Архив информация ИП/ПП - 2023 г.

Съобщение чл. 5, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на ОВОС

Четвъртък, 06 Юли 2023 13:00

Възложител: ЕТ „ЙОСИФОВ И СИН МММ – ЛЮБОМИР ЙОСИФОВ“

документация за инвестиционно предложение: „Разработване на находище за скално-облицовъчни материали (амфиболити) „Мартин“, разположено в землището на с. Теплен, община Хаджидимово, област Благоевград“

 
по чл. 5, ал. 2 на Наредбата за условията и реда за извършване на ОВОС

РИОСВ приема представената документация за по-горе посоченото инвестиционно предложение, като информиране на компетентния орган по околна среда по смисъла на чл. 95, ал. 1 от ЗООС, чл. 4, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда (Наредбата за ОВОС) (обн. ДВ. бр. 25/18.03.2003 г., посл. изм. ДВ, бр. 31/12.04.2019 г.) и по чл. 10, ал. 1 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони.

I. По отношение на изискванията на глава шеста от Закона за опазване на околната среда (ЗООС):

Съгласно представената информация предмет на инвестиционното предложение е разработване на кариера за добив на цепени амфиболити от находище „Мартин“ е разположено в землището на с. Теплен, община Хаджидимово.
Находище „Мартин“ е проучено след получено Разрешение №162 от 7 декември 2011 г. на Министъра икономиката, енергетиката и туризма за проучване на подземни богатства и сключен договор от 01.07.2020 г. за проучване на скално-облицовъчни материали между Министерството на енергетиката и ЕТ „ЙОСИФОВ И СИН МММ- ЛЮБОМИР ЙОСИФОВ“.
За цялостен работен проект за проучване на подземни богатства – строителни материали от площ „Ботушчето“, от министерство на околната среда и водите е издадено писмо с изх. № НСЗП-404/14.08.2020 г. по чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС. Геоложките проучвания са извършени и изготвения геоложки доклад с изчислени са запаси от цепени амфиболити и е внесен в Министерство на енергетиката. Специализираната експертна комисия е разгледала и приела резултатите от проучването, съгласно писмо с изх. № Е-26-Й-15/08.06.2023 г. на министерство на енергетиката.
Концесионната площ е с размер 41.1 дка, намира се изцяло в землището на с. Теплен, община Хаджидимово със следните координатите на точки от № 1 до № 15 в координатна система „1970 г.“:

Концесионната площ включва площта на находището 29.1 дка и съпътстваща площ от 12 дка. Почти изцяло площта попада в ПИ 72268.34.800, Държавна частна собственост, Горска територия с НТП Друг вид дървопроизводителна гора, засяга малки части от ПИ 72268.43.1, Частна собственост, Земеделска територия с НТП Ливада, и от ПИ 72268.43.2, Общинска частна собственост, Земеделска територия с НТП Ливада.
Разработването на находището ще се извършва по открит кариерен начин, механизирано, а преработката до краен продукт ще се извършва ръчно на промишлена площадка извън находището. Процесът на добив включва следните дейности:
- премахване на откривката от добивното поле – ще се извършва с багер или булдозер;
- същински добив – ще се извършва с багер, като от скалата се отделят и оформят малки скални блокове и дебели плочи, които се натоварват на самосвал, като разработването в дълбочина ще достига до изчерпване на продуктивния пласт до 15 м;
- обработване на добитите блокове, което ще се извършва ръчно на промишлената площадка, находяща се в ПИ 72268.28.8 по КККР на с. Теплен с предназначение за производството на строителни материали. Площадката е разположена до асфалтовия път за с. Беслен, югоизточно от село Теплен.
Инвестиционното предложение попада в обхвата на т. 2, буква “а” на Приложение № 2 към чл. 93, ал. 1, т. 1 и т. 2 на ЗООС и подлежи на преценяване на необходимостта от оценка на въздействие върху околната среда (ОВОС) на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗООС.
Компетентен орган съгласно чл. 93, ал. 3 от ЗООС при извършване на преценката е директорът на РИОСВ – Благоевград.
На основание чл. 4а, ал. 2 от Наредбата за ОВОС е извършена проверка, относно допустимостта на предложението спрямо режимите в утвърдените планове за управление на речните басейни (ПУРБ) и план за управление на риска от наводнения (ПУРН) на Западнобеломорски район. Съгласно становище с изх. №П-01-168(1)/09.06.2023 г. (копие от което Ви предоставяме за съобразяване), инвестиционното предложение е допустимо спрямо режимите, определени в утвърдените План на управление на речните басейни на ЗБР (2016 – 2021 г.) и План за управление на риска от наводнения на ЗБР (2016 – 2021 г.), при спазване на разпоредбите на Закона за водите и условията, описани в становището.
ІІ. По отношение изискванията на чл. 31, ал. 4 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):
Съгласно разпоредбите на чл. 31, ал. 4 във връзка с ал. 1 от ЗБР и чл. 2, ал. 1, т. 1 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (обн., ДВ. бр. 73 от 2007г., посл. изм. и доп. ДВ. бр. 94 от 2012 г.), наричана по-долу „Наредбата за ОС”, инвестиционното предложение подлежи на оценка за съвместимостта му с предмета и целите на опазване на защитените зони чрез процедурата по преценяване на необходимостта от оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) по реда и при условията на Глава трета от Наредбата за ОС.
При извършената проверка относно местоположението на територията, предмет на инвестиционното предложение спрямо границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ) и на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) се установи следното:
• инвестиционното предложение не попада в границите на защитени територии по смисъла на ЗЗТ;
• инвестиционното предложение попада в границите на следните защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):
- защитена зона BG0002076 „Места“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-532/26.05.2010 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 51/2010 г.);
- защитена зона BG0000220 „Долна Места” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, включена в списъка от защитени зони, приет с Решение №802 от 04.12.2007 г. на Министерския съвет (ДВ, бр. 107 от 2007 г.), изменено и допълнено с Решение № 52 на Министерския съвет от 2008 г. (ДВ, бр. 14 от 2008 г.), Решение № 811 на Министерския съвет от 2010 г. (ДВ, бр. 96 от 2010 г.), Решение № 660 на Министерския съвет от 2013 г., Решение № 223 на Министерския съвет от 2014 г., Решение № 615 на Министерския съвет от 2020 г. (ДВ, бр. 79 от 2020 г.), Решение № 564 на Министерския съвет от 2021 г. (ДВ, бр. 64 от 2021 г.) и Решение № 588 на Министерски съвет от 2021 г. (ДВ, бр. 67 от 2021 г.).
На основание 40, ал. 2 от Наредбата за ОС е направена проверка за допустимост на инвестиционното предложение по реда на чл. 12, ал. 2 и ал. 3 от Наредбата за ОС, при която се установи, че инвестиционното предложение е допустимо спрямо режимите на защитена зона BG0002076 „Места“ за опазване на дивите птици, определени със Заповед № РД-532/26.05.2010 г. на министъра на околната среда и водите за обявяването ѝ.
При направен анализ на цифрови данни в Единната информационна система на защитените зони от екологичната мрежа НАТУРА 2000 относно защитена зона BG0000220 „Долна Места“, се констатира следното:
С инвестиционното предложение се засягат площи от обхвата на типа природно местообитание 6210 Полуестествени сухи тревни и храстови съобщества върху варовик (Festuco Brometalia) (*важни местообитания на орхидеи), както и местообитания на следните видове, предмет на опазване в защитена зона BG0000220 „Долна Места“: *Вълк (Canis lupus), Широкоух прилеп (Barbastella barbastellus), Малък подковонос (Rhinolophus hipposideros), Подковонос на Мехели (Rhinolophus mehelyi), Шипобедрена косдтенурка (Testudo graeca), Шипоопашата костенурка (Testudo hermanni), Голям гребенест тритон (Triturus cristatus), Жълтокоремна бумка (Bombina variegata), Ивичест смок (Elaphe quatuorlineata), Обикновен сечко (Cerambyx cerdo), Бръмбар рогач (Lucanus cervus), Лицена (Lycaena dispar), Офиогомфус (Ophiogomphus cecilia).
На основание чл. 40, ал. 3 от Наредбата за ОС е извършена преценка за вероятната степен на отрицателно въздействие на инвестиционното предложение по реда на глава втора, раздел ІІІ от същата. В тази връзка, преценката за вероятната степен на отрицателно въздействие върху засегнатите защитени зони е, че инвестиционното предложение има вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху типовете природни местообитания и видове, включително и птици, предмет на опазване в защитените зони BG0000220 „Долна Места“ и BG0002076 „Места“, тъй като:
1. Реализацията и последващата експлоатация на инвестиционното предложение е свързана с усвояване на сравнително голям участък от зоните, което предполага промени в целостта и кохерентността на зоните.
2. Реализацията на инвестиционното предложение е свързана с трайно унищожаване/увреждане, трансформация и фрагментиране на природното местообитание 6210 и местообитания видове, предмет на опазване в защитена зона BG0000220 „Долна Места“.
3. Реализацията и последващата експлоатация на инвестиционното предложение има вероятност да доведе до промени във видовия състав, числеността и структурата на популациите на видове, включително и птици, предмет на опазване в защитените зони поради пряко унищожаване на местообитания и изменения в характеристиките на местообитанията им, и следствие повишено шумово и антропогенно натоварване на защитените зони.
4. Съществува вероятност за промяна на характерни елементи на ландшафта от значение за миграцията, географското разпространение на видовете и генетичния обмен между популациите.
5. Реализацията и последващата експлоатация на инвестиционното предложение има вероятност да доведе до кумулиране на отрицателно въздействие върху защитените зони и предмета им на опазване в резултат от въздействията на инвестиционното предложение, с въздействията от други съществуващи, одобрени или бъдещи планове, програми, проекти и инвестиционни предложения, което да доведе до неблагоприятни изменения в природозащитния статус на видовете, предмет на опазване в зоните.
Съгласно чл. 20, ал. 1, във връзка с чл. 40, ал. 5 от Наредбата за ОС за инвестиционното предложение „Разработване на находище за скалнооблицовъчни материали (амфиболити) „Мартин“, разположено в землището на с. Теплен, община Хаджидимово, област Благоевград” следва да се извърши оценка на степента на въздействие на инвестиционното предложение върху защитените зони BG0000220 „Долна Места“ и BG0002076 „Места“ при спазване нормите на раздел ІV, глава втора от Наредбата за ОС.
Оценката за степента на въздействие на инвестиционното предложение, се представя под формата на доклад (ДОСВ), структуриран съгласно изискванията на чл. 23, ал. 2 от Наредбата за ОС, съобразно критериите на чл. 22 от същата наредба, като бъдат използвани количествени оценки за очакваните загуби или влошаване състоянието на типовете природни местообитания и местообитанията на видовете (по площ) и видовете (по численост и плътност на популациите), предмет на опазване в защитените зони, разгледани в контекста на представителността на местообитанията и/или видовете в зоната и в мрежата като цяло.
Оценката трябва да бъде възложена за извършване на колектив от експерти, отговарящи на изискванията на чл. 9, ал. 1 от Наредбата за ОС, с компетентност в зависимост от предмета на опазване на защитените зони. Препоръчваме в екипа да бъде включен експерт с познания по фитоценология.
Съгласно чл. 34, ал. 1 във връзка с чл. 40, ал. 6 от Наредбата за ОС, ДОСВ се представя под форма на приложение към доклада по ОВОС и представлява неразделна част от него.
Съгласно разпоредбите на чл. 36, ал. 6, т. 4 от Наредбата за ОС, информация и публичен достъп до данните за защитените зони и свързани с тях документи са налични на интернет страницата на МОСВ - ПРИРОДА/Натура 2000/Натура 2000 в България/Информационна система за защитените зони от екологична мрежа Натура 2000 (https://natura2000.egov.bg/).
Пространствени данни с разпространението на типове природни местообитания, местообитания и регистрации на видове, попадащи в границите на защитени зони от Екологичната мрежа „Натура 2000“, за опазване на природни местообитания и дивата флора и фауна, във формат .shp, координатна система WGS 1984 UTM Zone 35N, продукт от проект „Картиране и определяне на природозащитното състояние на природни местообитания и видове – Фаза I”, са налични в Министерство на околната среда и водите, и същите се предоставят за нуждите и целите на оценката по реда на Закона за достъп до обществена информация.
Също така, пространствени данни и информация за разпространението на типове природни местообитания, местообитания на видове и за видовете птици, предмет на опазване в защитени зони от Екологичната мрежа „Натура 2000“, докладвани към Европейската комисия за периода 2013-2018г., вкл. и данни от мониторинг и др. теренни данни, получени по проекти изпълнявани от Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС), се предоставят за нуждите и целите на оценката от ИАОС по реда на Закона за достъп до обществена информация.
На основание чл. 24, ал. 1 от Наредбата за ОС, ДОСВ с всичките приложения към него следа да бъде представен в един екземпляр на хартиен и в два екземпляра на електронен носител за оценка на неговото качество съгласно чл. 24, ал. 3 от Наредбата за ОС.
Във връзка с гореизложеното, Ви информираме за възможността, дадена с чл. 93, ал. 9, т. 2 от ЗООС за инвестиционното предложение да бъде проведена задължителна ОВОС, без да се извършва преценката.
Копие от писмото е изпратено до кметовете на община Хаджидимово и кметство с. Теплен, директора на Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“ и РИОСВ-Смолян.