Писма до възложителите по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС

Съобщение №514/2025 г.

• 

Вторник, 04 Март 2025 10:26

Изх. №781(1)/27.02.2025 г.

Уведомление за „Бизнес план, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.3 „Стартова помощ за установяване на нови земеделски стопани в селското стопанство“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Веселка Димитрова Владимирова“

възложител: ЗП Веселка Димитрова Владимирова

Във връзка с представеното от Вас уведомление с вх. №781/10.02.2025 г. на РИОСВ – Благоевград за горепосочения бизнес план, на основание чл. 6а, т. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн., ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., последващи изм. и доп.), Ви уведомяваме за следното:
Бизнес плана, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.3 „Стартова помощ за установяване на нови земеделски стопани в селското стопанство“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Веселка Димитрова Владимирова попада в обхвата на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
Съгласно представената информация, текущото състояние на земеделското стопанството към датата на кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.3 „Стартова помощ за установяване на нови земеделски стопани в селското стопанство“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027 г. (СПРЗСР), е както следва:
Налична (използвана) в стопанството земя е в сектор „Плодове и зеленчуци“ и е в обхвата на следните поземлени имоти:
- поземлен имот с идентификатор 02381.8.19 в местност Горна валта по одобрените кадастрална карта и кадастралните регистри на с. Балдево, община Гърмен, област Благоевград (КККР на с. Балдево) с площ 2651 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с начин на трайно ползване (НТП) „Нива“;
- поземлен имот с идентификатор 02381.8.10 в местност Горна валта по КККР на с. Балдево с площ 2262 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“;
- поземлен имот с идентификатор 54184.63.70 в местност Глобище по одобрените кадастрална карта и кадастралните регистри на с. Осиково, община Гърмен, област Благоевград (КККР на с. Осиково) с площ 3493 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“;
- поземлен имот с идентификатор 54184.66.140 в местност Свети Георги по КККР на с. Осиково с площ 1561 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“.
С програмата за развитие на стопанството към бизнес плана са планирани инвестиции и дейности, които е предвидено да бъдат извършени в рамките на периода за изпълнение на бизнес плана (пет годишен период), както следва:
 в обхвата на поземлени имоти с идентификатори 02381.8.19 и 02381.8.10 по КККР на с. Балдево и 54184.63.70 по КККР на с. Осиково с обща площ 8406 кв. м е планирано да бъдат отглеждани домати – открито производство на площ от 3493 кв. м и краставици – открито производство на площ от 4913 кв. м;
 поземлен имот с идентификатор 54184.66.140 по КККР на с. Осиково с площ 1561 кв. м е планирано да бъде стопанисван като угар;
 закупуване на пръскачка за прецизно пръскате и трактор.
За реализацията на предвижданията на бизнес плана не е заявено осъществяване на дейности за промяна предназначението на ползваната земеделска територия, изграждане на техническа и пътна инфраструктура и осъществяване на строителни и/или строително-ремонтни дейности, както и ползване на други земеделски площи.
При извършената проверка по отношение местоположението на поземлени имоти с идентификатори 02381.8.19, 02381.8.10 по КККР на с. Балдево и 54184.63.70, 54184.66.140 по КККР на с. Осиково спрямо границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ) и на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообрази (ЗБР) се установи следното:
Горепосочените поземлени имоти, съответно бизнес плана, не попадат в границите на защитени територии по смисъла на ЗЗТ.
Горепосочените поземлени имоти, съответно бизнес плана, попадат частично в границите на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на ЗБР, а именно:
Поземлени имоти с идентификатори 02381.8.19 и 02381.8.10 по КККР на с. Балдево попадат изцяло в границите на защитена зона BG0002076 „Места“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-532/26.05.2010 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 51/2010 г.) и частично (съответно около 1680 кв. м и 1585 кв. м) в границите на защитена зона BG0001021 „Река Места“ за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-353/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 58/2021 г.).
Към настоящият момент, режима на дейностите в защитените зони е определен със заповедта за обявяването им. Съгласно същите, релевантните режими са както следва:
Съгласно Заповед № РД-353/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите за обявяване на защитена зона BG0001021 „Река Места” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна в сила от 13.07.2021 г., в границите на защитената зона се забранява:
„… т. 8.6. премахване на характеристики на ландшафта (синори, жизнени единични и групи дървета, традиционни ивици заети с храстово-дървесна растителност сред обработваеми земи, защитни горски пояси, каменни огради и живи плетове), при ползването на земеделските земи като такива, освен в случаите на премахване на инвазивни чужди видове дървета и храсти; …
т. 8.7. употреба на торове, подобрители на почвата, биологично активни вещества, хранителни субстрати и продукти за растителна защита, които не отговарят на изискванията на Закона за защита на растенията;
т. 8. 8. употреба на минерални торове в ливади, пасища, мери и изоставени орни земи, както и на продукти за растителна защита и биоциди от професионална категория на употреба в тези територии, освен при каламитет, епифитотия, епизоотия, епидемия или при прилагане на селективни методи за борба с инвазивни чужди видове;
т. 8.9. използване на органични утайки от промишлени и други води и битови отпадъци за внасяне в земеделските земи, без разрешение от специализираните органи на министерство на земеделието, храните и горите и когато концентрацията на тежки метали, металоиди и устойчиви органични замърсители в утайките превишава фоновите концентрации съгласно приложение № 1 от Наредба № 3 от 2008 г. за нормите за допустимо съдържание на вредни вещества в почвите (ДВ, бр. 71 от 2008 г.);
т. 8.10. използване на води за напояване, които съдържат вредни вещества и отпадъци над допустимите норми;
т. 8.11. палене на стърнища, слогове, крайпътни ивици и площи със суха и влаголюбива растителност; …“.
Поземлени имоти с идентификатори 54184.63.70, 54184.66.140 по КККР на с. Осиково не попадат в границите на защитени зони по смисъла на ЗБР.
С предвижданията на бизнес плана не се очертава рамката за бъдещо развитие на инвестиционни предложения, които попадат в позиции на Приложения № 1 и № 2 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Предвидените дейности не попадат в обхвата на чл. 85. ал. 1 и ал. 2 от ЗООС, както и в хипотезите на чл. 2. ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми.
Във връзка с гореизложеното няма основание да се изисква провеждане на регламентираните в Глава шеста от ЗООС процедури по оценка на въздействие върху околната среда (ОВОС) или екологична оценка (ЕО).
Извършената проверка за допустимост на основание чл. 2, ал. 2, по реда и при условията чл. 12, ал. 2 и ал. 3 във връзка с ал. 1 от Наредбата за ОС установи, че предвидените за реализация дейности в обхвата на поземлени имоти с идентификатори 02381.8.19 и 02381.8.10 по КККР на с. Балдево са допустими спрямо режима на дейностите в защитена зона BG0002076 „Места“ за опазване на дивите птици и на защитена зона BG0001021 „Река Места“ за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, при спазване режима на дейностите съгласно заповедите за обявяването им.
Предвидените с бизнес плана дейности не възпрепятстват изпълнението на релевантните мерките и условията, посочени в част Б „Биоразнообразие, ЗТ и Натура 2000“, раздел І „Общи мерки и условия за всички интервенции“ от Становище по екологична оценка № 5-4/2023 г., с което се съгласува СПРЗСР.
С оглед гореизложеното, отчитайки местоположението, обема и характера на предвидените с бизнес плана дейности, при реализацията им няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитените зони, вкл. върху защитените зони BG0002076 „Места “ и BG0001021 „Река Места”, предвид следното:
С реализирането на предвидените дейности не се не се създава предпоставка за унищожаване, увреждане и/или трансформация на територии съставляващи типове природни местообитания и естествени местообитания на видове, включително и птици, предмет на опазване в зоните – засягат се косвено незначителни площи от защитените зони, без да се създават условия за трайна загуба на територия – предвидените дейности не са свързани с промяна предназначението и начина на трайно ползване на територията, осъществяването им не е свързано с дейности, които да доведат до предизвикване на трайна промяна на ландшафта, както и на биотични и абиотични фактори на средата. Не се създава предпоставка за трайна и непреодолима преграда възпрепятстваща свободното придвижване на видовете, включително и птици, предмет на опазване в защитените зони, или за изолиране на отделни полигони от местообитания на видовете, както и за прекъсване на типични за местообитанията структури. Не се създава предпоставка за генериране на емисии и отпадъци, които да доведат до влошаване в състоянието на типовете природни местообитания и местообитания и видове, включително и птици, предмет на опазване в защитените зони. Няма вероятност и от нарушаване на кохерентността на защитените зони, както и от кумулиране на отрицателно въздействие върху природните местообитания, популациите и местообитанията на видовете, предмет на опазване в защитените зони в съвкупност с други процедирани планове, програми, проекти и инвестиционни предложения със сходен характер.
Въз основа на изложеното по-горе и на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомяваме, че преценката на компетентния орган за така заявения „Бизнес план, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.3 „Стартова помощ за установяване на нови земеделски стопани в селското стопанство“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Веселка Димитрова Владимирова“ е, че не е необходимо провеждане на процедура по оценка за съвместимост по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Настоящето писмено произнасяне се отнася само за заявените предвиждания и обхват на настоящия бизнес план и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в данните посочени в уведомлението или на някое от обстоятелствата, при които е издадено настоящето писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно компетентния орган за промените.

СНЕЖИНА КРЪСТЕВА-ЯКИМОВА
Директор на РИОСВ – Благоевград