Информация за инвестиционни предложения, планове и програми
Съобщение чл. 5, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на ОВОС
- Понеделник, 06 Юли 2026 13:34
Възложител: „ПРИМА ИНВЕСТ БГ“ ООД
документация за инвестиционно предложение: „Обновяване и разширяване на „Ски център „Картала“, местност „Картала“, землище на с. Бистрица, община Благоевград и „Водовземане от р. Кривия улук за питейно-битово водоснабдяване на изграден хотел с ресторант и кафе - бар и предвиден за изграждане хотел с ресторант, бар и закрит паркинг в поземлен имот с идентификатор 04217.1.45 по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на с. Бистрица, община Благоевград (КККР на с. Бистрица) в ски зона „Картала“, местност Бодрост, землище на с. Бистрица, община Благоевград, област Благоевград“
СЪОБЩЕНИЕ
по чл. 5, ал. 2 на Наредбата за условията и реда за извършване на ОВОС
РИОСВ приема представената документация за по-горе посоченото инвестиционно предложение, като информиране на компетентния орган по околна среда по смисъла на чл. 95, ал. 1 от ЗООС, чл. 4, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда (Наредбата за ОВОС) (обн. ДВ. бр. 25/18.03.2003 г., посл. изм. ДВ, бр. 31/12.04.2019 г.) и по чл. 10, ал. 1 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони.
I. По отношение на изискванията на глава шеста от Закона за опазване на околната среда (ЗООС):
С инвестиционното предложение се предвижда:
1. Изграждане на 5 (пет) броя „Ски лифтове“ и 3 (три) броя „Ски влекове“ в обхвата на следните поземлени имоти по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на с. Бистрица, община Благоевград, област Благоевград (КККР на с. Бистрица):
- поземлен имот с идентификатор 04217.1.45 с трайно предназначение на територията „Урбанизирана“, НТП „Ски писта“, собственост - частна обществени организации;
- поземлен имот с идентификатор 04217.1.51 с трайно предназначение на територията „Урбанизирана“, НТП „За друг поземлен имот за движение и транспорт“, общинска частна собственост;
- поземлен имот с идентификатор 04217.1.54 с трайно предназначение на територията „Горска“, НТП „Друг вид дървопроизводителна гора“, държавна частна собственост;
- поземлен имот с идентификатор 04217.1.184 с трайно предназначение на територията „Територия на транспорта“, НТП „За местен път“, общинска публична собственост;
- поземлен имот с идентификатор 04217.1.56 с трайно предназначение на територията „Горска“, НТП „Друг вид дървопроизводителна гора“, държавна частна собственост;
- поземлен имот с идентификатор 04217.1.92 с трайно предназначение на територията „Горска“, НТП „Друг вид дървопроизводителна гора“, държавна частна собственост;
- поземлен имот с идентификатор 04217.1.410 с трайно предназначение на територията „Горска“, НТП „Друг вид дървопроизводителна гора“, държавна частна собственост;
- поземлен имот с идентификатор 04217.1.593 с трайно предназначение на територията „Урбанизирана“, НТП „Ски писта“, собственост - частна;
- поземлен имот с идентификатор 04217.1.595 с трайно предназначение на територията „Урбанизирана“, НТП „Ски писта“, собственост - частна;
- поземлен имот с идентификатор 04217.1.752 с трайно предназначение на територията „Горска“, НТП „Друг вид дървопроизводителна гора“, държавна частна собственост;
- поземлен имот с идентификатор 04217.1.594 с трайно предназначение на територията „Урбанизирана“, НТП „Ски писта“, собственост - частна;
- поземлен имот с идентификатор 04217.1.324 с трайно предназначение на територията „Земеделска“, НТП „За ремонт и поддържане на транспортни средства“, собственост – частна, обществени организации.
Ски лифт 1 е предвидено да бъде с обща дължина на трасето 582,05 м и сервитут 3492 м2. Включва изграждане на лифтова станция в поземлен имот с идентификатор 04217.1.45 по КККР на с. Бистрица и лифтова станция в поземлени имоти с идентификатори 04217.1.54 и 04217.1.593 по КККР на с. Бистрица.
Ски лифт 2 е предвидено да бъде с обща дължина на трасето 729,33 м и сервитут 4375,98 м2. Включва изграждане на лифтова станция в поземлени имоти с идентификатори 04217.1.595 и 04217.1.51 по КККР на с. Бистрица и лифтова станция в поземлен имот с идентификатор 04217.1.92 по КККР на с. Бистрица.
Ски лифт 3 е предвидено да бъде с обща дължина на трасето 863,25 м и сервитут 5197,08 м2. Включва изграждане на две лифтови станции в поземлен имот с идентификатор 04217.1.410 по КККР на с. Бистрица.
Ски лифт 4 е предвидено да бъде с обща дължина на трасето 881,93 м и сервитут 4091,58 м2. Включва изграждане на две лифтови станции в поземлен имот с идентификатор 04217.410 по КККР на с. Бистрица.
Ски лифт 5 е предвидено да бъде с обща дължина на трасето 990,25 м и сервитут 5937 м2. Включва изграждане на лифтова станция в поземлен имот с идентификатор 04217.1.92 по КККР на с. Бистрица и лифтова станция в поземлен имот с идентификатор 04217.1.324 по КККР на с. Бистрица.
Ски влек 1 е предвидено да бъде с обща дължина на трасето 773,42 м и сервитут 3093,68 м2. Лифтови станции към Ски влек 1 в поземлени имоти с идентификатори 04217.1.92 и 04217.1.94 по КККР на с. Бистрица.
Ски влек 2 е предвидено да бъде с обща дължина на трасето 300,00 м и сервитут 1200 м2.
Ски влек 3 е предвидено да бъде с обща дължина на трасето 300,00 м и сервитут 1200 м2.
2. Изграждане на девет броя „Ски писти“ в обхвата на следните поземлени имоти по КККР на с. Бистрица: 04217.1.410, 04217.1.54, 04217.1.92, 04217.1.755 по КККР на с. Бистрица – горска територия и 04217.1.94 по КККР на с. Бистрица – земеделска територия с НТП „Високопланинско пасище“, държавна частна собственост.
Ски писта 1 е предвидено да бъде с дължина 1525,91 м.
Ски писта 2 е предвидено да бъде с дължина 1402,63 м.
Ски писта 3 е предвидено да бъде с дължина 295,82 м.
Ски писта 4 е предвидено да бъде с дължина 626,63 м.
Ски писта 5 е предвидено да бъде с дължина 1539,21 м.
Ски писта 6 е предвидено да бъде с дължина 967 м.
Ски писта 7 е предвидено да бъде с дължина 1266,65 м.
Ски писта 8 е предвидено да бъде с дължина 569,37 м.
Ски писта 9 е предвидено да бъде с дължина 423,56 м.
3. Изграждане на помпена станция и трафопост в обхвата на поземлен имот с идентификатор 04217.1.45 по КККР на с. Бистрица.
4. Изграждане на пречиствателна станция за отпадъчни води в поземлен имот с идентификатор 04217.1.410 по КККР на с. Бистрица.
5. Изграждане на сграда със ЗП 8000 кв. м, в която ще бъдат обособени хотелска част с капацитет 200 бр. човека, ресторант, лоби бар и закрит паркинг в поземлен имот с идентификатор 04217.1.45 по КККР на с. Бистрица.
6. Водовземане от р. Кривия улук с цел питейно-битово водоснабдяване на чайната и изграден хотел с ресторант и кафе бар с капацитет за 70 посетители и предвидения за изграждане хотел в ПИ с идентификатор 04217.1.45 по КККР на с. Бистрица. Общо средногодишен дебит, необходим за питейно-битово водоснабдяване на ски зона „Картала“ – 0,27 л/сек; 8 481,55 куб.м/год.
Така заявеното инвестиционно предложение попада в обхвата на т. 24, буква „б“ на Приложение № 1 към чл. 92, т. 1 на ЗООС и подлежи на процедура по задължителна оценка на въздействие върху околната среда (ОВОС) на основание чл. 92, т. 1 от ЗООС.
Компетентен орган съгласно чл. 94, ал. 2 от ЗООС при извършване на оценката е директорът на РИОСВ-Благоевград.
На основание чл. 4а, ал. 2 от Наредбата за ОВОС е извършена проверка относно допустимостта на предложението спрямо режимите в утвърдените планове за управление на речните басейни (ПУРБ) и план за управление на риска от наводнения (ПУРН) на Западнобеломорски район.
Съгласно становище с изх. № П-01-432-6/02.02.2026 г. на директора на Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“ (копие на което Ви предоставяме за съобразяване) инвестиционното предложение е допустимо спрямо ПУРБ (2022 - 2027 г.) и ПУРН (2022 - 2027 г.) на ЗБР при спазване на разпоредбите на Закона за водите и условията описани в становището.
ІІ. По отношение изискванията на чл. 31, ал. 4 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):
При извършена проверка, относно местоположението на територията, предмет на инвестиционното предложение спрямо границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ) и на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) се установи следното:
Инвестиционното предложение не попада в границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ), както и в границите на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР).
Инвестиционното предложение попада в границите на защитена зона като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на ЗБР – попада в защитена зона BG0002129 „Рила буфер” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-229/11.03.2020 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 24/2020 г.), изменена и допълнена със Заповед №РД-132/17.02.2025 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 18/2025 г.), във връзка със Заповед № РД-87/31.01.2025 г. на министър на околната среда и водите за утвърждаване на специфични и подробни цели на опазване на защитената зона.
В близост за разположени следните защитена територия по смисъла на ЗЗТ и защитени зони:
- защитената територия Национален парк „Рила“, обявен за народен парк със Заповед №114/24.02.1992 г. на МОС (ДВ, бр. 20/1992 г.) и прекатегоризиран в национален парк със Заповед №РД-397/15.10.1999 г. на МОСВ (ДВ, бр. 44/2000 г.).
С Решение № 552/2001 г. на Министерски съвет е приет План за управление на националния парк.;
- защитените зони BG0000495 „Рила”, обявена със Заповед № РД-764/28.10.2008 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 100/2008 г.) за опазване на дивите птици, изменена и допълнена със Заповед № РД-259/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ бр. 40/2021 г.), с която се обявява и за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, изменена и допълнена със Заповед № РД-132/17.02.2025 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 18/2025 г.), във връзка със Заповед № РД-86/31.01.2025 г. на министър на околната среда и водите за утвърждаване на специфични и подробни цели на опазване на защитената зона;
- защитена зона BG0000636 „Ниска Рила” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-290/25.04.2025 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 38 от 09.05.2025 г.). Със Заповед № РД-289/09.05.2025 г. на министър на околната среда и водите са утвърдени специфични и подробни цели на опазване на защитената зона.
Предвид гореизложеното, инвестиционното предложение попада в обхвата на чл. 2, ал. 1, т. 1 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС) и подлежи на процедура по оценка на съвместимостта му с предмета и целите на опазване на защитените зони по реда на чл. 31, ал. 4 във връзка с ал. 1 от ЗБР - оценката за съвместимост се извършва чрез процедурата по реда на глава шеста от ЗООС, по реда на глава трета от Наредбата за ОС.
Извършената проверка за допустимост по реда на чл. 39, ал. 2 във връзка с чл. 12, ал. 2 от Наредбата за ОС установи, че инвестиционното предложение е допустимо спрямо режима на дейностите в защитена зона BG0002129 „Рила буфер” за опазване на дивите птици, определен със заповедта за обявяване на защитената зона.
На основание чл. 39, ал. 3 от Наредбата за ОС, въз основа на критериите по чл. 16 от същата наредба, е извършена преценка за вероятната степен на отрицателно въздействие на инвестиционното предложение върху защитените зони, според която инвестиционното предложение има вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху видовете птици и техните местообитания, предмет на опазване в защитена зона BG0002129 „Рила буфер” за опазване на дивите птици, както и върху видовете животни, без птици, предмет на опазване в близко разположените защитени зони BG0000495 „Рила” и BG0000636 „Ниска Рила”, поради следните мотиви:
1. Реализирането на инвестиционното предложение има вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху природозащитните цели, целостта на защитените зони и свързаността между тях, както и да възпрепятства постигането на определените специфични и подробни цели за опазване на защитените зони, тъй като:
1.1. При реализирането на инвестиционното предложение се предполага пряко унищожаване, увреждане и фрагментиране на местообитания на видове птици, предмет на опазване в защитената зона BG0002129 „Рила буфер”, както и трансформация на природни местообитания на видовете животни, вкл. и птици, предмет на опазване в същата защитена зона и в близко разположените защитени зони поради вероятност от промяна на абиотични фактори на средата и от навлизане на чужди, рудерални/синантропни и инвазивни видове в тях.
1.2. Съществува вероятност за възникване на въздействието „бариерен ефект“ поради прекъсване на миграционни коридори (хранителни, размножителни, сезонни, вертикални и хоризонтални), значими за животинските видове, предмет на опазване в близко разположените защитени зони защитени зони BG0000495 „Рила” и BG0000636 „Ниска Рила”.
1.3. С инвестиционното предложение се очаква формиране на различно по продължителност и интензивност безпокойство на видовете животни, вкл. и птици, и прогонване от местообитанията им следствие засилено антропогенно натоварване в резултат от човешко присъствие и от техническите средства за реализация и експлоатация на обектите на инвестиционното предложение, което се предполага, че ще доведе до тяхното трайно и необратимо прогонване и последващи изменения в структурата и числеността на популациите им.
1.4. Има вероятност за кумулативното натоварване на горепосочените защитени зони от реализацията на настоящото инвестиционно предложение и други инвестиционни предложения, планове, програми и проекти със сходен или друг характер в засегнатата защитена зона.
2. Инвестиционното предложение има вероятност да доведе до противоречие с утвърдените специфични и подробни цели на опазване на отделните природни местообитания и видове, предмет на опазване в защитените зони BG0002129 „Рила буфер”, BG0000495 „Рила” и BG0000636 „Ниска Рила”.
3. Има вероятност за прекъсване на свързаността между защитените зони BG0002129 „Рила буфер”, BG0000495 „Рила” и BG0000636 „Ниска Рила”.
С оглед гореизложеното и на основание чл. 39, ал. 5 и ал. 6 от Наредбата за ОС, за инвестиционното предложение „Обновяване и разширяване на „Ски център „Картала“, местност „Картала“, землище на с. Бистрица, община Благоевград и „Водовземане от р. Кривия улук за питейно-битово водоснабдяване на изграден хотел с ресторант и кафе - бар и предвиден за изграждане хотел с ресторант, бар и закрит паркинг в поземлен имот с идентификатор 04217.1.45 по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на с. Бистрица, община Благоевград (КККР на с. Бистрица) в ски зона „Картала“, местност Бодрост, землище на с. Бистрица, община Благоевград, област Благоевград“ следва да бъде извършена оценка за степента на въздействие върху засегнатата защитена зона BG0002129 „Рила буфер” за опазване на дивите птици, както и върху видовете животни, предмет на опазване в близко разположените защитени зони BG0000495 „Рила” и BG0000636 „Ниска Рила” съгласно чл. 21 от Наредбата за ОС.
Съгласно чл. 34 Наредбата за ОС, оценката за степента на въздействие на инвестиционното предложение върху защитените зони се извършва от експертите по чл. 9 въз основа на критериите по чл. 22 от същата наредба и се представя под формата на приложение към доклада по ОВОС и представлява неразделна част от него.
Оценката за степента на въздействие на инвестиционното предложение върху защитените зони се представя под формата на доклад (в един екземпляр на хартиен носител и в един екземпляр на електронен носител), задължително съдържащ частите по чл. 23, ал. 2 Наредбата за ОС. Оценката за степента на въздействие върху природните местообитания и местообитанията на видовете, предмет на опазване на защитените зони следва да отговаря на изискванията на чл. 23, ал. 2 от ЗБР, като се обърне внимание на следното:
1. Да се направи подробна анотация на цялото инвестиционно предложение - параметри, обхват, необходими временни пътища и подходи към основните трасета и алтернативите им (при приложимост), съпътстващите съоръжения (напр. инженерни съоръжения, отводнителни системи, площадки за складиране на строителни материали и др.), както и да бъдат визуализирани на картен материал в подходящ ясно четим мащаб. Същите следва да бъдат обект и на оценка на очакваните въздействия.
2. При определянето на степента на въздействие да бъдат използвани количествени оценки за очакваните загуби или влошаване на състоянието на местообитания (площ) и видове (численост и плътност на популациите), предмет на опазване в защитените зони, спрямо представеността на местообитанието/вида в съответната защитена зона и в цялата мрежа от защитени зони.
3. Да се извърши анализ и оценка на очакваните „кумулативни въздействия“ по смисъла на §3, т. 10 от Допълнителните разпоредби на Наредбата за ОС върху защитените зони и предмета на опазване в тях, спрямо осъществените и планирани други инвестиционни предложения, планове, програми, проекти, чиято реализация предполага сходни въздействия върху предмета на опазване в зоните.
4. Да се извърши анализ и оценка на степента на въздействие върху целостта на защитените зони и тяхната кохерентност, включително и за забавяне или възпрепятстване на утвърдени специфични и подробни цели на опазване на защитените зони.
5. Да се предложат и оценят конкретни, изпълними и контролируеми „смекчаващи мерки“ по смисъла на §3, т. 9 от Допълнителните разпоредби на Наредбата за ОС, предвидени за предотвратяване, намаляване и възможно отстраняване на неблагоприятните въздействия от осъществяването на инвестиционното предложение. Мерките следва да са съобразени със спецификата и предмета на опазване на защитената зона, да са съобразени с идентифицираните въздействия от цялостното инвестиционно предложение, без да съответстват на правни норми.
6. Да се представи подробна информация относно използваните източници и методи на изследване и оценка, като за собствени полеви проучвания се посочат интензивност, период, времетраене, резултати.
Съгласно чл. 20, ал. 4 във връзка ал. 3 от Наредбата за ОС, Ви информираме, че на сайт https://natura2000.egov.bg/ e оповестена наличната в МОСВ актуална информация относно предмета и целите на опазване на защитените зони, вкл. и картен материал, които трябва да бъдат използвани от при оценката за степента на въздействие.
Копие от писмото изпратено до кметовете на община Благоевград и кметство с. Бистрица, и до директора на Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“