Информация за инвестиционни предложения, планове и програми
Съобщение по чл. 8, ал. 4 на Наредбата за условията и реда за извършване на ЕО
- Вторник, 06 Февруари 2024 11:20
Възложител: Община Симитли
документация за Уведомление за Проект на „План за намаляване на емисиите на парниковите газове и адаптиране към изменението на климата на община Симитли, област Благоевград за периода 2024 – 2030 г.“
по чл. 8, ал. 4 на Наредбата за условията и реда за извършване на ЕО
І. По отношение на изискванията на глава VІ от Закона за опазване на околната среда (ЗООС):
Планът за намаляване на емисиите на парниковите газове и адаптиране към изменението на климата на Община Симитли за периода 2024 - 2030 г. е разработен в изпълнение на проект BGENVIRONMENT-4.003-0017 „Прилагане на мерки за успешна адаптация към климатичните промени, финансирана от Финансов механизъм на Европейско пространство (ФМ на ЕИП/2014-2021).
Териториалният обхват на плана включва община Симитли с общо население от 12 999 жители (към 31.12.2020 година) - общинския център град Симитли и 17 села: Брежани, Брестово, Горно Осеново, Градево, Докатичево, Долно Осеново, Железница, Крупник, Мечкул, Полена, Полето, Ракитна, Сенокос, Сухострел, Сушица, Тросково и Черниче.
Планът е разработен за десетгодишен период на действие и насочен към по-ефективни действия за справяне с последствията от климатичните промени, включително за и при екстремни климатични събития, като има за цел да реализира дейности и мерки за смекчаване и адаптиране към климатичните промени вкл. в областта на енергетиката и подобряване на уменията и експертизата на местно ниво.
Въз основа на направените анализи и оценка, и при съобразяване с националните стратегически цели в областта на адаптирането към изменението на климата са формулирани следните стратегически цели и приоритети:
Стратегическа цел 1: Намаляване на емисиите на парникови газове в община Симитли.
Приоритет 1.1: Намаляване на енергопотреблението и повишаване на енергийната ефективност.
Дейностите по приоритет 1.1 ще бъдат осъществени чрез следните мерки: прилагане на допълнителни мерки за енергийна ефективност в общинските сгради и жилищни сгради; строителство на нови сгради с нулево енергийно потребление; изграждане на допълнителна инфраструктура за използване на електромобили и въвеждане на допълнително енергоспестяващо улично осветление.
Приоритет 1.2: Повишаване на дела на ВЕИ в местното енергийно потребление.
За постигането на този приоритет са предвидени следните дейности: използване на биомаса като източник на енергия в обществени сгради и производствени предприятия; въвеждане на преференциални процедури за използването на ВЕИ от населението; изграждане на соларни инсталации за топла вода в обществени сгради.
Стратегическа цел 2: Повишаване на устойчивостта, чрез предприемане на мерки за адаптация към изменението на климата.
Приоритет 2.1: Предприемане на природосъобразно действия за адаптация към изменението на климата.
Този приоритет ще бъде постигнат чрез дейности по залесяване на неизползвани общински терени; изграждане на нови зони за обществен отдих на подходящи за тази дейност места и поддържане на добро състояние на зелените площи в община Симитли.
Приоритет 2.2: Повишаване на възможностите за превенция и подобряване на готовността за реакция при настъпване на екстремни климатични явления.
Предвидени са следните дейности: почистване на затлачени, замърсени и обрасли корита на дерета и реки в населените места на територията на общината с цел повишаване на тяхната проводимост; изграждане на съоръжения за наблюдения и контрол на риска от възникване на пожари, извън населените места; поддържане на пожароизвестителни системи в административните сгради и дейности за повишаване на противопожарната култура на населението.
Стратегическа цел 3: Повишаване на информираността по въпросите на устойчивото енергийно развитие и изменението на климата.
Приоритет 3.1: Повишаване на информираността по въпросите на енергийната ефективност и негативните последствия от изменението на климата, включващ дейности за: повишаване на административния капацитет на местно ниво; провеждане на информационни мероприятия за ползите от прилагането на разделно събиране на отпадъците; популяризиране на мерките за адаптация и смекчаване на изменението на климата; информационни мероприятия за популяризиране на мерките за намаляване на емисиите на парникови газове и повишаване на енергийната ефективност в жилищните сгради.
Приоритет 3.2: Подобряване на сътрудничеството със съседни общини с цел изпълнение на съвместни проекти и прилагане на успешни решения за намаляване на емисиите на парникови газове и адаптация към изменението на климата, който предвижда изпълнение на съвместни проекти в областта на изменението на климата, финансирани от ЕС, с участието на повече общини в района и пилотни проекти за използване на иновативни технологии за намаляване на емисиите на парникови газове и адаптация към изменението на климата.
С Плана на намаляване на емисиите на парниковите газове и адаптиране към изменението на климата на община Симитли, област Благоевград за периода 2024 – 2030 г. се определя рамката за бъдещо развитие на инвестиционни предложения по Приложения № 1 и № 2 на ЗООС. В тази връзка същият попада в обхвата на чл. 2, ал. 2, т. 3 от Наредбата за ЕО и подлежи на процедура по преценяване на необходимостта от извършване на ЕО.
Планът на намаляване на емисиите на парниковите газове и адаптиране към изменението на климата на община Симитли следва да се одобрява от Общински съвет - Симитли, съгласно което и предвид разпоредбата на чл. 4, т. 2 от Наредбата за ЕО, компетентен орган за провеждане на процедурата по ЕО е директорът на РИОСВ - Благоевград.
ІІ. По отношение на изискванията на чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):
Предвид, че настоящият проект на План за намаляване на парниковите газове и адаптиране към изменението на климата на Община Симитли за периода 2024 – 2030 г. подлежи на процедура по преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка (ЕО), за него следва да бъде приложена и процедурата по оценка на съвместимостта му с предмета и целите на опазване на защитените зони от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“, съгласно чл. 31, ал. 4 от ЗБР, респективно чл. 2, ал. 1, т. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС обн., ДВ. бр. 73 от 2007г., посл. изм. и доп.).
Териториалният обхват на плана включва цялата територия на община Симитли, област Благоевград.
В административния териториален обхвата на община Симитли, респективно на Плана за намаляване на парниковите газове и адаптиране към изменението на климата на Община Симитли за периода 2024 – 2030 г., попадат следните защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ):
1. Част от Национален парк „Рила“, обявен за народен парк със Заповед №114/24.02.1992 г. на МОС (ДВ, бр. 20/1992 г.) и прекатегоризиран в национален парк със Заповед №РД-397/15.10.1999 г. на МОСВ (ДВ, бр. 44/2000 г.).
С Решение № 552/2001 г. на Министерски съвет е приет План за управление на националния парк.
2. Част от Национален парк „Пирин“, обявен за Народен парк със Заповед №3074/08.11.1962 г. на КГГП (ДВ, бр. 43/1963 г.) и прекатегоризиран в национален парк със Заповед №РД-395/15.10.1999 г. на МОСВ (ДВ, бр. 44/2000 г.).
С Решение № 646/2004 г. на Министерски съвет (ДВ, бр. 53/2004 г.) е приет План за управление на националния парк.
3. Защитена местност „Находище на осилест здравец“, обявена и в граници определени със Заповед № РД-14/12.01.2012 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 14/2012 г.).;
4. Природна забележителност „Момина скала“, обявена и в граници определени със Заповед №468/30.12.1977 г. на председателя на Комитета за опазване на природната среда (ДВ, бр. 6/1978 г.).
В административния териториален обхвата на община Симитли, респективно на Плана за намаляване на парниковите газове и адаптиране към изменението на климата на Община Симитли за периода 2024 – 2030 г., попадат и части от следните защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):
1. Защитените зони BG0000495 „Рила”, обявена със Заповед № РД-764/28.10.2008 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 100/2008 г.) за опазване на дивите птици, изменена и допълнена със Заповед № РД-259/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ бр. 40/2021 г.), с която се обявява и за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна.
2. Защитените зони BG0000209 „Пирин”, обявена със Заповед № РД-572 от 08.09.2008 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 84 от 2008 г.) за опазване на дивите птици, изменена и допълнена със Заповед № РД-284/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ бр. 45/2021 г.), с която се обявява и за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна.
3. Защитените зони BG0000495 „Рила”, обявена със Заповед № РД-764/28.10.2008 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 100/2008 г.) за опазване на дивите птици, изменена и допълнена със Заповед № РД-259/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ бр. 40/2021 г.), с която се обявява и за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна.
4. Защитена зона BG0002126 „Пирин Буфер“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед №РД-352/11.04.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ. бр. 48/2013 г.).
5. Защитена зона BG0002003 „Кресна“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-748/24.10.2008 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 97/2008 г.), изменена и допълнена със Заповед №РД-993/21.10.2022 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 85/2022 г.).
6. Защитена зона BG0000636 „Ниска Рила” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, включена в списъка от защитени зони, приет с Решение №177/03.04.2019 г. на Министерски съвет (ДВ. бр. 29/2019 г.).
7. Защитена зона BG0000366 „Кресна - Илинденци” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-264/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 41/2021 г.), изменена и допълнена със Заповед №РД-992/21.10.2022 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 85/2022 г.).
8. Защитена зона BG0001022 „Орановски пролом - Лешко“ за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-348/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 57/2021 г.);
Извършената проверка за допустимост по смисъла на чл. 37, ал. 2 от Наредбата за ОС се установи, че проектът на Плана за намаляване на парниковите газове и адаптиране към изменението на климата на Община Симитли за периода 2024 – 2030 г. е допустим при съобразяване на произтичащите от програмата мерки за постигане на залегналите цели, с:
- режимите на попадащите в обхвата на програмата защитени територии по смисъла на ЗЗТ, определени със същия закон, заповедите за тяхното обявяване и с приетите/утвърдените им планове за управление;
- режимите на попадащите в обхвата на програмата защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на ЗБР, определени със заповедите им за обявяване по чл. 12 от ЗБР.
Въз основа на възможността предвидена в чл. 10, ал. 3 от Наредбата за ОС, с преценка за вероятната степен на отрицателно въздействие на така заявената програма с предмета и целите на опазване на защитените зони ще се произнесем на етапа на внесена информация за преценяване на необходимостта от извършване от ЕО.