Информация за инвестиционни предложения, планове и програми

Съобщение по чл. 8, ал. 4 на Наредбата за условията и реда за извършване на ЕО

: Понеделник, 18 Октомври 2021 14:10

Възложител: ОБЩИНА СТРУМЯНИ

документация за Уведомление за проект на Общ устройствен план (ОУП) на община Струмяни

СЪОБЩЕНИЕ

по чл. 8, ал. 4 на Наредбата за условията и реда за извършване на ЕО

I. По отношение на изискванията на Глава Шеста, Раздел II от Закона за опазване на околната среда (ЗООС):

ОУП на община Струмяни попада в обхвата на чл. 85, ал. 1 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС), както и в обхвата на т. 10.1 на Приложение № 1 към чл. 2, ал. 1, т. 1 на Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми (Наредбата за ЕО) и подлежи на задължителна екологична оценка (ЕО), тъй като с проекта на ОУП се очертава рамката на бъдещо развитие на инвестиционни предложения по Приложение № 1 и № 2 на ЗООС.
ОУП ще бъде одобрен от Общински съвет – Струмяни, във връзка с което на основание чл. 4, т. 2 от Наредбата за ЕО, компетентен орган за процедурата по ЕО, съвместена с процедурата по оценка за съвместимост за плана е директорът на РИОСВ-Благоевград.
Екологичната оценка представлява нормативно изискваща се част към ОУП, същата следва да бъде изготвена като част от ОУП, от колектив от експерти с ръководител, отговарящи на изискванията на чл. 16 от Наредбата за ЕО.
Във връзка с горното, поставяме следните изисквания към обхвата на екологичната оценка:
1. Екологичната оценка трябва да съдържа най-малко информацията по чл. 86, ал. 3 на ЗООС, в съответствие със степента на детайлност на плана.
2. Да се разгледа евентуалното развитие на аспектите на околната среда без прилагането на плана /т.нар. ”нулева” алтернатива/.
3. Да се анализират вероятните значителни въздействия върху околната среда и човешкото здраве, в т.ч. вторични, кумулативни, едновременни, краткосрочни, средносрочни и дългосрочни, постоянни и временни, положителни и отрицателни последици от осъществяване на предвижданията на ОУП.
4. Да се предложат адекватни мерки за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно отстраняване на неблагоприятните последствия от осъществяването на ОУП върху околната среда. Мерките да бъдат мотивирани, в т.ч. и по отношение на очакваните резултати от прилагането им. Същите да бъдат представени като:
- мерки за отразяване в окончателния вариант на ОУП;
- мерки за изпълнение при прилагане на ОУП.
5. Да се предложат мерки и индикатори за наблюдение и контрол на въздействията върху околната среда при прилагане на ОУП на община Струмяни. Мерките следва да са съотносими с подробността на предвижданията на плана, като за всяка мярка се посочат измерими индикатори за наблюдението и контрола на въздействията върху околната среда. За всеки индикатор следва да се посочат периодичност на измерване, мерна единица, орган отговорен за наблюдението и контрола.
6. Да се ползват указания и методики за стратегическа екологична оценка, публикувани на Интернет-страницата на Европейската комисия (http://ec.europa.eu/environment/eia/home.htm ) и на Интернет-страницата на МОСВ (http://www.moew.government.bg), в раздел /Превантивна дейност/Екологична оценка).

ІІ. По отношение на Заданието за изработване на ОУП на община Струмяни.

В т. 1.3 „Съвременни изисквания към устройственото планиране“ като едни от основните приложими документи при изработването на ОУП са посочени Областна стратегия за регионално развитие на област Благоевград 2014 - 2020 г. и Общински план за развитие на община Струмяни 2007 - 2013 г. В Приложение 1 „Използвани източници за изработване на Плановото задание“ са посочени План за развитие на Община Струмяни за периода 2007 - 2013 г., Областна стратегия за регионално развитие на област Благоевград 2014 - 2020; Регионален план за развитие на Югозападен район от ниво 2, 2014 - 2020 г. Всички посочени стратегии и планове са с изтекъл програмен период.

При разработването на информацията по т. 3 „Социално-икономически условия и проблеми“, т. 4 „Обитаване, жилищен профил на селищата от общината“, т. 5 „Обществено обслужване“, т. 6 „Техническа инфраструктура“, т. 7 „Екологично състояние“ са използвани данни до 2013 г., които към настоящия момент не са актуални.

ІІІ. По отношение на изискванията на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) и Закона за защитените територии (ЗЗТ)

Предвид, че проектът на ОУП на община Струмяни попада в обхвата на чл. 85, ал. 1 от ЗООС и подлежи на процедура по задължителна ЕО, същият попада и под разпоредбите на чл. 2, ал. 1, т. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС) и подлежи на процедура по оценка за съвместимостта (ОС) му с предмета и целите на опазване на защитени зони по чл. 31, ал. 4 във връзка с ал. 1 от Закона за биологичното разнообразие, която се извършва чрез процедурата по екологична оценка (ЕО) по реда и при условията на Глава трета от Наредбата за ОС.

Представената с приложената към уведомлението информация, в случая информация съдържаща се в приложено Задание за изработване на ОУП на община Струмяни не дава възможност за извършване на проверка за допустимост на предвижданията на проекта на ОУП на община Струмяни съгласно чл. 36, ал. 2 от Наредбата за ОС, както и за последващите етапи от процедурата по ОС на проекта на ОУП на община Струмяни с предмета и целите на опазване на защитените зони. Такава ще се извърши след представяне на изготвен проект на ОУП на община Струмяни.

Към проекта на ОУП на община Струмяни следва се приложи актуален графичен материал, включително и във формат ESRI shape file ESRI filegeodatabase в координатна система WGS 84, проекция UTM35N, който да визуализира местоположението и съответните предвиждания на плана спрямо защитените зони и защитените територии, с цел извършване на проверка за допустимост по реда на чл. 12, във връзка с чл. 36, ал. 2 от Наредбата за ОС.
С настоящето обръщаме внимание за следното:
С оглед законосъобразно определяне в ОУП на предназначението на териториите и поземлените имоти попадащи в границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ):

Предназначението на териториите и поземлените имоти попадащи в границите на защитени територии по смисъла на ЗЗТ следва да бъде с основно предназначение „Защитени територии“ и конкретно предназначение „За природозащита“;
Защитените територии резерват „Соколата“ и национален парк „Пирин“ са изключителна държавна собственост;
Собствеността на държавата, която не е изключителна държавна собственост, и на общините върху горите, земите и водните площи, включени в защитените територии по смисъла на ЗЗТ, е публична;
С Наредба №7 от 22 декември 2003 г. за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони е регламентирано, че защитените територии за природозащита, мероприятията по опазване на природната среда и необходимите и допустимите устройствени дейности се осъществяват въз основа на плановете за управление и устройствените планове, както и на техническите планове и проекти съгласно Закона за защитените територии (виж чл. 46, ал. 6)

Предвижданията на плана са допустими при съобразяване с:

режимите на защитените територии по смисъла на Закона за защитените територии в обхвата на плана, определени със ЗЗТ, заповедите за обявяването им и с утвърдените планове за управление, ако има такива;
режимите на дейностите на защитените зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ в обхвата на плана, определен със заповедите за обявяването им и с плановете им за управление, ако има такива.

Подробна информация и публичен достъп до данните за защитените зони, като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ и свързаните с тях документи са налични на интернет страницата на Информационната система за защитените зони от екологичната мрежа Натура 2000 /natura2000.moew.government.bg/, където може да намерите данни и за видовете и местообитанията, предмет на опазване в защитените зони.
Подробна информация и публичен достъп до данните за защитените територии по смисъла на ЗЗТ и свързаните с тях документи са налични на интернет страницата на Изпълнителна агенция по околна среда, секция „Регистър на защитените територии и защитените зони в България“ /eea.government.bg/zpo/bg/.