водно течение, река“;
- 17405.186.31 - вид на територията „Населени места“, начин на трайно ползване „За друг вид застрояване“;
- 17405.186.42 - вид на територията „Горско стопанство“, начин на трайно ползване „Друг вид дървопроизводителна гора“;
- 17405.186.85 - вид на територията „Води и водни площи“, начин на трайно ползване „Водно течение, река“;
- 17405.186.86 - вид на територията „Горско стопанство“, начин на трайно ползване „Друг вид дървопроизводителна гора“;
- 17405.186.90 - вид на територията „Води и водни площи“, начин на трайно ползване „Водно течение, река“;
- 17405.186.92 - вид на територията „Горско стопанство“, начин на трайно ползване „Друг вид дървопроизводителна гора“;
- 17405.187.130 - вид на територията „Горско стопанство“, начин на трайно ползване „Друг вид дървопроизводителна гора“, без да се променят останали параметри на процедираното инвестиционно предложение с Решение №БД-11-ПР/18.03.2015 г., е проведено производство по чл. 2, ал. 2 от Наредбата по ОС, приключило с писмо с изх. №2667(5)/10.08.2022 г. на РИОСВ – Благоевград, неразделна част от което е Решение №13/2022 г. за поправка на очевидна фактическа грешка на директора на РИОСВ – Благоевград. Производството е проведено при съобразяване на становище с изх. № становище с Изх. №П-01-205(1)/27.07.2022 г. на БД ЗБР и писмо с изх. №П-01-205(2)/17.08.2022 г. на БД ЗБР.
Изработването на настоящият ПУП-ПП е допуснато с Решение №48 по Протокол №7 от заседание на Общински съвет – Симитли, проведено на 29.01.2024 г.
С настоящият проект на ПУП-ПП е проектирано трасе за подобект „Напорени тръбопроводи за МВЕЦ „Баба Цвета“, към обект „МБЕЦ „Баба Цвета“ в землището на с. Градево, община Симитли, област Благоевград. Общата дължина на проектните напорни тръбопроводи се предвижда да бъдат с дължина 306,8 м, от които на напорен тръбопровод с начало от река Еловица (Градевска) – 139,6 м и на напорен тръбопровод с начало река Стружка – 167,2 м. С проекта на ПУП-ПП не се предвижда отчуждаване или промяна на предназначението на имотите, през които преминават трасетата на напорните тръбопроводи. Прякото засягане на частите от имотите е основно по време на изграждането, а чрез определените сервитутни зони се въвеждат ограничения на ползването.
Обхвата и площта с ограничение на ползването са както следва, съобразено с приложен Регистър на засегнатите от сервитута на проектните напорни тръбопроводи имоти по одобрените кадастрална карта и кадастралните регистри на с. Градево, община Симитли, област Благоевград:

С оглед гореизложеното, настоящият проект на ПУП-ПП се явява частично изменение на обхвата на процедираните в РИОСВ – Благоевград проектни подобекти - напорени тръбопроводи за МВЕЦ „Баба Цвета“ от водохващане на река Еловица (Градевдска) с координати в координатна система БГС 2005 - Х 4643091.820, Y 318516.501 и от водохващане на река Стружка с координати в координатна система БГС 2005 - Х 4643142.810, Y 317427.290.
Настоящият „Проект на Подробен устройствен план (ПУП) – Парцеларен план (ПП) за подобект „Напорени тръбопроводи за МВЕЦ „Баба Цвета“, към обект „МБЕЦ „Баба Цвета“ в землището на с. Градево, община Симитли, област Благоевград“ попада в обхвата на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
Съобразено с определените с настоящия план трасета на напорни тръбопроводи за МВЕЦ „Баба Цвета“, към обект „МВЕЦ „Баба Цвета“ в землището на с. Градево, община Симитли, област Благоевград, изменението на процедираните такива е относно обхвата на проектния напорен тръбопровод Ø600мм за МВЕЦ „Баба Цвета“ с начало река Стружка, както следва:
От обхвата на засегнатите от трасето и сервитута на проектните напорни тръбопроводи имоти, съгласно горепосочените процедирани инвестиционни предложения, отпада поземлен имот с идентификатор 17405.134.94 по КККР на с. Градево.
Дължината на участъка преминаващ през поземлени имоти с идентификатор 17405.134.262 по КККР на с. Градево, респективно площта на сервитутната зона, се намалява, а именно: вместо участък с дължина 77 м през имота, с настоящия проект на ПУП-ПП е предвиден участък с дължина 64,8 м.
Предвидено е и участък с дължина 13,4 м от трасето на напорния тръбопровод да премине през поземлен имот с идентификатор 17405.186.92 по КККР на с. Градево.
С настоящият проект на ПУП-ПП не се предвижда каквато и да е промяна на местоположението и параметрите на останалите подобекти, съгласно процедираните инвестиционни предложения.
Настоящият проект на ПУП-ПП не попада в границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ) и на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР). Най-близо е разположена защитена зона BG0000366 „Кресна - Илинденци” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-264/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 41/2021 г.), изменена и допълнена със Заповед №РД-992/21.10.2022 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 85/2022 г.).
С настоящият проект на ПУП-ПП не се очертава рамката за бъдещо развитие на инвестиционни предложения, които попадат в позиции на Приложения № 1 и № 2 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Предвидените с плановете дейности не попадат в обхвата на чл. 85, ал. 1 и ал. 2 от ЗООС, както и в хипотезите на чл. 2, ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми.
Във връзка с гореизложеното няма основание да се изисква провеждане на регламентираните в Глава шеста от ЗООС процедури по оценка на въздействие върху околната среда (ОВОС) или екологична оценка (ЕО).
Извършената проверка за допустимост на основание чл. 2, ал. 2, по смисъла на чл. 12, ал. 5 във връзка с ал. 1 от Наредбата за ОС установи, че предвижданията на плана са допустими с утвърдените План на управление на речните басейни на „Западнобеломорски район“ за басейново управление (ПУРБ на ЗБР (2016–2021) и План за управление на риска от наводнения (ПУРН) на ЗБР (2022– 2027) при спазване разпоредбите на Закона за водите и условията, описани в изразено становище на БДЗБР с изх. №П-01-63(1)/03.04.2024 г., постъпило в РИОСВ – Благоевград вх. №1994(2)/03.04.2024 г., копие от което прилагаме за сведение и съобразяване.
С оглед гореизложеното, отчитайки местоположението, обема и характера на предвидените с плана дейности, с реализацията на настоящия проект на ПУП-ПП дейности няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитените зони, вкл. и най-близко разположената защитена зона, предвид следното: Плана е предвидено да бъде реализиран извън обхвата на защитени зони от мрежата „НАТУРА 2000“, с оглед на което няма да има загуба на площи на типове природни местообитания и местообитания на видове, включително и птици, предмет на опазване в защитените зони. Реализацията на плана няма вероятност да се създаде трайна и непреодолима преграда, възпрепятстваща свободното придвижване на животинските видове, включително и птици или безпокойство, което да доведе до прогонването им и последващи промени в структурата и функциите на популациите им. С реализацията на плана не се предполага генериране на шум, вибрации, визуални въздействия и оптични емисии и отпадъци, които да доведат до увреждане на местообитания и/или видове, включително и птици, предмет на опазване в защитените зони. С реализацията на плана не се създава предпоставки за нарушаване на целостта и целите на защитените зони, както и нарушаване на кохерентността между тях. Не се очаква реализацията на предвижданията на плана да доведе до натрупване на отрицателни кумулативни въздействия върху природните местообитания, популациите и местообитанията на видовете, предмет на опазване в най-близо разположената защитена зона в съвкупност с други реализирани, одобрени или в процедура планове, програми, проекти и инвестиционни предложения в землището на населеното място.
Въз основа на изложеното по-горе и на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомяваме, че за така заявения „Проект на Подробен устройствен план (ПУП) – Парцеларен план (ПП) за подобект „Напорени тръбопроводи за МВЕЦ „Баба Цвета“, към обект „МБЕЦ „Баба Цвета“ в землището на с. Градево, община Симитли, област Благоевград“ преценката на компетентния орган е, че не е необходимо провеждане на процедура по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Настоящото писмено произнасяне се отнася за заявените предвиждания и обхват на горепосочения проект на ПУП-ПП и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в параметрите на плана или на някои от обстоятелствата, при които е издадено настоящото писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно компетентния орган за промените.
Приложение: 1. Копие на становище с изх. №П-01-63(1)/03.04.2024 г. на БДЗБР.

СНЕЖИНА КРЪСТЕВА-ЯКИМОВА
Директор на РИОСВ – Благоевград