Писма до възложителите по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС

Съобщение №371/2025 г.

• 

Вторник, 18 Февруари 2025 13:48

Изх. №490(1)/17.02.2025 г.

Уведомление за „Бизнес план, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.2 „Подпомагане на много малки земеделски стопанства“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Андон Методиев Пантев“

възложител: ЗП Андон Методиев Пантев

Във връзка с представеното от Вас уведомление с вх. №490/28.01.2025 г. на РИОСВ – Благоевград за горепосочения бизнес план, на основание чл. 6а, т. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн., ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., последващи изм. и доп.), Ви уведомяваме за следното:
Бизнес плана, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.2 „Подпомагане на много малки земеделски стопанства“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Андон Методиев Пантев попада в обхвата на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
Съгласно представената информация, текущото състояние на земеделското стопанството към датата на кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.2 „Подпомагане на много малки земеделски стопанства“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027 г. (СПРЗСР) е в сектор „Плодове и зеленчуци“ и е с обхват, както следва:
- поземлен имот с идентификатор 66901.79.8, местност Радаковица по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на с. Скрът, община Петрич, област Благоевград (КККР с. Скрът) с площ 2264 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с начин на трайно ползване (НТП) „Друг вид трайно насаждение“. В имота се отглеждат ябълки на площ от 1500 кв. м;
- поземлен имот с идентификатор 66901.5.22, местност Черни лъки по КККР с. Скрът с площ 2740 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“. В имота се отглежда люцерна;
- поземлен имот с идентификатор 66901.13.16, местност Радаковица по КККР с. Скрът с площ 2133 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“. В имота се отглежда ръж;
- поземлен имот с идентификатор 66901.14.2, местност Проженица по КККР с. Скрът с площ 5890 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“. В имота се отглежда ечемик на площ от 2800 кв. м;
- поземлен имот с идентификатор 66901.14.3, местност Проженица по КККР с. Скрът с площ 4853 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“. В имота се отглежда ечемик на площ от 4600 кв. м;
- поземлен имот с идентификатор 66901.14.4, местност Проженица по КККР с. Скрът с площ 6747 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“. В имота се отглежда ечемик на площ от 6460 кв. м;
- поземлен имот с идентификатор 66901.14.5, местност Проженица по КККР с. Скрът с площ 2976 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“. В имота се отглеждат и е планирано да се отглеждат тикви на площ от 2200 кв. м;
- поземлен имот с идентификатор 66901.14.16, местност Проженица по КККР с. Скрът с площ 1542 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“. В имота се отглеждат и е планирано да се отглеждат тикви на площ от 1500 кв. м;
- поземлен имот с идентификатор 66901.14.18, местност Проженица по КККР с. Скрът с площ 2000 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“. В имота се отглеждат и е планирано да се отглежда царевица;
- поземлен имот с идентификатор 66901.14.25, местност Проженица по КККР с. Скрът с площ 1000 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“. В имота се отглежда ечемик на площ от 560 кв. м;
- поземлен имот с идентификатор 66901.14.29, местност Проженица по КККР с. Скрът с площ 2000 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“. В имота се отглежда ечемик на площ от 1000 кв. м;
- поземлен имот с идентификатор 69941.1.30, местност Паприте по одобрените кадастрална карта и кадастралните регистри на с. Струмешния, община Петрич, област Благоевград (КККР на с. Струмешница) с площ 1919 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“. В имота се отглежда люцерна на цялата площ;
- поземлен имот с идентификатор 66901.5.36, местност Черни лъки по КККР с. Скрът с площ 2941 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“. В имота се отглежда люцерна;
- поземлен имоти с идентификатори 66901.5.37, местност Черни лъки по КККР с. Скрът с площ 1652 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“ се поддържа под угар;
- част (5200 кв. м.) от поземлен имоти с идентификатори 66901.5.32, местност Черни лъки по КККР с. Скрът с площ 7729 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“ се поддържа под угар, а част (2400) – за отглеждане на люцерна.
С програмата за развитие на стопанството към бизнес плана са планирани инвестиции и дейности, които е предвидено да бъдат извършени в рамките на периода за изпълнение на бизнес плана (пет годишен период), както следва:
 през настоящата стопанска година и последващите е планирано да бъдат отглеждани гореописаните култури в обхвата на горепосочените поземлени имоти;
 планирано е увеличение на размера на обработваемата земеделска земя на стопанството с цел отглеждане на оранжерийни култури – домати на площ от 1000 кв. м, като оранжерийната площ е предвидено да е в обхвата на поземлени имоти с идентификатори 66901.14.25 и 66901.14.29 по КККР на с. Скрът;
 Закупуване на оборудване – метална конструкция за полиетиленова оранжерия и сменяема прикачна техника – сеялка за директна сеитба за жито за слята повърхност.
За реализацията на предвижданията на бизнес плана не е заявено осъществяване на дейности за промяна предназначението и/или начина на трайно ползване на територия, изграждане на техническа и пътна инфраструктура и ползване на природни ресурси, осъществяване на строителни и/или строително-ремонтни дейности, премахване на характеристики на ландшафта (синори, жизнени единични и групи дървета и др. подобни) и за промяна на характеристиките на терена, както и за засаждане на храстово-дървесна растителност в обхвата на имотите.
При извършената проверка по отношение местоположението на горепосочените поземлен имот спрямо границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ) и на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообрази (ЗБР) се установи следното:
• горепосочените поземлени имоти не попада в границите на защитени територии по смисъла на ЗЗТ;
• поземлени имоти с идентификатори 66901.79.8, 66901.14.2, 66901.14.3, 66901.14.4, 66901.14.5, 66901.14.16, 66901.14.18, 66901.14.25 и 66901.14.29 по КККР на с. Скрът не попадат в границите на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на ЗБР;
• поземлени имоти с идентификатори 66901.5.22, 66901.5.36, 66901.5.37 и 66901.5.32 по КККР на с. Скрът, и много малка част от поземлен имот с идентификатор 66941.1.30 по КККР на с. Струмешница попадат в границите на защитена зона BG0001023 „Рупите - Струмешница” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед №РД-349/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 57/2021 г.), без да съставляват територии от обхвата на типове природни местообитания, предмет на опазване в защитената зона.
Към настоящият момент, режима на дейностите в защитена зона BG0001023 „Рупите - Струмешница“ за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна е определен със заповедта за обявяването ѝ.
Съгласно Заповед № РД-349/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите за обявяване на защитена зона BG0001023 „Рупите - Струмешница ” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна в сила от 09.07.2021 г., в границите на защитената зона се забранява:
„… т. 8.6. премахване на характеристики на ландшафта (синори, жизнени единични и групи дървета, традиционни ивици заети с храстово-дървесна растителност сред обработваеми земи, защитни горски пояси, каменни огради и живи плетове), при ползването на земеделските земи като такива, освен в случаите на премахване на инвазивни чужди видове дървета и храсти; …
т. 8.7. употреба на торове, подобрители на почвата, биологично активни вещества, хранителни субстрати и продукти за растителна защита, които не отговарят на изискванията на Закона за защита на растенията;
т. 8. 8. Употреба на минерални торове в ливади, пасища, мери и изоставени орни земи, както и на продукти за растителна защита и биоциди от професионална категория на употреба в тези територии, освен при каламитет, епифитотия, епизоотия, епидемия или при прилагане на селективни методи за борба с инвазивни чужди видове;
т. 8.9. използване на органични утайки от промишлени и други води и битови отпадъци за внасяне в земеделските земи, без разрешение от специализираните органи на министерство на земеделието, храните и горите и когато концентрацията на тежки метали, металоиди и устойчиви органични замърсители в утайките превишава фоновите концентрации съгласно приложение № 1 от Наредба № 3 от 2008 г. за нормите за допустимо съдържание на вредни вещества в почвите (ДВ, бр. 71 от 2008 г.);
т. 8.10. използване на води за напояване, които съдържат вредни вещества и отпадъци над допустимите норми;
т. 8.11. палене на стърнища, слогове, крайпътни ивици и площи със суха и влаголюбива растителност; …“.
С предвижданията на бизнес плана, не се очертава рамката за бъдещо развитие на инвестиционни предложения, които попадат в позиции на Приложения № 1 и № 2 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Предвидените дейности не попадат в обхвата на чл. 85. ал. 1 и ал. 2 от ЗООС, както и в хипотезите на чл. 2. ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми.
Във връзка с гореизложеното няма основание да се изисква провеждане на регламентираните в Глава шеста от ЗООС процедури по оценка на въздействие върху околната среда (ОВОС) или екологична оценка (ЕО).
Извършената проверка за допустимост на основание чл. 2, ал. 2, по реда и при условията чл. 12, ал. 2 и ал. 3 във връзка с ал. 1 от Наредбата за ОС установи, че предвидените за реализация дейности в обхвата на поземлени имоти с идентификатори 66901.5.22, 66901.5.36, 66901.5.37 и 66901.5.32 по КККР на с. Скрът, и на поземлен имот с идентификатор 66941.1.30 по КККР на с. Струмешница, са допустими спрямо режима на дейностите в защитена зона BG0001023 „Рупите - Струмешница” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, определен с гореописаната заповед за обявяването ѝ, при спазване режима на дейностите съгласно т. 8.6, т. 8.7, т. 8.8, т. 8.19, т. 8.10 и т. 8.11 от Заповед № РД-349/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите за обявяване на защитената зона.
Предвидените с бизнес плана дейности са допустими за осъществяване при условие, че с реализирането им не се възпрепятства изпълнението на релевантните мерките и условията, посочени в част Б „Биоразнообразие, ЗТ и Натура 2000“, раздел І „Общи мерки и условия за всички интервенции“ от Становище по екологична оценка № 5-4/2023 г., с което се съгласува СПРЗСР.
С оглед гореизложеното, отчитайки местоположението, обема и характера на предвидените с бизнес плана дейности, при реализацията им няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитените зони, предвид следното:
С реализирането на предвидените дейности не се създава предпоставка за унищожаване, увреждане и/или трансформация на типовете природни местообитания и местообитания на видовете, предмет на опазване в защитена зона BG0001023 „Рупите - Струмешница”, тъй като: с бизнес плана се засяга косвено незначителна площ от защитената зона, без реализацията му да е свързана с трайна загуба на територия – предвидените дейности не са свързани с промяна предназначението и/или начина на трайно ползване на територията, осъществяването им не е свързано със застрояване на терени и осъществяване на дейности, които да доведат до предизвикване на трайна промяна на ландшафта, както и на биотични абиотични фактори на средата, не се предвижда премахване на съществуваща дървесна и храстова растителност, с оглед на което същата ще съставлява територия от природното местообитание, предмет на опазване в зоната. Не се създава предпоставка за трайна и непреодолима преграда възпрепятстваща свободното придвижване на видовете, предмет на опазване в защитената зона, или за изолиране на отделни полигони от местообитания на видовете, както и за прекъсване на типични за местообитанията структури. Не се създава предпоставка за генериране на емисии и отпадъци, които да доведат до влошаване в състоянието на местообитания и видове, предмет на опазване в защитената зона. Няма вероятност и от нарушаване на кохерентността на защитените зони, както и от кумулиране на отрицателно въздействие върху природните местообитания, популациите и местообитанията на видовете, предмет на опазване в засегнатата защитена зона в съвкупност с други процедирани планове, програми, проекти и инвестиционни предложения със сходен характер.
Въз основа на изложеното по-горе и на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомяваме, че преценката на компетентния орган за така заявения „Бизнес план, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.2 „Подпомагане на много малки земеделски стопанства“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Андон Методиев Пантев“ е, че не е необходимо провеждане на процедура по оценка за съвместимост по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Настоящето писмено произнасяне се отнася само за заявените предвиждания и обхват на настоящия бизнес план и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в данните посочени в уведомлението или на някое от обстоятелствата, при които е издадено настоящето писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно компетентния орган за промените.

СНЕЖИНА КРЪСЕТВА-ЯКИМОВА
Директор на РИОСВ – Благоевград