Превантивна дейност Информация за инвестиционни предложения, планове и програми Архив информация ИП/ПП - 2022 г. Съобщение чл. 5, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на ОВОС Архив информация ИП/ПП - 2022 г.
Съобщение чл. 5, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на ОВОС
- Понеделник, 06 Юни 2022 16:25
Възложител: ОБЩИНА ПЕТРИЧ
документация за инвестиционно предложение: „Реставрация, консервация, опазване, популяризиране и развитие на археологически обект и прилежащи некрополи - изпълнение на дейности по социализация и изграждане на необходимата инфраструктура за осигуряване на туристическо обслужване в поземлени имоти с идентификатори 49312.17.65, местност Рупите и 49312.17.70, местност Кожух по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на с. Рупите, община Петрич, област Благоевград“
по чл. 5, ал. 2 на Наредбата за условията и реда за извършване на ОВОС
РИОСВ приема представената документация за по-горе посоченото инвестиционно предложение, като информиране на компетентния орган по околна среда по смисъла на чл. 95, ал. 1 от ЗООС, чл. 4, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда (Наредбата за ОВОС) (обн. ДВ. бр. 25/18.03.2003 г., посл. изм. ДВ, бр. 31/12.04.2019 г.) и по чл. 10, ал. 1 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони.
I. По отношение на изискванията на глава шеста от Закона за опазване на околната среда (ЗООС):
Инвестиционното предложение ще се реализира в поземлен имот с идентификатори 49312.17.65, местност Рупите по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на с. Рупите, община Петрич, област Благоевград с трайно предназначение на територията „Земеделска“, начин на трайно ползване „Пасище“ и с площ 31033 кв. м, и поземлен имот с идентификатори 49312.17.70, местност Кожух по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на с. Рупите, община Петрич, област Благоевград с трайно предназначение на територията „Урбанизирана“, начин на трайно ползване „За друг вид имот на културно-историческото наследство“ и с площ 47111 кв. м.
За реализиране на инвестиционното предложение се предвижда изпълнение на следните дейности:
Поземлен имот с идентификатор 49312.17.65 е предвиден за социализация на Археологическата недвижима културна ценност ”Античен град Хераклея Синтика“ с прилежащи некрополи”.
В зоната за социализация се предвижда да бъде изградена и обособена подходяща туристическа инфраструктура, спомагаща развитието и популяризирането на археологическия обект и неговата съвременна социализация. Ще бъдат позиционирани сгради и съоръжения за изпълнение на предвидените функции: посетителски център с експозиционна и виртуална зала и заведение за хранене с необходимите обслужващи площи; атракцион „Римски терми” с покрити и открити басейни; бунгала тип „контейнер”; VIP зона за настаняване с бунгала тип „контейнер” и малки басейни; детски лагер с бунгала тип „контейнер”; къмпинг – каравани и палатки, тоалетни и бани, перално помещение, кухня; беседки, барбекюта, пейки; детски площадки, паркинг. За ограничаване и контрол на достъпа имота ще бъде ограден.
Параметри на зоната:
- Паркинг - 2100 кв.м;
- Къмпинг - 2500 кв.м;
- Детски лагер - 1200 кв.м. (в тях 160 кв.м за бунгала-контейнери - поставяеми обекти, останалото са зелени площи);
- Места за настаняване – 800 кв.м (в тях 320 кв.м. за бунгала-контейнери - поставяеми обекти, останалото са зелени площи);
- Посетителски център с място за хранене - 550 кв.м. (от които 250кв.м. място за хранене и 300кв.м. посетителски център с изложбени зали;
- Атракцион „Римски терми“ - 500 кв.м;
- Детски атракцион „Римляните и водата“ – 500 кв.м;
- Пътеки и алеи в зоната за социализация – 4200 кв.м;
Предвиждания капацитет обектите ще бъде, както следва:
- Места за настаняване – бунгала тип „контейнер” – 32 легла;
- Места за настаняване VIP зона – бунгала тип „контейнер – 8 легла;
- Детски лагер с – бунгала тип „контейнер” – 40 легла;
- Паркинг за 2 автобуса и 50 автомобила.
В поземлен имот с идентификатор 49312.17.70, обхващащ зоната за културно - историческо наследство се предвижда да бъде разположен поставяем посетителски център с билетна каса и магазин за сувенири, помещение за екскурзоводи, тоалетни. За автомобилите на посетителите се предвижда и изграждане на паркинг с капацитет 2 автобуса и 15 автомобила.
Водоснабдяването ще се осигури чрез изграждане на довеждащ водопровод PE-HD ф90, който ще се захрани от съществуващ стоманен водопровод при помпена станция за с. Старчево, изградена в поземлен имот с идентификатор 69119.61.420. Дължина на предвиденото трасе – около 900 м.
Захранване на предвидените за изграждане плувни басейни, римските терми, атракции в SPA центъра и санитарно – битовите помещения на бунгалата и детския лагер лагер с минерална вода ще се осъществи от сондаж №2хг на НМВ „Рупите-местност Кожух“. За целта ще бъде изграден довеждащ водопровод през поземлен имот с идентификатор 49312.17.24, общинска собственост и дължина около 300 м.
Общото средногодишно водно количество минерална вода за обекта ще възлиза на 81165 м3/год.=2,60 л/сек.
За напояване на предвидените за създаване зелени площи в имот с идентификатор 49312.17.65 се предвижда изграждане на собствен водоизточник с дълбочина до 50 м.
В близост до имотите, предмет на инвестиционното предложение няма изградена канализация, предвид което отпадъчните води ще бъдат отведени до пречиствателно съоръжение и заустени във водоплътен резервоар.
Електроснабдяването на сградите и съоръженията ще се осъществи чрез изграждане на трафопост в границите на имот 49312.17.65. Трафопостът ще бъде захранен чрез външен ел.провод, чието трасе ще бъде положено подземно.
Транспортната връзка между двата имота ще се осъществи през поземлени имоти с идентификатори 49312.17.24, 49312.17.23, 49312.17.66, 49312.17.67 и 49312.17.83, като от всеки от тях се взима съответната част, необходима за реализирането на нормативно изискуемата ширина на пътното платно.
Така заявеното инвестиционно предложение „Реставрация, консервация, опазване, популяризиране и развитие на археологически обект и прилежащи некрополи - изпълнение на дейности по социализация и изграждане на необходимата инфраструктура за осигуряване на туристическо обслужване в поземлени имоти с идентификатори 49312.17.65, местност Рупите и 49312.17.70, местност Кожух по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на с. Рупите, община Петрич, област Благоевград“ попада в обхвата на т. 10 буква „б“ и т. 2, буква „г“ на Приложение № 2 към чл. 93, ал. 1, т. 1 и т. 2 на ЗООС и подлежи на преценяване на необходимостта от оценка на въздействие върху околната среда (ОВОС) на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗООС.
Компетентен орган съгласно чл. 93, ал. 3 от ЗООС при извършване на преценката е директорът на РИОСВ-Благоевград.
На основание чл. 4а, ал. 2 от Наредбата за ОВОС е извършена проверка относно допустимостта на предложението спрямо режимите в утвърдените планове за управление на речните басейни (ПУРБ) и план за управление на риска от наводнения (ПУРН) на Западнобеломорски район.
Съгласно становище с изх. № П-01-136(2)/26.05.2022 г. на директора на Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“ (копие на което Ви предоставяме за съобразяване) инвестиционното предложение е допустимо спрямо ПУРБ (2016-2021 г.) и ПУРН (2016 – 2021 г.) на ЗБР при спазване на разпоредбите на Закона за водите и условията описани в становището.
II. По отношение изискванията на чл. 31, ал. 4 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):
Съгласно разпоредбите на чл. 31, ал. 4 във връзка с ал. 1 от ЗБР и чл. 2, ал. 1, т. 1 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (обн., ДВ. бр. 73 от 2007г., посл. изм. и доп. ДВ. бр. 94 от 2012 г.), наричана по-долу „Наредбата за ОС”, инвестиционното предложение подлежи на оценка за съвместимостта му с предмета и целите на опазване на защитените зони чрез процедурата по преценяване на необходимостта от оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) по реда и при условията на Глава трета от Наредбата за ОС.
При извършената проверка относно местоположението на територията, предмет на инвестиционното предложение спрямо границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ) и на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) се установи следното:
• инвестиционното предложение не попада в границите на защитени територии по смисъла на ЗЗТ;
• инвестиционното предложение попада в границите на следните защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):
- защитена зона BG0001023 „Рупите - Струмешница” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, включена в списъка от защитени зони, приет с Решение №802/04.12.2007 г. на Министерски съвет (ДВ, бр. 107/2007 г., изм. и доп.);
- защитена зона BG0002098 „Рупите“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед №РД-282/16.03.2010 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ. бр. 28/2010 г.).
На основание 40, ал. 2 от Наредбата за ОС е направена проверка за допустимост на инвестиционното предложение по реда на чл. 12, ал. 2 и ал. 3 от Наредбата за ОС, при която се установи, че инвестиционното предложение е допустимо спрямо режимите на защитена BG0002098 „Рупите“ за опазване на дивите птици, определени със Заповед №РД-282/16.03.2010 г. на министъра на околната среда и водите за обявяването ѝ.
При направен пространствен анализ с данни в ГИС среда от изготвената документация в изпълнение на проект „Картиране и определяне на природозащитното състояние на природни местообитания и видове – фаза I“ за защитена зона BG0001023 „Рупите - Струмешница“ се установи също, че с инвестиционното предложение се засяга типа природно местообитание 6220 * Псевдостепи с житни и едногодишни растения от клас Thero-Brachypodietea, както и местообитания на следните видове, предмет на опазване в защитена зона BG0001023 „Рупите - Струмешница”: Голям гребенест тритон (Triturus cristatus), Жълтокоремна бумка (Bombina variegata), Обикновена блатна костенурка (Emys orbicularis), южна блатна (Mauremys rivulata), шипобедрена косдтенурка (Testudo graeca), шипоопашата костенурка (Testudo hermanni), леопардов смок (Zamenis situla), ивичест смок (Elaphe quatuorlineata).
На основание чл. 40, ал. 3 от Наредбата за ОС е извършена преценка за вероятната степен на отрицателно въздействие на инвестиционното предложение по реда на глава втора, раздел ІІІ от същата. В тази връзка, преценката за вероятната степен на отрицателно въздействие върху засегнатите защитени зони е, че инвестиционното предложение има вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху типовете природни местообитания и видове, включително и птици, предмет на опазване в защитените зони BG0001023 „Рупите - Струмешница” и BG0002098 „Рупите“, тъй като:
1. Реализацията и последващата експлоатация на инвестиционното предложение е свързана с усвояване на сравнително голям участък от зоните, което предполага промени в целостта и кохерентността на зоните.
2. Реализацията на инвестиционното предложение е свързана с трайно унищожаване/увреждане, трансформация и фрагментиране на природното местообитание 6220 и местообитания на цитираните по-горе видове, предмет на опазване в защитена зона BG0001023 „Рупите - Струмешница”.
3. Реализацията и последващата експлоатация на инвестиционното предложение има вероятност да доведе до промени във видовия състав, числеността и структурата на популациите на опазваните видове, включително и птици, поради пряко унищожаване на екземпляри и изменения в характеристиките на местообитанията им, и следствие повишено шумово и антропогенно натоварване на защитените зони.
4. Съществува вероятност за промяна на характерни елементи на ландшафта от значение за миграцията, географското разпространение на видовете и генетичния обмен между популациите.
5. Реализацията и последващата експлоатация на инвестиционното предложение има вероятност да доведе до кумулиране на отрицателно въздействие върху защитените зони и предмета им на опазване в резултат от въздействията на инвестиционното предложение, с въздействията от други съществуващи, одобрени или бъдещи планове, програми, проекти и инвестиционни предложения, което да доведе до неблагоприятни изменения в природозащитния статус на видовете, предмет на опазване в зоните.
Съгласно чл. 20, ал. 1 във връзка с чл. 40, ал. 5 от Наредбата за ОС за инвестиционното предложение „Реставрация, консервация, опазване, популяризиране и развитие на археологически обект „Античен град Хераклея синтика“ и прилежащи акрополи – изпълнение на дейност по социализация и изграждане на необходимата инфраструктура за осигуряване на туристическо обслужване в поземлени имоти с идентификатори 49312.17.65 и 49312.17.70 по одобрените кадастрална карта и кадастралните регистри на с. Рупите, община Петрич, област Благоевград” следва да се извърши оценка на степента на въздействие на инвестиционното предложение върху защитените зони BG0001023 „Рупите - Струмешница” и BG0002098 „Рупите“ при спазване нормите на раздел ІV, глава втора от Наредбата за ОС.
На основание гореизложеното и съгласно чл. 34, ал. 1 във връзка с чл. 40, ал. 6 от Наредбата за ОС към доклада по ОВОС като отделно приложение следва да се включи и доклад за оценка на степента на въздействие (ДОСВ) на инвестиционното предложение „Реставрация, консервация, опазване, популяризиране и развитие на археологически обект „Античен град Хераклея синтика“ и прилежащи акрополи – изпълнение на дейност по социализация и изграждане на необходимата инфраструктура за осигуряване на туристическо обслужване в поземлени имоти с идентификатори 49312.17.65 и 49312.17.70 по одобрените кадастрална карта и кадастралните регистри на с. Рупите, община Петрич, област Благоевград“ върху засегнатите защитени зони. При разработването на ДОСВ да се има предвид следното:
1. Докладът следва структурата, посочена в чл. 23, ал. 2 от Наредбата за ОС.
2. Оценката трябва да бъде възложена за извършване на колектив от експерти, отговарящи на изискванията на чл. 9, ал. 1 от Наредбата за ОС, с компетентност в зависимост от предмета на опазване на защитените зони.
3. Да се идентифицират и анализират видовете въздействия върху структурата, функциите и природозащитните цели на защитените зони, съобразено и с условие Б.1.3 от Становище по екологична оценка № БД-01-01/2022 г. на директора на РИОСВ – Благоевград относно Предварителен проект на Общ устройствен план на Община Петрич – „В част „Правила и норми за прилагане на ОУПО Петрич“ да бъде въведен индивидуален ограничителен режим в зоните за курортна дейност 2 Ок-А и 3 Ок-А, в зоната за обществено обслужване 2 Оо-А в землището на с. Рупите и зоната за курортни дейности 1 Ок-А в землището на с. Старчево, който да въвежда ограничение за промяна предназначението на земята и строителство до провеждане на едногодишен мониторинг или други научни проучвания и анализи за изясняване значението на територията за гнездящите, мигриращите и хранещи се на територията птици, както и за наличието на природни местообитания и местообитания на целеви за опазване видове.“.
4. Да бъде извършена оценката на очакваните „кумулативни въздействия“ по смисъла на §3, т. 10 от Допълнителните разпоредби на Наредбата за ОС върху защитените зони и предмета на опазване в тях в резултат от сумарното въздействие на предвижданията на инвестиционното предложение.
5. Да се проучат и представят възможности за прилагане на компенсиращи мерки по смисъла на чл. 34 от ЗБР при установена наличие на обстоятелствата по чл. 33 от същия, съобразено и с условие В.6.6 от Становище по екологична оценка № БД-01-01/2022 г. на директора на РИОСВ – Благоевград относно Предварителен проект на Общ устройствен план на Община Петрич – „За всички работи/дейностите свързани с Групова Недвижима Археологическа Културна Ценност (ГНАКЦ) „Античен град Хераклея Синтика с прилежащи некрополи” находящ се в землището на с. Рупите, община Петрич, област Благоевград, на най-ранен етап (преди отпочване на реализацията) да се извърши оценката по чл. 31-33 от ЗБР.“.
Съгласно разпоредбите на чл. 36, ал. 6, т. 4 от Наредбата за ОС, информация и публичен достъп до данните за защитените зони, част от процедурите за оценка на съвместимост и свързани с тях документи са налични на интернет страницата на МОСВ - ПРИРОДА/Натура 2000/Натура 2000 в България/Информапионна система за защитените зони от екологична мрежа Натура 2000 (natura2000.moew.govemment.bg), където има и данни и за видовете и местообитанията, предмет на опазване в защитените зони, която трябва да бъде използвана от експертите, изготвящи ДОСВ.
Пространствени данни с разпространението на типове природни местообитания, местообитания и регистрации на видове, попадащи в границите на защитени зони от Екологичната мрежа „Натура 2000“, за опазване на природни местообитания и дивата флора и фауна, във формат .shp, координатна система WGS 1984 UTM Zone 35N, продукт от проект „Картиране и определяне на природозащитното състояние на природни местообитания и видове – Фаза I”, са налични в Министерство на околната среда и водите, и същите се предоставят за нуждите и целите на оценката по реда на Закона за достъп до обществена информация.
Също така, пространствени данни и информация за разпространението на типове природни местообитания, местообитания на видове и за видовете птици, предмет на опазване в защитени зони от Екологичната мрежа „Натура 2000“, докладвани към Европейската комисия за периода 2013-2018г., вкл. и данни от мониторинг и др. теренни данни, получени по проекти изпълнявани от Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС), се предоставят за нуждите и целите на оценката от ИАОС по реда на Закона за достъп до обществена информация.
На основание чл. 24, ал. 1 от Наредбата за ОС, ДОСВ с всичките приложения към него следа да бъде представен в един екземпляр на хартиен и в два екземпляра на електронен носител за оценка на неговото качество съгласно чл. 24, ал. 3 от Наредбата за ОС.
Във връзка с гореизложеното, Ви информираме за възможността, дадена с чл. 93, ал. 9, т. 2 от ЗООС за инвестиционното предложение да бъде проведена задължителна ОВОС, без да се извършва преценка. Указания за действията, които трябва да предприемете, при избор на процедура по задължителна ОВОС, са дадени в т. III.2. на настоящото писмо.
Копие от писмото е изпратено до кмета на с. Рупите и директора на Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“.