Информация за инвестиционни предложения, планове и програми
Съобщение по чл. 8, ал. 4 на Наредбата за условията и реда за извършване на ЕО
- Сряда, 18 Май 2022 16:05
Възложител: ОБЩИНА ПЕТРИЧ
документация за Уведомление за проект на Програма за управление на отпадъците на община Петрич, област Благоевград за периода 2021 – 2028 г.
по чл. 8, ал. 4 на Наредбата за условията и реда за извършване на ЕО
I. По отношение на изискванията на Глава Шеста, Раздел II от Закона за опазване на околната среда (ЗООС):
Програмата за управление на отпадъците (ПУО) на община Петрич за периода 2021 – 2028 г. е неразделна част от Общинската програма за опазване на околната среда. Разработва се на основание чл. 79 от Закона за опазване на околната среда и в съответствие с нормативните изисквания на чл. 52 от Закона за управление на отпадъците.
Стратегическите цели на ПУО са определени въз основа на целите на националната политика за управление на отпадъците и ефективно използване на ресурсите, респ. предвижданията на Националния план за управление на отпадъците (НПУО) 2021-2028 г., и направените изводи и препоръки от анализа на текущото състояние при управление на отпадъците на територията на общината, прогнозите за образуваните отпадъци за периода на Програмата и SWOT анализът.
Главната стратегическа цел на ПУО на територията на община Петрич за периода 2021 - 2028 г. е: Население и бизнес обединени за подобряване прилагането на йерархията за управление на отпадъците на територията на община Петрич.
За постигане на главната стратегическа цел са определени следните стратегически цели с подпрограми към тях:
Стратегическа цел 1: Намаляване на вредното въздействие на отпадъците чрез предотвратяване образуването им и насърчаване на повторното им използване
- Подпрограма за предотвратяване образуването на отпадъци
- Подпрограма за предотвратяване образуването на хранителни отпадъци
Стратегическа цел 2: Увеличаване на количествата на рециклираните и оползотворени отпадъци
- Подпрограма за достигане на целите за подготовка за повторна употреба и за рециклиране на битовите отпадъци
- Подпрограма за достигане на целите за рециклиране и оползотворяване на строителни отпадъци и отпадъци от разрушаване на сгради
- Подпрограма за достигане на целите за рециклиране и оползотворяване на МРО
- Подпрограма за управление на опаковките и отпадъците от опаковки
Стратегическа цел 3: Намаляване на количествата и на риска от депонираните битови отпадъци и други
- Подпрограма за намаляване на количествата и на риска от депонираните битови отпадъци и други
Към всяка Подпрограма е разработен План за действие с основни дейности, изпълнението на които ще допринесе за постигането на стратегическите цели.
Програмата за управление на отпадъците на община Петрич 2021 - 2028 г. попада в обхвата на т. 5.1 от Приложение № 2 на Наредбата за ЕО и очертава рамката на бъдещо развитие на инвестиционни предложения по Приложения № 1 и № 2 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС). В тази връзка и на основание чл. 2, ал. 2, т. 1 от Наредбата за ЕО програмата подлежи на процедура по преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка.
Общинската програма за управление на отпадъците на община Петрич, област Благоевград за период 2021 - 2028 г. следва да се одобрява от Общински съвет – Петрич, съгласно което и предвид разпоредбата на чл. 4, т. 2 от Наредбата за ЕО, компетентен орган за провеждане на процедурата по ЕО е директорът на РИОСВ – Благоевград.
Обръщаме Ви внимание, че с искането следва да представите и анализ за наличието и състоянието, касаещо старите пестициди на територията на община Петрич, което е във връзка със стратегическата цел: „Намаляване на количествата и на риска от депонираните битови отпадъци и други“, и заложената мярка в НПУО: „Обезвреждане на УОЗ пестициди и залежали пестициди, намиращи се в стоманобетонни контейнери (ББ-кубове) с нарушена цялост, както и останалите количества залежали пестициди в складове и потенциално съдържащи УОЗ, които не са обезвредени по Българо-швейцарската програма“.
II. По отношение на изискванията на чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):
Териториалният обхват на ПУО на община Петрич за периода 2021-2028 г. включва цялата територия на община Петрич, област Благоевград.
В териториалния обхвата на община Петрич, респективно на ПУО на община Петрич за периода 2021-2028 г., попадат следните защитени територии по смисъла на ЗЗТ:
резерват „Конгура“, обявен и в граници определени със Заповед №671/15.06.1988 г. на председателя на Комитета за опазване на околната среда при Министерски съвет (ДВ, бр. 52/1988 г.), актуализирана със Заповед № РД – 195/28.02.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 33/2013 г.).
Със Заповед №РД-33/21.01.2016 г. на министъра на околната среда и водите е утвърден План за управление на резервата;
защитена местност „Бабите“, обявена за буферна зона на резерват „Конгура“ със Заповед №671/15.06.1988 г. на председателя на Комитета за опазване на околната среда при Министерски съвет (ДВ, бр. 52/1988 г.), прекатегоризирана в защитена местност със Заповед № РД-421/18.06.2007 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 61/2007 г.);
защитена местност „Рупите“, обявена и в граници определени със Заповед №385/17.06.1980 г. на председателя на Комитета за опазване на околната среда при Министерски съвет (ДВ, бр. 69/1980 г.);
защитена местност „Топлище“, обявена и в граници определени със Заповед №328/08.05.1992 г. на министъра на околната среда (ДВ, бр. 43/1992 г.);
защитена местност „Карталец“, обявена и в граници определени със Заповед №РД-238/12.03.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 35/2013 г.);
защитена местност „Находище на Сребриста поветица“, обявена и в граници определени със Заповед №РД-230/11.03.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 33/2013 г.);
защитена местност „Находище на катерлива ефедра“, обявена и в граници определени със Заповед №РД-231/11.03.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 33/2013 г.);
природна забележителност „Кожуха“, обявена и в граници определени със Заповед №1746/29.06.1962 г. на Главно управление по горите („Известия“, бр. 70/30.08.1962 г.), разширена със Заповед №5008/31.12.1975 г на министъра на горите и опазване на природната среда (ДВ, бр. 8/1976 г.);
природна забележителност „Четиринадесет чинара в с. Мендово“, обявена и в граници определени със Заповед №1254/22.12.1983 г. на председателя на Комитета за опазване на околната среда при Министерски съвет (ДВ, бр. 6/1984 г.);
природен парк „Беласица“, обявен и в граници определени със Заповед №РД-925/28.12.2007 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 8/2008 г.).
С Решение №120/24.02.2016 г. на Министерски съвет е приет План за управление на природен парк „Беласица“ (ДВ, бр. 17/2016 г.).
В териториалния обхвата на община Петрич, респективно на ПУО на община Петрич за периода 2021-2028 г. попадат изцяло или части от следните защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообразие:
защитена зона BG0000167 „Беласица” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-266/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 43/2021 г.);
част от защитена зона BG0002098 „Рупите“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед №РД-282/16.03.2010 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ. бр. 28/2010 г.);
част от защитена зона BG0001023 „Рупите - Струмешница” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед №РД-349/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 57/2021 г.);
част от защитена зона BG0000224 „Огражден - Малешево” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-310/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 50/2021 г.);
много малка част от защитена зона BG0001028 „Среден Пирин - Алиботуш” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед №РД-350/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 57/2021 г.);
Проектът на Програма за управление на отпадъците на община Петрич за периода 2021-2028 г. попада в обхвата на чл. 2, ал. 1, т. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС обн., ДВ. бр. 73 от 2007г., посл. изм. и доп.) и подлежи на процедура по оценка за съвместимостта му с предмета и целите на опазване на защитени зони по чл. 31, ал. 4 във връзка с ал. 1 от Закона за биологичното разнообразие, която се извършва чрез процедурата по преценяване на необходимостта от екологична оценка (ЕО) по реда и при условията на Глава трета от Наредбата за ОС.
Оценката за съвместимост се извършва в последователността съгласно чл. 7 от Наредбата за ОС, първоначалните етапи, които са:
1. уведомяване на компетентния орган от страна на възложителя на плана;
2. проверка за допустимост;
3. преценка за вероятната степен на отрицателно въздействие върху защитените зони.
РИОСВ – Благоевград приема внесеното уведомление по Приложение 3 към чл. 8, ал. 1 от Наредба за ЕО като уведомление по реда на Наредбата за ОС.
При направената към момента проверка за допустимост по смисъла на чл. 37, ал. 2 от Наредбата за ОС се установи, че той е допустим при съобразяване на произтичащите от него планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с:
режимите на защитените територии по смисъла на Закона за защитените територии в обхвата на плана, определени със ЗЗТ, заповедите за обявяването им и с утвърдените планове за управление;
режимите на защитените зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ в обхвата на плана, определени със заповедите за обявяването им.
Въз основа на възможността предвидена в чл. 10, ал. 3 от Наредбата за ОС, РИОСВ – Благоевград ще се произнесе с преценка за вероятната степен на отрицателно въздействие на инвестиционното предложение на етапа на внесена информация за преценяване на необходимостта от извършване от ЕО.