Архив писма по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС - 2017

Съобщение №798/2017

• 

Вторник, 21 Ноември 2017 10:05

Писмо изх. №3541(2)/16.11.2017

уведомление за актуализация на Програма за управление на отпадъците на Община Рила за периода 2016 – 2020 г.

Възложител: ОБЩИНА РИЛА

Във връзка с внесена от Вас документация с вх. № 3541/09.11.2017 г. и № 3541(1)/16.11.2017 г. на РИОСВ – Благоевград, която приемаме като уведомление по чл. 10, ал. 1 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн. ДВ, бр. 73 от 2007 г., изм. и доп.,) за горе цитираната актуализирана програма, предвид чл. 6а, т. 2 от същата наредба, Ви уведомяваме за следното:
Актуализация на Програма за управление на отпадъците на Община Рила 2016 – 2020 г., попада в обхвата на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
За проекта на Програма за управление на отпадъците на община Рила за период 2016 – 2020 г. е проведена процедура по преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка (ЕО), съвместена с процедурата по оценка за съвместимост с предмета и целите на опазване на защитените зони. С Решение № БД-11-ЕО/2017 г. за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка (ЕО) на директора на РИОСВ – Благоевград е преценено „да не се извършва ЕО“ на проекта на програмата, при прилагането на която няма вероятност, да се окаже значително отрицателно въздействие върху околната среда и човешкото здраве.
Във връзка с отправени препоръки от Министерство на околната среда в хода на оценка на проектно предложение BG16:1OP002-2.002-0017 „Проектиране и изграждане на допълнителна инфраструктура /инсталация за предварително третиране на битови отпадъци и компостираща инсталация за разделно събрани биоразградими и/или зелени отпадъци/ за развитие на регионалната система за управление на отпадъците на регион Благоевград, включващ общини Благоевград, Симитли, Рила, Кочериново и Бобошево“ по обява за набиране на проектни предложения по процедура BG16M1OP002-2.002 „Комбинирана процедура за проектиране и изграждане на компостиращи инсталации и на инсталации за предварително третиране на битови отпадъци“ на ОПОС 2014-2020 г., Програмата за управление на отпадъците на Община Рила за периода 2016 – 2020 г. е актуализирана.
В актуализираната програма:
- изведени са пет стратегически цели, като са представени индикативни средства за постигането им;
- направен е SWOT – анализ;
- изведени са конкретни мерки за постигане на целите, като същите са прецизирани съобразно стратегическите цели;
- определен е ред за наблюдение, контрол и оценка на програмата;
- планът за действие е съобразен с мерките;
- направен е актуален анализ на отпадъците, съобразен с морфологичния анализ;
- направена е актуална прогноза на отпадъците, съобразена с морфологичния анализ.
С актуализацията на Програма за управление на отпадъците на Община Рила за периода 2016 – 2020 г. не се очертава рамката на бъдещо развитие на инвестиционни предложения по Приложения № 1 и № 2 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС), както и не е свързана с въздействие върху околната среда. Съобразно това няма необходимост от провеждане на процедура по преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка за актуализацията на програмата.
В териториалния обхват на община Рила, респективно на актуализираната Програма за управление на отпадъците на Община Рила, попадат следните защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ):
• Природен парк „Рилски манастир“, обявен като част от Народен парк „Рила“ със Заповед №114/24.02.1992 г. на министъра на околната среда (ДВ, бр. 20/1992 г.), видоизменена със Заповед № РД-247/19.07.1999 г. на министъра на околната среда и водите и прекатегоризиран в природен парк „Рилски манастир“ със Заповед № РД-310/26.06.2000 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 56/2000 г.). С Решение №121/12.03.2010 г. на Министерски съвет (ДВ, бр. 23/2010 г.) е одобрен Плана за управление на природния парк.
• Резерват „Риломанастирска гора“, обявен и в граници определени със Заповед №307/10.04.1986 г. на Комитета за опазване на околната среда при Министерски съвет (ДВ, бр. 34/1986 г.), видоизменена със Заповед №114/24.02.1992 г. на министъра на околната среда (ДВ, бр. 20/1992 г.), попадащ изцяло в границите на Природен парк „Рилски манастир“.
В териториалния обхват на община Рила, респективно на програмата, попадат следните защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на ЗБР:
• защитена зона BG0000496 „Рилски манастир“ за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, включена в списъка от защитени зони, приет с Решение №335/26.05.2011 г. на Министерски съвет (ДВ, бр. 41/2011 г.);
• защитена зона BG0000496 „Рилски манастир“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-886/25.11.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 107 от 2013 г.);
• част от защитена зона BG0002099 „Кочериново“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-770/20.10.2008 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 102 от 2008 г.).
При извършена проверка за допустимост по реда на чл. 12, ал. 2 и ал. 4 във връзка с чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС се установи, че актуализираната Програма за управление на отпадъците територията на община Рила 2016-2020 г. е допустима при съобразяване на произтичащите от нея планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с:
- режимите на защитените територии, определени със Закона за защитените територии, заповедите за обявяването им и с утвърдените планове за управление;
- режимите на защитените зони, определени със заповедите за обявяването им.
С оглед гореизложеното, отчитайки местоположението, обема и характера на предвидените дейности с приложената актуализирана програма, както и че при реализирането им не се предполага засягане, увреждане и трансформация на природни местообитания и местообитания на видове в зоните, не се създава преграда, която да възпрепятства миграция на видове, а възможните шумови и антропогенни въздействия са временни и обратими, считаме, че при реализацията им няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитени зони от мрежата Натура 2000. В тази връзка и на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомявам, че преценката на компетентния орган за така заявената „Актуализация на Програма за управление на отпадъците на Община Рила 2016 – 2020 г.“ е, че не е необходимо провеждане на процедура по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Настоящото произнасяне се отнася само за заявената актуализирана програма и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в параметрите и предвижданията на програмата или на някои от обстоятелствата, при които е изготвено настоящото писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно РИОСВ – Благоевград за промените.
За бъдещи инвестиционни намерения, които възложителят предвижда на по-късен етап от реализацията на програмата, следва да бъде уведомена писмено РИОСВ Благоевград на най-ранен етап на предложението, с цел определяне и при приложимост провеждане на процедура по реда на ЗООС и/или ЗБР.

С уважение,

АНГЕЛ ГЕОРГИЕВ
Директор на РИОСВ – Благоевград