Писма до възложителите по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС

Съобщение №256/2025 г.

• 

Четвъртък, 06 Февруари 2025 13:08

Изх. №351(1)/05.02.2025 г.

Уведомление за „Бизнес план, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.1 „Стартова помощ за установяване на млади земеделски стопани в селското стопанство“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Тодор Марков Тодоров“

възложител: ЗП Тодор Марков Тодоров

Във връзка с представеното от Вас уведомление с вх. №351/22.01.2025 г. на РИОСВ – Благоевград за горепосочения бизнес план, на основание чл. 6а, т. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн., ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., последващи изм. и доп.), Ви уведомяваме за следното:
Бизнес плана, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.1 „Стартова помощ за установяване на млади земеделски стопани в селското стопанство“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Тодор Марков Тодоров, попада в обхвата на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
Съгласно представената информация, текущото състояние на земеделското стопанството към датата на кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.1 „Стартова помощ за установяване на млади земеделски стопани в селското стопанство“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027 г. (СПРЗСР), е както следва:
Налична (използвана) в стопанството земя е в сектор „Плодове и зеленчуци“, в обхвата на следните земеделски територии:
- поземлен имот с идентификатор 69119.8.10, местност Порой по одобрените кадастрална карта и кадастралните регистри на с. Старчево, община Петрич, област Благоевград (КККР на с. Старчево) с площ 4905 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“;
- поземлен имот с идентификатор 69119.8.1, местност Порой по КККР на с. Старчево с площ 444 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“. В имота е изградена полиетиленова оранжерия с площ 417 кв. м;
- поземлен имот с идентификатор 69119.8.2, местност Порой по КККР на с. Старчево с площ 1002 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Нива“. В имота е изградена полиетиленова оранжерия с площ 991 кв. м.
С програмата за развитие на стопанството към бизнес плана са планирани инвестиции и дейности, които е предвидено да бъдат извършени в рамките на периода за изпълнение на бизнес плана (пет годишен период), както следва:
 през настоящата стопанска година и последващите, е планирано:
• в обхвата на поземлен имот с идентификатор 69119.8.10 по КККР на с. Старчево да се отглежда главесто зеле;
• в съществуващата оранжерия с площ 417 кв. м в поземлен имот с идентификатор 69119.8.1 по КККР на с. Старчево да бъдат отглеждани домати оранжерийни като основна култура и краставици оранжерийни като междинна/втора култура;
• в съществуващата оранжерия с площ 991 кв. м в поземлен имот с идентификатор 69119.8.2 по КККР на с. Старчево да бъдат отглеждани домати оранжерийни като основна култура и краставици оранжерийни като междинна/втора култура;
 планирано е увеличаване на площта на отглежданите оранжерийни култури с 1000 кв. м или до достигане на 2400 кв. м оранжерийна площ, като към настоящия момент не се съдържат данни за местоположението на имотите или територията, в които ще се реализира планираното увеличение;
 закупуване на товарен автомобил и система за видеонаблюдение.
За реализацията на предвижданията на бизнес плана не е заявено осъществяване на дейности за: промяна предназначението и/или начина на трайно ползване на стопанисваната територия; изграждане на техническа и пътна инфраструктура и/или осъществяване на строителни и/или строително-ремонтни дейности; премахване на характеристики на ландшафта (синори, жизнени единични и групи дървета и др. подобни) и за промяна на характеристиките на терена; употреба на торове, подобрители на почвата, биологично активни вещества, хранителни субстрати и продукти за растителна защита, които не отговарят на изискванията на Закона за защита на растенията.
При извършената проверка по отношение местоположението на поземлени имоти с идентификатори 69119.8.10, 69119.8.1 и 69119.8.2 по КККР на с. Старчево спрямо границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ) и на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообрази (ЗБР), се установи:
Поземлен имот с идентификатори 69119.8.10 по КККР на с. Старчево попада в границите на защитена зона като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла ЗБР – защитена зона BG0002098 „Рупите“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед №РД-282/16.03.2010 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ. бр. 28/13.04.2010 г.), изменена със Заповед №РД-567/28.06.2022 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 54/12.07.2022 г.), в периферен участък.
Поземлени имоти с идентификатори 69119.8.1 и 69119.8.2 по КККР на с. Старчево не попадат и в границите на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на ЗБР. Отстоят на най-близко геодезично разстояние около 500 м от защитена зона BG0002098 „Рупите“.
Поземлените имоти не попадат в границите на защитени територии по смисъла на ЗЗТ.
На този етап, не се съдържат данни и основания да се счита, че с предвижданията на бизнес плана се очертава рамката за развитие на инвестиционни предложения, които попадат в позиции на Приложения № 1 и № 2 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Не са налични основания да се счита и, че предвидените дейности с така представения бизнес план попадат в обхвата на чл. 85. ал. 1 и ал. 2 от ЗООС, както и в хипотезите на чл. 2. ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми, поради което няма основание да се изисква провеждане на регламентираните в Глава шеста от ЗООС процедури по оценка на въздействие върху околната среда (ОВОС) или екологична оценка (ЕО).
Извършената проверка за допустимост на основание чл. 2, ал. 2, по реда и при условията чл. 12, ал. 2 и ал. 3 във връзка с ал. 1 от Наредбата за ОС установи, че предвидените с бизнес плана дейности свързани само с предвиждането за отглеждане на отркрито на земеделски култури в обхвата на поземлен имот с идентификатори 69119.8.10 по КККР на с. Старчево са допустими спрямо режима на дейностите в защитена зона BG0002098 „Рупите“ за опазване на дивите птици, определен с гореописаната заповед за обявяването ѝ.
Предвидените с бизнес плана дейности са допустими за осъществяване при условие, че с реализирането им не се възпрепятства изпълнението на релевантните мерките и условията, посочени в част Б „Биоразнообразие, ЗТ и Натура 2000“, раздел І „Общи мерки и условия за всички интервенции“ от Становище по екологична оценка № 5-4/2023 г., с което се съгласува СПРЗСР.

С оглед гореизложеното, отчитайки местоположението, обема и характера на предвидените с бизнес плана дейности, без предвиждането за увеличаване на площта на отглежданите оранжерийни култури, при реализацията им няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитена зона BG0002098 „Рупите“, вкл. и останалите защитени зони, предвид следното:
С реализирането на предвидените дейности не се създава предпоставка за унищожаване, увреждане и/или трансформация на територии съставляващи естествени местообитания (хранителни, гнездови и миграционни) на видовете птици, предмет на опазване в защитена зона BG0002098 „Рупите“, тъй като: с бизнес плана се засяга косвено незначителна площ от защитената зона, без реализацията му да е свързана с трайна загуба на територия – предвидените дейности не са свързани с промяна предназначението и начина на трайно ползване на територията, осъществяването им не е свързано с дейности, които да доведат до предизвикване на трайна промяна на ландшафта, както и на биотични абиотични фактори на средата, не се засяга допълнителна площ от защитената зона; няма вероятност за натрупване и/или наслагване на въздействия водещи до влошаване качествата и/или унищожаване на важните местообитания за видовете птици, предмет на опазване в защитената зона, което да доведе до промени във видовия състав, числеността и структурата на популациите им. Не се предполага вероятност за формиране на продължително значително безпокойство следствие шум и усилено антропогенно натоварване на видове птици, предмет на опазване в защитената зона и което да е свързано с дългосрочното намаляване на популациите им. Не се създава предпоставка за трайна и непреодолима преграда възпрепятстваща свободното придвижване на видовете птици, предмет на опазване в защитената зона или за изолиране на отделни полигони от местообитания им, както и за прекъсване на типични за местообитанията структури. Не се създава предпоставка за генериране на емисии и отпадъци, които да доведат до влошаване в състоянието на видовете птици и техните местообитаиня, предмет на опазване в защитената зона. Няма вероятност и от нарушаване на кохерентността на защитените зони, както и от кумулиране на отрицателно въздействие върху популациите и местообитанията на видовете птици, предмет на опазване в засегнатата защитена зона в съвкупност с други процедирани планове, програми, проекти и инвестиционни предложения със сходен характер в обхвата на зоната.
Въз основа на изложеното по-горе и на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомяваме, че преценката на компетентния орган за заявените с бизнес плана дейности свързани само с предвиждането за планираното само в поземлени имоти с идентификатори 69119.8.10, 69119.8.1 и 69119.8.2 по КККР на с. Старчево е, че не е необходимо провеждане на процедура по оценка за съвместимост по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Настоящето писмено произнасяне се отнася само за заявените предвиждания и обхват на настоящия бизнес план само за планираното в поземлени имоти с идентификатори 69119.8.10, 69119.8.1 и 69119.8.2 по КККР на с. Старчево и за закупуване на товарен автомобил и система за видеонаблюдение и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в данните посочени в уведомлението или на някое от обстоятелствата, при които е издадено настоящето писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно компетентния орган за промените.
Обръщаме внимание, че след определяне на местата за изпълнение на предвидената дейност за увеличаване на площта на стопанисваните земеделски земи следва повторно да уведомите компетентния орган по околна среда, на най-ранен етап (преди отпочване на реализацията) с цел определяне и при приложимост провеждане на процедура по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и/или чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР).

СНЕЖИНА КРЪСЕТВА-ЯКИМОВА
Директор на РИОСВ – Благоевград