Писма до възложителите по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС

Съобщение №595/2026 г.

• 

Четвъртък, 26 Март 2026 15:38

Изх. №ПД-419-3/25.03.2026 г.

Уведомление за инвестиционно предложение „Промяна на Разрешително за водовземане от минерална вода №41/13.08.2020 г., продължено с Решение №59/20.04.2023 г. и изменено с Решение №94/02.12.2025 г., чрез увеличаване на експлоатационните параметри по отношение на водните количества от Сондаж № 2ВКП от находище на минерална вода изключителна държавна собственост - №53 от Приложение №2 на Закона за водите „Огняново-Гърмен“, с. Огняново и с. Гърмен, за нуждите на хотел „Елис“, разположен в поземлен имот с идентификатор 53326.500.11, местност Горни бани по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на с. Огняново, община Гърмен, област Благоевград“

възложител: „МЕСТА 57-58“ ЕООД

Във връзка с внесеното от Вас уведомление с вх. №ПД-419/05.02.2026 г. на РИОСВ – Благоевград за горепосоченото инвестиционно предложение, на основание чл. 6а, т. 2 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн. ДВ бр. 73 от 11.09.2007 г., изм. и доп.), Ви уведомяваме следното:

Инвестиционното предложение „Промяна на Разрешително за водовземане от минерална вода №41/13.08.2020 г., продължено с Решение №59/20.04.2023 г. и изменено с Решение №94/02.12.2025 г., чрез увеличаване на експлоатационните параметри по отношение на водните количества от Сондаж № 2ВКП от находище на минерална вода изключителна държавна собственост - №53 от Приложение №2 на Закона за водите „Огняново-Гърмен“, с. Огняново и с. Гърмен, за нуждите на хотел „Елис“, разположен в поземлен имот с идентификатор 53326.500.11, местност Горни бани по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на с. Огняново, община Гърмен, област Благоевград“ попада в обхвата на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.

Съгласно представената информация и документация поземлен имот с идентификатор 53326.500.11, местност Горни бани по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на с. Огняново, община Гърмен, област Благоевград (КККР на с. Огняново), е с площ 1201 кв. м, трайно предназначение на територията „Урбанизирана“ и начин на трайно ползване „За курортен хотел, почивен дом“. В имота са изградени три броя сгради, два броя с идентификатори 53326.500.11.1 и 53326.500.11.2 с функционално предназначение „Хотел“ и един брой сграда с идентификатор 53326.500.11.3 – „за обществено хранене, ресторант“, представляващи хотелски комплекс „Елис“. Обектът е въведен в експлоатация с Удостоверение №9/02.03.2006 г. на директора на Дирекция ТСУ към Община Гърмен.

За инвестиционно предложение „Промяна на разрешително за водовземане от минерална вода № 41/13.08.2020 г., продължено с Решение № 59/20.04.2023 г., чрез увеличаване на експлоатационните параметри по отношение на водните количества от Сондаж № 2ВКП от находище на минерална вода изключителна държавна собственост - № 53 от Приложение № 2 на Закона за водите „Огняново-Гърмен“, с. Огняново и с. Гърмен, за нуждите на хотел „Елис“, разположен в поземлен имот с идентификатор 53326.500.11, местност Горни бани по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на с. Огняново, община Гърмен, област Благоевград“ в РИОСВ – Благоевград е проведено производство по чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС, приключило с писмо изх. №4432(3)/06.10.2025 г.

На територията на хотела целогодишно функционират следните съоръжения, ползващи минерална вода:

- открит голям басейн с обем 200 м3 – основната смяна на водата се извършва веднъж месечно, през останалото време водата се опреснява ежедневно със свежа минерална вода от Сондаж № 2ВКП;

- малък открит термален басейн, представляващ топило с обем 35 м3 – водата се сменя ежедневно в началото на деня от Сондаж № 2ВКП, а през останалото време се опреснява със свежа минерална вода от КЕИ „Басейн хотел Елис“;

- външен малък открит басейн – топило с обем 40 м3 - водата се сменя ежедневно в началото на деня, а през останалото време се опреснява със свежа минерална вода от Сондаж № 2ВКП;

- вани за основни водни процедури по апартаментите – 2 бр. с обем по 250 л;

- душова катедра в СПА зоната;

- душова катедра към външни басейни.

Възложителят е титуляр на Разрешително за водовземане от минерална вода №41/13.08.2020 г., продължено с Решение №59/20.04.2023 г. и изменено с Решение №94/02.12.2025 г., издадени от кмета на община Гърмен. Параметри на разрешеното водовземане от Сондаж № 2ВКП са: Проектен средногодишен дебит – 1,4 л/сек; Средноденонощен дебит – 120,47 м3/дн.; годишно водно количество – 43 971,2 м3/год. Краен срок на действие на разрешителното: 19.04.2033 г.

С инвестиционното предложение е предвидена промяна на Разрешително за водовземане от минерална вода №41/13.08.2020 г., продължено с Решение №59/20.04.2023 г. и изменено с Решение №94/02.12.2025 г., чрез увеличаване на необходимите водни количества минерална вода за нуждите на хотелския комплекс. Новозаявените параметри на водовземане от Сондаж № 2ВКП са: проектен средногодишен дебит – 2 л/сек.; средноденонощен дебит – 172,35 м³/ден; годишно водно количество – 62 907,4 м³/год.

Находище на минерална вода „Огняново-Гърмен“ попада в Списъка на находищата на минерални води – изключителна държавна собственост по Приложение №2 от Закона за водите. С Решение №95/09.03.2011г. на Министъра на околната среда и водите, находището е предоставено безвъзмездно за управление и ползване за срок от 25г. на община Гърмен.

Реализацията на инвестиционното предложение не е свързано с промяна предназначението и/или начина на трайно ползване на гореописания поземлен имот.

На основание чл. 4а, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) е изискано становище от БДЗБР относно допустимостта на инвестиционното предложение спрямо режимите, определени в утвърдените планове за управление на речните басейни (ПУРБ) и планове за управление на риска от наводнение (ПУРН).

Съгласно постъпило с вх. №ПД-419-2/18.03.2026 г. на РИОСВ – Благоевград писмено становище с изх. №П-01-70-1/18.03.2026 г. на БДЗБР, административният орган се е произнесъл, че инвестиционното предложение е допустимо с ПУРБ на ЗБР (2022-2027 г.) и ПУРН на ЗБР (2022-2027 г.) при спазване разпоредбите на Закона за водите и условията, описани в становището, копие от което прилагаме за сведение и съобразяване. Съгласно същото, реализирането на инвестиционно предложение няма да окаже негативно влияние върху водите в района и върху заложените цели за поддържане на тяхното добро състояние при условие, че се спазват законовите изисквания и условията описани в становището.

Така заявеното инвестиционно предложение не попада в Приложения №1 и №2 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС), предвид което не подлежи на задължителна оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС), както и на преценяване на необходимостта от ОВОС съгласно ЗООС.

Гореописаното инвестиционно предложение не попада в границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ), но попада в границите на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) - защитена зона BG0002076 „Места“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-532/26.05.2010 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 51/2010 г.) и защитена зона BG0001030 „Родопи – Западни“ за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-278/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 45/2021 г.).

Извършената проверка за допустимост на основание чл. 2, ал. 2, по реда и при условията чл. 12, ал. 2 и ал. 3 във връзка с ал. 1 от Наредбата за ОС установи, че така заявеното инвестиционно предложение е допустимо за реализация спрямо режима на дейностите на защитена зона BG0002076 „Места“ за опазване на дивите птици и защитена зона BG0001030 „Родопи – Западни“ за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, определен със заповедта за обявяването им.

С оглед гореизложеното, отчитайки местоположението, обема и характера на предвидените с настоящото инвестиционно предложение дейности, при реализацията му няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитените зони, предвид следното:

С реализацията му няма вероятност за натрупване и/или наслагване на въздействия, водещи до унищожаване и/или увреждане и трансформация на типовете природни местообитания и местообитания на видовете, включително и птици, предмет на опазване в защитените зони, тъй като дейностите ще се реализират в урбанизирана територия и не се засягат пряко площи с естествен характер от зоните, с оглед на което няма вероятност за трайно и необратимо отнемане на площи от типове природни местообитания и/или местообитания на видове, предмет на опазване в зоните. С осъществяването на предвидените с инвестиционното предложение дейности не се създава предпоставка за трайна и непреодолима преграда възпрепятстваща свободното придвижване на видовете, включително и птици, предмет на опазване в защитените зони или за изолиране на отделни полигони от местообитания на видове, както и за прекъсване на типични за местообитанията структури. Възможните шумови и антропогенни въздействия са с ограничено периодично действие (основно в периода на строителството) и с ограничен обхват, и не се очаква да доведат до значително безпокойство върху видовете, предмет на опазване в зоните, при реализацията им няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитените зони. Не се нарушава кохерентността между зоните. Не се създава предпоставка за генериране на вибрации, визуални въздействия и оптични емисии, както и антропогенни вещества и процеси, в т. ч. и отпадъци, които могат да доведат до отрицателно въздействие върху видовете, включително и птици и техните местообитания, предмета на опазване на защитените зони. Не се очаква реализацията на настоящото инвестиционно предложение да доведе до натрупване на отрицателни кумулативни въздействия върху природните местообитания, популациите и местообитанията на видовете, включително и птици, предмет на опазване в защитените зони, във взаимодействие с други минали, настоящи и очаквани бъдещи планове, програми, проекти или инвестиционни предложения в обхвата на зоните, вкл. и такива със сходен характер, при реализацията на настоящото инвестиционно предложение няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитените зони.

Предвид изложеното по-горе и на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомявам, че преценката на компетентния орган за така заявеното инвестиционно предложение „Промяна на Разрешително за водовземане от минерална вода №41/13.08.2020 г., продължено с Решение №59/20.04.2023 г. и изменено с Решение №94/02.12.2025 г., чрез увеличаване на експлоатационните параметри по отношение на водните количества от Сондаж № 2ВКП от находище на минерална вода изключителна държавна собственост - №53 от Приложение №2 на Закона за водите „Огняново-Гърмен“, с. Огняново и с. Гърмен, за нуждите на хотел „Елис“, разположен в поземлен имот с идентификатор 53326.500.11, местност Горни бани по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на с. Огняново, община Гърмен, област Благоевград“ е, че не е необходимо провеждане на процедура по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.

Настоящото писмено произнасяне се отнася за заявените предвиждания и обхват на гореописаното инвестиционно предложение и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.

При всички случаи на промяна в параметрите и характеристиките на инвестиционното предложение или на някое от обстоятелствата, при които е издадено настоящото писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно компетентния орган за промените.

Приложение: Копие от писмо с изх. №П-01-70-1/18.03.2026 г. на БДЗБР.

СНЕЖИНА КРЪСТЕВА-ЯКИМОВА

Директор на РИОСВ – Благоевград