Писма до възложителите по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС

Съобщение №528/2025 г.

• 

Вторник, 04 Март 2025 14:54

Изх. №831(1)/28.02.2025 г.

Уведомление за „Бизнес план, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.3 „Стартова помощ за установяване на нови земеделски стопани в селското стопанство“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Кирил Илиев Пасков“

възложител: ЗП Кирил Илиев Пасков

Във връзка с представеното от Вас уведомление с вх. №831/11.02.2025 г. на РИОСВ – Благоевград за горепосочения бизнес план, на основание чл. 6а, т. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн., ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., последващи изм. и доп.), Ви уведомяваме за следното:
Бизнес плана, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.3 „Стартова помощ за установяване на нови земеделски стопани в селското стопанство“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Кирил Илиев Пасков попада в обхвата на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
Съгласно представената информация, текущото състояние на земеделското стопанството към датата на кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.3 „Стартова помощ за установяване на нови земеделски стопани в селското стопанство“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г., е следното:
Налична (използвана) в стопанството земя е в сектор „Плодове и зеленчуци“, в обхвата на следните поземлени имоти по одобрените кадастрална карата и кадастралните регистри на с. Илинденци, община Струмяни, област Благоевград (КККР на с. Илинденци):
- поземлен имот с идентификатор 32665.138.40, местност Пушовец с площ 5001 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с начин на трайно ползване (НТП) „Друг вид трайно насаждение“, в който са създадени 4100 кв. м трайни насаждения – 2100 кв. м ябълки и 2000 кв. м череши;
- поземлен имот с идентификатор 32665.121.24, местност Задлък-Кост.махала с площ 1983 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“, в който са създадени 800 кв. м трайни насаждения от череши;
- поземлен имот с идентификатор 32665.135.95, местност Пушовец с площ 4921 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Друг вид трайно насаждение“, в който са създадени 4900 кв. м трайни насаждения от смокини;
- поземлен имот с идентификатор 32665.135.139, местност Пушовец с площ 1340 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Друг вид трайно насаждение“, в който са създадени 1200 кв. м трайни насаждения от череши.
За „Бизнес план по подмярка 6.3 „Стартова помощ за развитие на малки стопанства“ от мярка 6 „Развитие на стопанства и предприятия“, ПРСР 2014-2020 г. на Илия Кирилов Пасков – земеделски стопанин, с което е заявено намерение за увеличаване площта на земеделското стопанство чрез създаване на нови трайни насаждения от череши в имоти с номера 121024 и 128040 в землището на с. Илинденци, общ. Струмяни, обл. Благоевград“ е проведена процедура по оценка за съвместимост с предмета и целите на опазване на защитените зони, приключила с Решение №05 - ОС/2018 г. за преценяване на вероятната степен на значително отрицателно въздействие върху защитените зони на директора на РИОСВ – Благоевград.
С програмата за развитие на стопанството към бизнес плана са планирани инвестиции и дейности, които е предвидено да бъдат извършени в рамките на периода за изпълнение на бизнес плана (пет годишен период), както следва:
 през настоящата стопанска година и последващите, е планирано да бъдат отглеждани трайните насаждения в обхвата на горепосочените поземлени имоти;
 планирано е увеличение на размера на обработваемата земеделска земя на стопанството чрез създаване и отглеждане на трайни насаждения от смокини на площ от 5000 кв. м, като към настоящия момент не се съдържат данни за местоположението на имотите или територията, в които ще се реализира планираното увеличение;
 закупуване на съоръжение за съхранение на вода и техническо оборудване за неговата експлоатация и товарен автомобил до 3.5 тона.
За реализацията на предвижданията на бизнес плана не е заявено осъществяване на дейности за: промяна предназначението и/или начина на трайно ползване на стопанисваната територия; изграждане на техническа и пътна инфраструктура и/или осъществяване на строителни и/или строително-ремонтни дейности; премахване на характеристики на ландшафта (синори, жизнени единични и групи дървета и др. подобни) и за промяна на характеристиките на терена; употреба на торове, подобрители на почвата, биологично активни вещества, хранителни субстрати и продукти за растителна защита, които не отговарят на изискванията на Закона за защита на растенията.
При извършената проверка по отношение местоположението на поземлени имоти с идентификатори 32665.138.40, 32665.121.24, 32665.135.95 и 32665.135.139 по КККР на с. Илинденци спрямо границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ) и на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообрази (ЗБР), се установи:
Горепосочените поземлени имоти не попадат в границите на защитени територии по смисъла на ЗЗТ.
Поземлен имот с идентификатор 32665.121.24 по КККР на с. Илинденци попада в границите на защитена зона BG0000366 „Кресна - Илинденци” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-264/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 41/2021 г.), изменена и допълнена със Заповед №РД-992/21.10.2022 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 85/2022 г.) (в периферен участък). Имотът не съставлява територия от обхвата на типове природни местообитания, предмет на опазване в защитената зона.
Поземлени имоти с идентификатори 32665.138.40, 32665.135.95 и 32665.135.139 по КККР на с. Илинденци не попадат в границите на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на ЗБР.
На този етап, не се съдържат данни и основания да се счита, че с предвижданията на бизнес плана се очертава рамката за развитие на инвестиционни предложения, които попадат в позиции на Приложения № 1 и № 2 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Не са налични основания да се счита и, че предвидените дейности с така представения бизнес план попадат в обхвата на чл. 85. ал. 1 и ал. 2 от ЗООС, както и в хипотезите на чл. 2. ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми, поради което няма основание да се изисква провеждане на регламентираните в Глава шеста от ЗООС процедури по оценка на въздействие върху околната среда (ОВОС) или екологична оценка (ЕО).
Извършената проверка за допустимост на основание чл. 2, ал. 2, по реда и при условията чл. 12, ал. 2 и ал. 3 във връзка с ал. 1 от Наредбата за ОС установи, че предвидените за реализация дейности в обхвата на поземлен имот с имот с идентификатор 32665.121.24 по КККР на с. Илинденци са допустими спрямо режима на дейностите в защитена зона BG0000366 „Кресна - Илинденци”, определен със заповедта за обявяването ѝ.
С реализирането на планираните с бизнес плана дейности не се възпрепятства изпълнението на релевантните мерките и условията, посочени в част Б „Биоразнообразие, ЗТ и Натура 2000“, раздел І „Общи мерки и условия за всички интервенции“ от Становище по екологична оценка № 5-4/2023 г., с което се съгласува СПРЗСР.
С оглед гореизложеното, отчитайки местоположението, обема и характера на предвидените с бизнес плана дейности, без предвиждането за увеличаване на площта на стопанството,при реализацията им няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитените зони, вкл. и кумулиране на допълнителни по характер и степен въздействия върху защитена зона BG0000366 „Кресна - Илинденци” спрямо оценените въздействия върху чрез проведеното производство за горепосоченото инвестиционно предложение, предвид следното:
С реализирането на предвидените дейности не се не се създава предпоставка за унищожаване, увреждане и/или трансформация на територии съставляващи типове природни местообитания и естествени местообитания на видове, предмет на опазване в зоната, както и не се възпрепятства постигането на определените специфични и подробни цели за опазването ѝ, тъй като: с бизнес плана се засяга косвено незначителна площ от защитените зона, без реализацията му да е свързана с трайна загуба на територия – предвидените дейности не са свързани с промяна предназначението и начина на трайно ползване на територията, осъществяването им не е свързано с дейности, които да доведат до предизвикване на трайна промяна на ландшафта, както и на биотични и абиотични фактори на средата, не се засяга допълнителна площ от защитените зони; няма вероятност за натрупване и/или наслагване на въздействия водещи до влошаване качествата и/или унищожаване на важните местообитания за видовете птици, предмет на опазване в защитената зона, което да доведе до промени във видовия състав, числеността и структурата на популациите им. Не се предполага вероятност за формиране на продължително значително безпокойство следствие шум и усилено антропогенно натоварване на видове птици, предмет на опазване в защитената зона и което да е свързано с дългосрочното намаляване на популациите им. Не се създава предпоставка за трайна и непреодолима преграда възпрепятстваща свободното придвижване на видовете птици, предмет на опазване в защитената зона или за изолиране на отделни полигони от местообитания им, както и за прекъсване на типични за местообитанията структури. Не се създава предпоставка за генериране на емисии и отпадъци, които да доведат до влошаване в състоянието на видовете птици и техните местообитаиня, предмет на опазване в защитената зона. Няма вероятност и от нарушаване на кохерентността на защитените зони, както и от кумулиране на отрицателно въздействие върху популациите и местообитанията на видовете птици, предмет на опазване в засегнатата защитена зона в съвкупност с други процедирани планове, програми, проекти и инвестиционни предложения със сходен характер в обхвата на зоната.
Въз основа на изложеното по-горе и на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомяваме, че преценката на компетентния орган за заявените с бизнес плана дейности свързани само за планираното в поземлени имоти с идентификатори 32665.138.40, 32665.121.24, 32665.135.95 и 32665.135.139 по КККР на с. Илинденци и закупуването на земеделска техника е, че не е необходимо провеждане на процедура по оценка за съвместимост по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Настоящето писмено произнасяне се отнася само за заявените предвиждания и обхват на настоящия бизнес план само за планираното в поземлени имоти с идентификатори 32665.138.40, 32665.121.24, 32665.135.95 и 32665.135.139 по КККР на с. Илинденци и закупуването на земеделска техника и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в данните посочени в уведомлението или на някое от обстоятелствата, при които е издадено настоящето писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно компетентния орган за промените.
Обръщаме внимание, че след определяне на местата за изпълнение на предвидената дейност за увеличаване на площта на стопанисваните земеделски земи следва повторно да уведомите компетентния орган по околна среда, на най-ранен етап (преди отпочване на реализацията) с цел определяне и при приложимост провеждане на процедура по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и/или чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР).

СНЕЖИНА КРЪСТЕВА-ЯКИМОВА
Директор на РИОСВ – Благоевград