Писма до възложителите по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС
Съобщение №591/2026 г.
- Четвъртък, 26 Март 2026 15:30
Изх. №3613-15/24.03.2026 г.
Уведомление за „Проект на Подробен устройствен план – План за регулация на поземлени имоти с идентификатори 55539.100.285, 55539.100.286, 55539.100.934 и 55539.100.935 по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на с. Пастра, община Рила, област Кюстендил“
възложител: В. В., Г. Д.
Във връзка с внесеното от Вас уведомление по чл. 8, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми с вх. № 3613/16.07.2025 г. и допълнителна информация с вх. №№3613(4)/17.10.2025 г., 3613(8)/10.12.2025 г. и 3613-12/24.02.2026 г. на РИОСВ – Благоевград за горепосочения проект на ПУП-ПР, което приемаме като уведомление по чл. 2, ал. 3 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (ДВ, бр. 73/2007г., изм. и доп., наричана по-долу „Наредбата за ОС”) за същия проект на ПУП-ПР, на основание чл. 6а, т. 2 от Наредбата за ОС, Ви уведомяваме следното:
Проектът на Подробен устройствен план – План за регулация на поземлени имоти с идентификатори 55539.100.285, 55539.100.286, 55539.100.934 и 55539.100.935 по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на с. Пастра, община Рила, област Кюстендил попада в обхвата на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
Изработването на горния план е допуснат със Заповед № РД-01-04-85/15.05.2025 г. на кмета на Община Рила.
Проектът на плана е с обхват следните поземлени имоти с идентификатори по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на с. Пастра, община Рила, област Кюстендил (КККР на с. Пастра):
- 55539.100.285, вид територия Урбанизирана, НТП Ниско застрояване (до 10 м), площ 1878 кв. м;
- 55539.100.286, вид територия Урбанизирана, НТП За друг вид застрояване, площ 795 кв. м;
- 55539.100.934, вид територия Урбанизирана, НТП За второстепенна улица с площ 47 кв. м;
- 55539.100.935, вид територия Урбанизирана, НТП За второстепенна улица с площ 120 кв. м.
Съгласно Заповед № РД-01-04-85/15.05.2025 г. на кмета на Община Рила за поземлените имоти няма действащ Застроителен и регулационен план (ЗРП) или Подробен устройствен план (ПУП). За територията на Община Рила е одобрен Общ устройствен план с Решение №778 по Протокол № 81/10.10.2019 г. на Общински съвет на Община Рила, съгласно който за поземлени имоти с идентификатори 55539.100.285, 55539.100.286, 55539.100.934, 55539.100.935 е предвидена жилищна устройствена зона с преобладаващо застрояване с малка височина и плътност – „Жм“ и за нея са определени следните пределно допустими стойности на показателите за застрояване, както следва:
- Височина – 3,0-10,0 м;
- Плътност на застрояване – 60%;
- Интензивност за застрояване – Кинт - 1.2;
- Минимална озеленена площ – 40 %.
Поземлени имоти с идентификатори 55539.100.285, 55539.100.286 по КККР на с. Пастра на юг граничат с поземлен имот 55539.152.19, вид територия Територия, заета от води и водни обекти, НТП Водно течение, река-Рилска река. Въз основа на извършените хидравлични изчисления, е установено, че водното количество с вероятност Q5% = 92,98 м³/с се провежда безпрепятствено в речното корито на р. Рилска пред имоти с идентификатори 55539.100.285 и 55539.100.286 по КККР на с. Пастра, като не съществува опасност същите да бъдат залети при преминаване на високи води.
С настоящият проект на ПУП-ПР се предвижда урегулиране на горепосочените имоти, като се образуват два урегулирани поземлени имота, както следва:
- Новообразуван УПИ I-100.285, 100.934 с отреждане „За жилищно строителство“ и площ 1925 кв. м;
- Новообразуван УПИ II-100.286, 100.935 с отреждане “За жилищно строителство“ и площ 915 кв. м.
Достъпът до новообразуваните имоти е предвиден посредством поземлен имот с идентификатор 55539.100.933, вид територия „Урбанизирана“ с НТП „За второстепенна улица“ по КККР на с. Пастра.
На основание чл. 7а, ал. 3 от Наредба за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми (Наредбата за ЕО) е изискано становище от БДЗБР относно допустимостта на плана спрямо режимите, определени в утвърдените планове за управление на речните басейни (ПУРБ) и планове за управление на риска от наводнение (ПУРН).
Съгласно становище с изх. №П-04-49-7/18.03.2026 г. на БДЗБР, регистрирано в РИОСВ – Благоевград с вх. №3613-14/18.03.2026 г., проектът на ПУП-ПР не противоречи на целите и мерките в Плана за управление на речните басейни на ЗБР (2022 – 2027 г.) и Плана за управление на риска от наводнения на ЗБР (2022 – 2027 г.), при спазване на разпоредбите на Закона за водите и условията, описани в становището, копие от което прилагаме за сведение и съобразяване.
Настоящият проект на ПУП-ПЗ не попада в границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ), както и в границите на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР). Най-близо е разположена защитена зона BG0000636 „Ниска Рила“ за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-290/25.04.2025 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ. бр. 38/2025 г.), на най-близко геодезично разстояние около 700 м.
С настоящия проект на ПУП-ПР не се очертава рамката за бъдещо развитие на инвестиционни предложения, които попадат в позиции на Приложения № 1 и № 2 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Предвидените с плана дейности не попадат в обхвата на чл. 85, ал. 1 и ал. 2 от ЗООС, както и в хипотезите на чл. 2, ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми.
Предвид посоченото по-горе няма основание да се изисква провеждане на регламентираните в Глава шеста от ЗООС процедури по оценка на въздействие върху околната среда (ОВОС) или екологична оценка (ЕО).
С оглед гореизложеното, отчитайки местоположението, обема и характера на предвидените с настоящия проект на ПУП-ПР дейности, както и обстоятелствата, че същите ще се реализират извън обхвата на защитени зони от мрежата „НАТУРА 2000“, не се създава предпоставка за фрагментиране, увреждане и трансформация на природни местообитания и местообитания на видове, предмет на опазване в защитените зони, не се създава преграда възпрепятстваща миграцията на видовете, не се създава предпоставка за генериране на шум, вибрации, визуални въздействия и оптични емисии, което да доведе до прогонването на видовете, предмет на опазване в най-близо разположената защитена зона и което ще е свързано с дългосрочното намаляване на популациите им, не се нарушава кохерентността между зоните, не се очаква генериране на антропогенни вещества и процеси, както и отпадъци, които могат да доведат до отрицателно въздействие върху предмета и целите на опазване на защитените зони, при реализацията на предвидените с плана дейности няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитените зони.
Във връзка с гореизложеното, на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомяваме, че преценката на компетентния орган за така заявения „Проект на Подробен устройствен план – План за регулация на поземлени имоти с идентификатори 55539.100.285, 55539.100.286, 55539.100.934 и 55539.100.935 по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на с. Пастра, община Рила, област Кюстендил“ е, че не е необходимо провеждане на процедура по оценка за съвместимост по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Настоящето писмено произнасяне се отнася за заявените предвиждания и обхват на гореописания проект на ПУП-ПР и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в данните посочени в уведомлението или на някое от обстоятелствата, при които е издадено настоящето писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно компетентния орган за промените.
Приложение: Копие на становище с изх. №П-04-49-7/18.03.2026 г. на БДЗБР.
СНЕЖИНА КРЪСТЕВА-ЯКИМОВА
Директор на РИОСВ – Благоевград