Писма до възложителите по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС

Съобщение №453/2025 г.

• 

Вторник, 25 Февруари 2025 09:48

Изх. №559(1)/24.02.2025 г.

Уведомление за „Бизнес план, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.2. „Подпомагане на много малки земеделски стопанства“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Илия Благоев Илиев“

възложител: ЗП Илия Благоев Илиев

Във връзка с представеното от Вас уведомление с вх. №559/30.01.2025 г. на РИОСВ – Благоевград за горепосочения бизнес план, на основание чл. 6а, т. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн., ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., последващи изм. и доп.), Ви уведомяваме за следното:
Бизнес плана, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.2. „Подпомагане на много малки земеделски стопанства“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Илия Благоев Илиев попада в обхвата на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
Съгласно представената информация, текущото състояние на земеделското стопанството към датата на кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.2. „Подпомагане на много малки земеделски стопанства“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027 г. (СПРЗСР), е следното:
Наличната (използвана) в стопанството земя е в сектор „Плодове и зеленчуци“ и е в обхвата на следните поземлени имоти:

- поземлен имот с идентификатор 48578.39.9, местност Бунаро по одобрените кадастрална карта и кадастралните регистри на с. Михнево, община Петрич, област Благоевград (КККР на с. Михнево) с площ 5674 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с начин на трайно ползване (НТП) „Нива“;
- поземлен имот с идентификатор 48578.47.22 по КККР на с. Михнево с площ 8984 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“;
- поземлен имот с идентификатор 48578.55.17 по КККР на с. Михнево с площ 9047 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“;
- поземлен имот с идентификатор 48578.59.7 по КККР на с. Михнево с площ 3449 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“;
- поземлен имот с идентификатор 48578.62.12 по КККР на с. Михнево с площ 1802 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“;
- поземлен имот с идентификатор 69119.51.11 по одобрените кадастрална карта и кадастралните регистри на с. Старчево, община Петрич, област Благоевград (КККР на с. Старчево) с площ 4961 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“;
- поземлен имот с идентификатор 69119.18.1 по КККР на с. Старчево с площ 14266 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“;
- поземлен имот с идентификатор 69119.48.12 по КККР на с. Старчево с площ 4972 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“;
- поземлен имот с идентификатор 69119.61.13 по КККР на с. Старчево с площ 2000 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“.
С програмата за развитие на стопанството към бизнес плана са планирани инвестиции и дейности, които е предвидено да бъдат извършени в рамките на периода за изпълнение на бизнес плана (пет годишен период), както следва:
 през настоящата стопанска година е планирано горепосочените поземлени имоти да бъдат ползвани, както следва:
- в поземлен имот с идентификатор 48578.39.9 КККР на с. Михнево с площ 5674 кв. м е планирано да бъде отглеждано главесто зеле на площ от 3600 кв. м;
- поземлен имот с идентификатор 48578.47.22 по КККР на с. Михнево е планирано да бъде поддържан под угар за цялата площ на имота 8984 кв. м;
- поземлен имот с идентификатор 48578.55.17 по КККР на с. Михнево е планирано да бъде поддържан под угар за цялата площ на имота 9047 кв. м;
- поземлен имот с идентификатор 48578.59.7 по КККР на с. Михнево е планирано да бъде стопанисван като естествена ливада за цялата площ на имота 3449 кв. м;
- поземлен имот с идентификатор 48578.62.12 по КККР на с. Михнево е планирано да бъде стопанисван като естествена ливада за цялата площ на имота 1802 кв. м;
- в поземлен имот с идентификатор 69119.51.11 по КККР на с. Старчево с площ 4961 кв. м, е планирано да бъдат отглеждани дини на площ от 4200 кв. м;
- поземлен имот с идентификатор 69119.18.1 по КККР на с. Старчево е планирано да бъде поддържан под угар за цялата площ на имота 14266 кв. м;
- в поземлен имот с идентификатор 69119.48.12 по КККР на с. Старчево е планирано да бъде отглеждан овес за цялата площ на имота 4972 кв. м;
- в поземлен имот с идентификатор 69119.61.13 по КККР на с. Старчево е планирано да бъде отглеждан копър за цялата площ на имота 2000 кв. м;
 планирано е увеличение на икономическия размер на стопанството чрез увеличаване размера на обработваемата земеделска земя на стопанството с предвиждане за отглеждане на дини на допълнителна площ в размер от 6000 кв. м, като към настоящия момент не се съдържат данни за местоположението на имотите или територията, в които ще се реализира планираното увеличение;
 закупуване на товарен автомобил и комплект за видеонаблюдение.
За реализацията на предвижданията на бизнес плана не е заявено осъществяване на дейности за: промяна предназначението и/или начина на трайно ползване на стопанисваната територия; изграждане на техническа и пътна инфраструктура и/или осъществяване на строителни и/или строително-ремонтни дейности; премахване на характеристики на ландшафта (синори, жизнени единични и групи дървета и др. подобни) и за промяна на характеристиките на терена; употреба на торове, подобрители на почвата, биологично активни вещества, хранителни субстрати и продукти за растителна защита, които не отговарят на изискванията на Закона за защита на растенията.
При извършената проверка по отношение местоположението на поземлени имоти с идентификатори 48578.39.9, 48578.47.22, 48578.55.17, 48578.59.7 и 48578.62.12 по КККР на с. Михнево, и поземлени имоти с идентификатори 69119.51.11, 69119.18.1, 69119.48.12 и 69119.61.13 по КККР на с. Старчево спрямо границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ) и на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообрази (ЗБР) се установи следното:
Горепосочените поземлени имоти не попадат в границите на защитени територии по смисъла на ЗЗТ.
Горепосочените поземлени имоти попадат частично в границите на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на ЗБР, а именно:
Поземлени имоти с идентификатори 69119.51.11, 69119.48.12 и 69119.61.13 по КККР на с. Старчево попадат в границите на защитените зони BG0002098 „Рупите“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед №РД-282/16.03.2010 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ. бр. 28/13.04.2010 г.), изменена със Заповед №РД-567/28.06.2022 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 54/12.07.2022 г.) и BG0001023 „Рупите - Струмешница” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед №РД-349/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 57/2021 г.). Имотите не съставляват територия от обхвата на типове природни местообитания, предмет на опазване в защитена зона BG0001023 „Рупите - Струмешница”.
Към настоящият момент, режима на дейностите в защитените зони е определен със заповедта за обявяването им. Съгласно същите, релевантните режими са както следва:
Съгласно Заповед № РД-282/16.03.2010 г. на министъра на околната среда и водите за обявяване на защитена зона BG0002098 „Рупите“ за опазване на дивите птици в сила от 13.04.2010 г., в границите на защитената зона се забранява: „т. 6.1. премахването на характеристики на ландшафта (синори, единични и групи дървета, защитни горски пояси) при ползването на земеделските земи като такива; …“
Съгласно Заповед № РД-349/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите за обявяване на защитена зона BG0001023 „Рупите - Струмешница ” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна в сила от 09.07.2021 г., в границите на защитената зона се забранява:
„… т. 8.6. премахване на характеристики на ландшафта (синори, жизнени единични и групи дървета, традиционни ивици заети с храстово-дървесна растителност сред обработваеми земи, защитни горски пояси, каменни огради и живи плетове), при ползването на земеделските земи като такива, освен в случаите на премахване на инвазивни чужди видове дървета и храсти; …
т. 8.7. употреба на торове, подобрители на почвата, биологично активни вещества, хранителни субстрати и продукти за растителна защита, които не отговарят на изискванията на Закона за защита на растенията;
т. 8. 8. Употреба на минерални торове в ливади, пасища, мери и изоставени орни земи, както и на продукти за растителна защита и биоциди от професионална категория на употреба в тези територии, освен при каламитет, епифитотия, епизоотия, епидемия или при прилагане на селективни методи за борба с инвазивни чужди видове;
т. 8.9. използване на органични утайки от промишлени и други води и битови отпадъци за внасяне в земеделските земи, без разрешение от специализираните органи на министерство на земеделието, храните и горите и когато концентрацията на тежки метали, металоиди и устойчиви органични замърсители в утайките превишава фоновите концентрации съгласно приложение № 1 от Наредба № 3 от 2008 г. за нормите за допустимо съдържание на вредни вещества в почвите (ДВ, бр. 71 от 2008 г.);
т. 8.10. използване на води за напояване, които съдържат вредни вещества и отпадъци над допустимите норми;
т. 8.11. палене на стърнища, слогове, крайпътни ивици и площи със суха и влаголюбива растителност; …“.
Извършената проверка за допустимост на основание чл. 2, ал. 2, по реда и при условията чл. 12, ал. 2 и ал. 3 във връзка с ал. 1 от Наредбата за ОС установи, че предвидените за реализация дейности в обхвата на поземлени имоти с идентификатори 69119.51.11, 69119.48.12 и 69119.61.13 по КККР на с. Старчево са допустими спрямо режима на дейностите в защитените зони BG0002098 „Рупите“ и BG0001023 „Рупите - Струмешница”, при спазване режима на дейностите съгласно заповедите за обявяването им.
Предвидените с бизнес плана дейности са допустими за осъществяване при условие, че с реализирането им не се възпрепятства изпълнението на релевантните мерките и условията, посочени в част Б „Биоразнообразие, ЗТ и Натура 2000“, раздел І „Общи мерки и условия за всички интервенции“ от Становище по екологична оценка № 5-4/2023 г., с което се съгласува СПРЗСР.
С оглед гореизложеното, отчитайки местоположението, обема и характера на предвидените с бизнес плана дейности, без предвиждането за увеличаване на площта на стопанството, при реализацията им няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитените зони, вкл. върху защитените зони зони BG0002098 „Рупите“ и BG0001023 „Рупите - Струмешница”, предвид следното:
С реализирането на предвидените дейности не се не се създава предпоставка за унищожаване, увреждане и/или трансформация на територии съставляващи типове природни местообитания и естествени местообитания на видове, включително и птици, предмет на опазване в зоните – засягат се косвено незначителни площи от защитените зони, без да се създават условия за трайна загуба на територия – предвидените дейности не са свързани с промяна предназначението и начина на трайно ползване на територията, осъществяването им не е свързано с дейности, които да доведат до предизвикване на трайна промяна на ландшафта, както и на биотични и абиотични фактори на средата. Не се създава предпоставка за трайна и непреодолима преграда възпрепятстваща свободното придвижване на видовете, включително и птици, предмет на опазване в защитените зони, или за изолиране на отделни полигони от местообитания на видовете, както и за прекъсване на типични за местообитанията структури. Не се създава предпоставка за генериране на емисии и отпадъци, които да доведат до влошаване в състоянието на типовете природни местообитания и местообитания и видове, включително и птици, предмет на опазване в защитените зони. Няма вероятност и от нарушаване на кохерентността на защитените зони, както и от кумулиране на отрицателно въздействие върху природните местообитания, популациите и местообитанията на видовете, предмет на опазване в защитените зони в съвкупност с други процедирани планове, програми, проекти и инвестиционни предложения със сходен характер.
Въз основа на изложеното по-горе и на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомяваме, че преценката на компетентния орган за заявените с бизнес плана дейности свързани само за планираното в поземлени имоти с идентификатори 48578.39.9, 48578.47.22, 48578.55.17, 48578.59.7 и 48578.62.12 по КККР на с. Михнево, и поземлени имоти с идентификатори 69119.51.11, 69119.18.1, 69119.48.12 и 69119.61.13 по КККР на с. Старчево и закупуването на земеделска техника е, че не е необходимо провеждане на процедура по оценка за съвместимост по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Настоящето писмено произнасяне се отнася само за заявените предвиждания и обхват на настоящия бизнес план само за планираното в поземлени имоти с идентификатори 48578.39.9, 48578.47.22, 48578.55.17, 48578.59.7 и 48578.62.12 по КККР на с. Михнево, и поземлени имоти с идентификатори 69119.51.11, 69119.18.1, 69119.48.12 и 69119.61.13 по КККР на с. Старчево, и закупуването на земеделска техника и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в данните посочени в уведомлението или на някое от обстоятелствата, при които е издадено настоящето писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно компетентния орган за промените.
Обръщаме внимание, че след определяне на местата за изпълнение на предвидената дейност за увеличаване на площта на стопанисваните земеделски земи следва повторно да уведомите компетентния орган по околна среда, на най-ранен етап (преди отпочване на реализацията) с цел определяне и при приложимост провеждане на процедура по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и/или чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР).

СНЕЖИНА КРЪСТЕВА-ЯКИМОВА
Директор на РИОСВ – Благоевград