Писма до възложителите по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС

Съобщение №289/2022

• 

Вторник, 15 Март 2022 13:33

Изх. №972(1)/11.03.2022 г.

Уведомление за „Проектно предложение с наименование „Съхранение и популяризиране на местните обичаи, идентичност, бит и култура чрез популяризиране на кулинарни обичаи на територията на МИГ-Гоце Делчев – Гърмен – Хаджидимово“ по процедура BG06RDNP001-19.580 „МИГ – Гоце Делчев – Гърмен – Хаджидимово, Мярка 7 „Съхранение и популяризиране на местната идентичност, културно-историческо и природно наследство“ по Оперативна програма за развитие на селските райони 2014-2020 г.“

възложител: СДРУЖЕНИЕ „НЕВРОКОП“

Във връзка с представеното от Вас уведомление с Вх. №972/23.02.2022 г. на РИОСВ – Благоевград за горепосоченото проектно предложение, което приемаме като уведомление по чл. 10, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (обн. ДВ, бр. 73 от 2007г., изм. и доп.), наричана по-долу за краткост „Наредбата за ОС” за същото проектно предложение, на основание чл. 6а, т. 2 от Наредбата за ОС, Ви уведомяваме за следното:
Проектното предложение с наименование „Съхранение и популяризиране на местните обичаи, идентичност, бит и култура чрез популяризиране на кулинарни обичаи на територията на МИГ-Гоце Делчев – Гърмен – Хаджидимово“ по процедура BG06RDNP001-19.580 „МИГ – Гоце Делчев – Гърмен – Хаджидимово, Мярка 7 „Съхранение и популяризиране на местната идентичност, културно-историческо и природно наследство“ по Оперативна програма за развитие на селските райони 2014-2020 г. попада в обхвата на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
Съгласно представената информация проектното предложение включва предвиждане за организиране на събития за привличане интереса на децата и младежите към кулинарните традиции на региона, по време на които възрастните хора ще демонстрират приготвянето на традиционни за региона кулинарни рецепти.
С проектното предложение не се предвижда урбанизиране на територии, извършване на строително-монтажни дейности, както и промяна на съществуващата и/или изграждане на нова техническа инфраструктура. Не се предвижда и осъществяване на дейности, свързани с усвояване на територии от естествената околна среда.
Проектното предложение е предвидено да се реализира на територията на общините Гоце Делчев, Хаджидимово и Гърмен в област Благоевград.
В административно-териториалния обхват на общините Гоце Делчев, Хаджидимово и Гърмен в област Благоевград, респективно на проектното предложение, попадат следните защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ):
- част от национален парк „Пирин“, обявен за Народен парк със Заповед №3074/08.11.1962 г. на КГГП (ДВ, бр. 43/1963 г.) и прекатегоризиран в национален парк със Заповед №РД-395/15.10.1999 г. на МОСВ (ДВ, бр. 44/2000 г.);
- резерват „Ореляк“, обявен и в граници определени със Заповед №129/22.02.1985 г. на председателя на Комитета за опазване на околната среда пи МС (ДВ, бр. 24/1985 г.), видоизменена със Заповед № РД-432/24.11.1995 г. на министъра на околната среда (ДВ, бр. 106/1995 г.), актуализирана със Заповед № РД – 962/20.12.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 8/2014 г.);
- част от резерват „Али ботуш“, обявен и в граници определени с Постановление №1711/24.09.1951 г. на Главно управление на горите, видоизменено с Постановление №14825/29.04.1952 г. на Министерство на горите, и Заповед №27/13.01.1980 г. на Комитета за опазване на околната среда, Заповед №131/22.02.1985 г. на Комитета за опазване на околната среда, актуализирана със Заповед № РД-206/04.03.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 33/2013 г.);
- поддържан резерват „Тъмната гора“, обявен за резерват с Постановление №1153/10.10.1948 г. на Министерски съвет и Заповед №4811/10.10.1962 г. на Главно управление на горите и прекатегоризиран в поддържан резерват със Заповед № РД-382/15.10.1999 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 97/1999 г.) и с граници съгласно Заповед № РД – 687/09.09.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 90/2013 г.);
- защитена местност „Лъжница“, обявена за буферна зона на поддържан резерват „Тъмната гора“ със Заповед № 129/22.02.1985 г. и видоизменена със Заповед № РД-432/24.11.1995 г. на Комитета за опазване на природната среда (ДВ, бр. 24/1985 г.), прекатегоризирана в защитена местност със Заповед № РД-408/18.06.2007 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 61/2007 г.);
- защитена местност „Славянка“, обявена за буферна зона на резерват „Али ботуш“ със Заповед №131/22.02.1985 г. на КОПС при МС (ДВ, бр. 24/1985 г.), прекатегоризирана в защитена местност със Заповед №РД-425/18.06.2007 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 61/2007 г.);
- защитена местност „Павльова падина“, обявена за природна забележителност със Заповед №763/14.08.1981 г. на председателя на Комитета за опазване на природната среда при Министерски съвет, разширена със Заповед №РД-417/14.11.1995 г. на министъра на околната среда и прекатегоризирана в защитена местност със Заповед №РД-651/26.05.2003 г. на министъра на околната среда, разширена със Заповед №РД-397/24.04.2013 г. на министъра на околната среда и водите;
- защитена местност „Жингов бряст“, обявена и в граници определени със Заповед №РД-452/08.06.2012 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 53/2012 г.);
- защитена местност „Пиринско лале“, обявена и в граници определени със Заповед №РД-234/11.03.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 33/2013 г.);
- защитена местност „Беслет“, обявена като буферна зона на поддържан резерват „Тъмната гора“ със Заповед № 886/02.10.1986 г. на Комитета за опазване на природната среда (ДВ, бр. 83/1986 г.), прекатегоризирана в защитена местност със Заповед №411/18.06.2007 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 61/2007 г.).;
- защитена местност „Манастирището“, обявена като буферна зона на поддържан резерват „Конски дол“ със Заповед № 886/02.10.1986 г. на Комитета за опазване на природната среда (ДВ, бр. 83/1986 г.), прекатегоризирана в защитена местност със Заповед №423/18.06.2007 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 61/2007 г.), актуализирана със Заповед № РД – 773/24.09.2020 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 89/2020 г.);
- природна забележителност „Купена“, обявена и в граници определени със Заповед № 1187/19.04.1976 г. на министерство на горите и опазване на природната среда ДВ, бр. 44/1976 г.);
- природна забележителност „Водопад на река Туфча“, обявена и в граници определени със Заповед №3796/11.10.1966 г. на Комитета по горите и горската промишленост при МС (ДВ, бр. 12/1966 г.);
- природна забележителност „Пиростията“, обявена и в граници определени със Заповед № 727/24.03.1962 г. на Главно управление на горите (ДВ, бр. 40/1962 г.);
- природна забележителност „Каялийски скали“, обявена и в граници определени със Заповед № РД-418/14.11.1995 г. на министъра на околната среда (ДВ, бр. 105/1995 г.);
- природна забележителност „Скално образувание Козия камък“, обявена и в граници определени със Заповед №1187/19.04.1976 г. на Министерство на горите и опазване на околната среда (ДВ, бр. 44/1976 г.).
В административно-териториалния обхват на общините Гоце Делчев, Хаджидимово и Гърмен в област Благоевград, респективно на проектното предложение, попадат следните защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):
- част от защитена зона BG0000209 „Пирин” за опазване на дивите птици и за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-572 от 08.09.2008 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 84 от 2008 г.), изменена и допълнена със Заповед № РД-284/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ бр. 44/2021 г.);
- част от защитена зона BG0002126 „Пирин Буфер“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед №РД-352/11.04.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ. бр. 48/2013 г.);
- част от защитена зона BG0002078 „Славянка“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-751/24.10.2008 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ. бр. 97/2008 г.);
- част от защитена зона BG0002076 „Места“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-532/26.05.2010 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 51/2010 г.);
- част защитена зона BG0002063 „Западни Родопи“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-835/17.11.2008 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 108/2008 г.), изменена със Заповед № РД-890/26.11.2013 г. (ДВ, бр. 107/2013 г.);
- част от защитена зона BG00001021 „Река Места“ за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-353/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 58/2021 г.);
- част от защитена зона BG0001028 „Среден Пирин - Алиботуш” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед №РД-350/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 57/2021 г.)
- част от защитена зона BG0000220 „Долна Места” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, включена в списъка на защитените зони за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна съгласно приложение № 2 към т. 2 от Решение №802 на Министерския съвет от 2007 г. за приемане на Списък на защитени зони за опазване на дивите птици и на Списък на защитени зони за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, изменено и допълнено с Решение №52 на Министерския съвет от 2008 г., Решение №811 на Министерския съвет от 2010 г. за изменение и допълнение на списъци на защитените зони за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна и за приемане на Списък на защитените зони за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, Решение №660 на Министерския съвет от 2013 г. за изменение на списъци на защитени зони за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна и за приемане на Списък на защитени зони за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, Решение №223 на Министерския съвет от 2014 г. за изменение на списъците на защитени зони за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна и за приемане на Списък на защитени зони за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, Решение №615 на Министерския съвет от 2020 г. и с Решение №564 на Министерския съвет от 2021 г. (ДВ, бр. 64 от 2021 г.) и Решение №588 на Министерски съвет от 2021 г. за изменение на списъците на защитени зони за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна (ДВ, бр.67 от 2021 г.);
- част от защитена зона BG0001030 „Родопи - Западни” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-278/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 45/2021 г.).
Съобразявайки представената информация с уведомлението, проектното предложение не е предвидено да бъде реализирано в границите на защитени територии по смисъла на ЗЗТ.
На този етап не се налични данни, че с проектното предложение се очертава рамката за бъдещо развитие на инвестиционни предложения по Приложения № 1 и № 2 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Предвидените с проектното предложение дейности не попадат в обхвата на чл. 85, ал. 1 и ал. 2 от ЗООС, както и в хипотезите на чл. 2, ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми.
Във връзка с гореизложеното няма основание да се изисква провеждане на регламентираните в Глава шеста от ЗООС процедури по оценка на въздействие върху околната среда (ОВОС) или екологична оценка (ЕО).
Извършената проверка за допустимост по реда на чл. 12, ал. 2, във връзка с чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС установи, че реализацията на предвидените с проектното предложение дейности са допустими с режима на дейностите на защитени зони BG0000209 „Пирин”, BG0002126 „Пирин Буфер“, BG0002078 „Славянка“, BG0002076 „Места“, BG0002063 „Западни Родопи“, BG00001021 „Река Места“, BG0001028 „Среден Пирин - Алиботуш” и BG0001030 „Родопи - Западни”, определен с горепосочените заповеди за обявяването им.
Отчитайки местоположението, обема и характера на предвидените с проектното предложение дейности, реализацията му няма да доведе до трайно и необратимо отнемане на площи от типове природни местообитания или местообитания на видове, предмет на опазване в защитените зони; не се създава предпоставка за трайна и непреодолима преграда възпрепятстваща свободното придвижване на видовете или за изолиране на отделни полигони от местообитания на видове, както и за прекъсване на типични за местообитанията структури; възможните по-значителни шумови емисии ще са ограничен обхват, непостоянни, преди всичко по време на провеждане на събитията и без значение за видовете чувствителни към шумово и антропогенно натоварване; реализацията и последващата експлоатация на предвижданията на проектното предложение не е свързана с генериране на антропогенни вещества и процеси, както и отпадъци, които могат да доведат до отрицателно въздействие върху предмета и целите на опазване на защитените зони, включително и най-близо разположените. Предвид характера и местоположението на съгласуваните в обхвата на защитените зони планове, програми проекти и инвестиционни предложения с реализацията на предвидените с проектното предложение дейности да се очаква същите да се предизвикат отрицателни кумулативни въздействия.
С оглед гореизложеното считаме, че при реализацията на предвидените с проектното предложение дейности няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитени зони. В тази връзка, на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомяваме, че преценката на компетентния орган за така заявеното „„Проектно предложение с наименование „Съхранение и популяризиране на местните обичаи, идентичност, бит и култура чрез популяризиране на кулинарни обичаи на територията на МИГ-Гоце Делчев – Гърмен – Хаджидимово“ по процедура BG06RDNP001-19.580 „МИГ – Гоце Делчев – Гърмен – Хаджидимово, Мярка 7 „Съхранение и популяризиране на местната идентичност, културно-историческо и природно наследство“ по Оперативна програма за развитие на селските райони 2014-2020 г.“ е, че не е необходимо провеждане на процедура по оценка за съвместимост по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Настоящето писмено произнасяне се отнася за заявените предвиждания и обхват на гореописаното проектно предложение и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в данните посочени в уведомлението или на някое от обстоятелствата, при които е издадено настоящето писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно компетентния орган за промените.

С уважение,

СНЕЖИНА КРЪСТЕВА-ЯКИМОВА
Директор на РИОСВ – Благоевград