Писма до възложителите по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС

Съобщение №550/2025 г.

• 

Сряда, 05 Март 2025 09:36

Изх. №879(1)/04.03.2025 г.

Уведомление за „Бизнес план, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.2 „Подпомагане на много малки земеделски стопанства“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г.“

възложител: ЗП Симеон Иванов Гочев

Във връзка с представеното от Вас уведомление с вх. №879/13.02.2025 г. на РИОСВ – Благоевград за горепосочения бизнес план, на основание чл. 6а, т. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн., ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., последващи изм. и доп.), Ви уведомяваме за следното:
Бизнес плана, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.3 „Стартова помощ за установяване на нови земеделски стопани в селското стопанство“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Симеон Иванов Гочев попада в обхвата на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
Съгласно представената информация, текущото състояние на земеделското стопанството към датата на кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.3 „Стартова помощ за установяване на нови земеделски стопани в селското стопанство“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027 г. (СПРЗСР), е както следва:
Наличната (използвана) в стопанството земя е в сектор „Плодове и зеленчуци“ и е в обхвата на следните поземлени имоти, в които е предвидено създаване и отглеждане на картофи на обща площ от 11096 кв. м:
- поземлен имот с идентификатор 05596.201.298, местност Крадалиица по одобрените кадастрална карта и кадастралните регистри на с. Боровичене, община Петрич, област Благоевград (КККР на с. Боровичене) с площ 1296 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с начин на трайно ползване (НТП) „Нива“;
- поземлен имот с идентификатор 69941.4.10, местност Струмешница по КККР на с. Струмешница с площ 2294 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“, НТП „Нива“;
- поземлен имот с идентификатор 56126.205.5, местност Баболи по КККР на гр. Петрич с площ 2726 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“, НТП „Нива“;
- поземлен имот с идентификатор 56126.61.29, местност Амушеви лъки по КККР на с. Боровичене с площ 2800 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“, НТП „Нива“;
- поземлен имот с идентификатор 56126.53.41, местност АМУШЕВИ ЛЪКИ по КККР на гр. Петрич с площ 2814 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“, НТП „Нива“.
С програмата за развитие на стопанството към бизнес плана са планирани инвестиции и дейности, които е предвидено да бъдат извършени в рамките на периода за изпълнение на бизнес плана (пет годишен период), както следва:
 през настоящата стопанска година и последващите е планирано в обхвата на горепосочените поземлени имоти да бъдат отглеждани картофи на обща площ от 11096 кв. м;
 планирано е увеличаване на обработваемата площ на земеделското стопанство със създаване и отглеждане на 5500 кв. м картофи, като към настоящия момент не се съдържат данни за местоположението на имотите или територията, в които ще се реализира планираното увеличение;
 закупуване на трактор и система за видеонаблюдение.
За реализацията на предвижданията на бизнес плана не е заявено осъществяване на дейности за: промяна предназначението и/или начина на трайно ползване на стопанисваната територия; изграждане на техническа и пътна инфраструктура и/или осъществяване на строителни и/или строително-ремонтни дейности; премахване на характеристики на ландшафта (синори, жизнени единични и групи дървета и др. подобни) и за промяна на характеристиките на терена; употреба на торове, подобрители на почвата, биологично активни вещества, хранителни субстрати и продукти за растителна защита, които не отговарят на изискванията на Закона за защита на растенията.
При извършената проверка по отношение местоположението на горепосочените поземлени имоти спрямо границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ) и на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообрази (ЗБР) се установи следното:
Горепосочените поземлени имоти не попадат в границите на защитени територии по смисъла на ЗЗТ.
Поземлен имот с идентификатор 05596.201.298 по КККР на с. Боровичене попада в границите на защитена зона BG0000224 „Огражден - Малешево” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-310/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 50/2021 г.), без да съставлява територия от обхвата на типове природни местообитания, предмет на опазване в защитената зона.
Поземлени имоти с идентификатори 56126.61.29 и 56126.53.41 по КККР на гр. Петрич попадат в границите на защитена зона BG0001023 „Рупите - Струмешница” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед №РД-349/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 57/2021 г.), в граничен участък, без да съставлява територия от обхвата на типове природни местообитания, предмет на опазване в защитената зона.
Поземлени имоти с идентификатори 69941.4.10 по КККР на с. Струмешница и поземлен имот с идентификатор 56126.205.5 по КККР на гр. Петрич не попадат в границите на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на ЗБР.
Към настоящият момент, режима на дейностите в защитените зони е определен със заповедта за обявяването им. Съгласно същите, релевантните режими за земеделските територии са както следва:
Съгласно Заповед № РД-310/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите за обявяване на защитена зона BG0000224 „Огражден - Малешево” в сила от 15.06.2021 г. и Заповед № РД-349/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите за обявяване на защитена зона BG0001023 „Рупите - Струмешница ” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна в сила от 09.07.2021 г., в границите на защитените зони се забранява:
„… т. 8.6. премахване на характеристики на ландшафта (синори, жизнени единични и групи дървета, традиционни ивици заети с храстово-дървесна растителност сред обработваеми земи, защитни горски пояси, каменни огради и живи плетове), при ползването на земеделските земи като такива, освен в случаите на премахване на инвазивни чужди видове дървета и храсти; …
т. 8.7. употреба на торове, подобрители на почвата, биологично активни вещества, хранителни субстрати и продукти за растителна защита, които не отговарят на изискванията на Закона за защита на растенията;
т. 8. 8. употреба на минерални торове в ливади, пасища, мери и изоставени орни земи, както и на продукти за растителна защита и биоциди от професионална категория на употреба в тези територии, освен при каламитет, епифитотия, епизоотия, епидемия или при прилагане на селективни методи за борба с инвазивни чужди видове;
т. 8.9. използване на органични утайки от промишлени и други води и битови отпадъци за внасяне в земеделските земи, без разрешение от специализираните органи на министерство на земеделието, храните и горите и когато концентрацията на тежки метали, металоиди и устойчиви органични замърсители в утайките превишава фоновите концентрации съгласно приложение № 1 от Наредба № 3 от 2008 г. за нормите за допустимо съдържание на вредни вещества в почвите (ДВ, бр. 71 от 2008 г.);
т. 8.10. използване на води за напояване, които съдържат вредни вещества и отпадъци над допустимите норми;
т. 8.11. палене на стърнища, слогове, крайпътни ивици и площи със суха и влаголюбива растителност; …“.
На този етап, не се съдържат данни и основания да се счита, че с предвижданията на бизнес плана се очертава рамката за развитие на инвестиционни предложения, които попадат в позиции на Приложения № 1 и № 2 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Не са налични основания да се счита и, че предвидените дейности с така представения бизнес план попадат в обхвата на чл. 85. ал. 1 и ал. 2 от ЗООС, както и в хипотезите на чл. 2. ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми, поради което няма основание да се изисква провеждане на регламентираните в Глава шеста от ЗООС процедури по оценка на въздействие върху околната среда (ОВОС) или екологична оценка (ЕО).
Извършената проверка за допустимост на основание чл. 2, ал. 2, по реда и при условията чл. 12, ал. 2 и ал. 3 във връзка с ал. 1 от Наредбата за ОС установи, че предвидените с плана дейности в обхвата поземлен имот с идентификатор 05596.201.298 по КККР на с. Боровичене и на поземлени имоти с идентификатори 56126.61.29 и 56126.53.41 по КККР на гр. Петрич са допустими спрямо режима на дейностите съответно в защитена зона BG0000224 „Огражден - Малешево” и защитена зона BG0001023 „Рупите - Струмешница“, при спазване режима на дейностите съгласно заповедите за обявяването им.
Предвидените с бизнес плана дейности не възпрепятстват изпълнението на релевантните мерките и условията, посочени в част Б „Биоразнообразие, ЗТ и Натура 2000“, раздел І „Общи мерки и условия за всички интервенции“ от Становище по екологична оценка № 5-4/2023 г., с което се съгласува СПРЗСР.
С оглед гореизложеното, отчитайки местоположението, обема и характера на предвидените с бизнес плана дейности, без предвиждането за увеличаване на площта на стопанството, при реализацията им няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитените зони, вкл. върху защитените зони зона BG0000224 „Огражден - Малешево” и защитена зона BG0001023 „Рупите - Струмешница“, предвид следното:
С реализирането на предвидените дейности не се създава предпоставка за унищожаване, увреждане и/или трансформация на територии съставляващи типове природни местообитания и естествени местообитания на видове, включително и птици, предмет на опазване в зоните – засягат се косвено незначителни площи от защитените зони, без да се създават условия за трайна загуба на територия – предвидените дейности не са свързани с промяна предназначението и начина на трайно ползване на територията, осъществяването им не е свързано с дейности, които да доведат до предизвикване на трайна промяна на ландшафта, както и на биотични и абиотични фактори на средата. Не се създава предпоставка за трайна и непреодолима преграда възпрепятстваща свободното придвижване на видовете, включително и птици, предмет на опазване в защитените зони, или за изолиране на отделни полигони от местообитания на видовете, както и за прекъсване на типични за местообитанията структури. Не се създава предпоставка за генериране на емисии и отпадъци, които да доведат до влошаване в състоянието на типовете природни местообитания и местообитания и видове, включително и птици, предмет на опазване в защитените зони. Няма вероятност и от нарушаване на кохерентността на защитените зони, както и от кумулиране на отрицателно въздействие върху природните местообитания, популациите и местообитанията на видовете, предмет на опазване в защитените зони в съвкупност с други процедирани планове, програми, проекти и инвестиционни предложения със сходен характер.
Въз основа на изложеното по-горе и на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомяваме, че преценката на компетентния орган за заявените с бизнес плана дейности свързани само за планираното в поземлени имоти с идентификатори 05596.201.298 по КККР на с. Боровичене, 69941.4.10 по КККР на с. Струмешница и 56126.205.5, 56126.61.29 и 56126.53.41 по КККР на гр. Петрич, и закупуването на земеделска техника е, че не е необходимо провеждане на процедура по оценка за съвместимост по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Настоящето писмено произнасяне се отнася само за заявените предвиждания и обхват на настоящия бизнес план само за планираното в поземлени имоти с идентификатори поземлени имоти с идентификатори 05596.201.298 по КККР на с. Боровичене, 69941.4.10 по КККР на с. Струмешница и 56126.205.5, 56126.61.29 и 56126.53.41 по КККР на гр. Петрич, и закупуването на земеделска техника, и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в данните посочени в уведомлението или на някое от обстоятелствата, при които е издадено настоящето писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно компетентния орган за промените.
Обръщаме внимание, че след определяне на местата за изпълнение на предвидената дейност за увеличаване на площта на стопанисваните земеделски земи следва повторно да уведомите компетентния орган по околна среда, на най-ранен етап (преди отпочване на реализацията) с цел определяне и при приложимост провеждане на процедура по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и/или чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР).

СНЕЖИНА КРЪСТЕВА-ЯКИМОВА
Директор на РИОСВ – Благоевград